常州市體育局2007年工作總結(jié)

和2008年主要任務(wù)

一、2007年主要工作完成情況

2007年，我市體育工作以市第十次黨代會(huì)精神為指導(dǎo)，以承辦好十七屆省運(yùn)會(huì)為契機(jī)，堅(jiān)持群眾體育、競(jìng)技體育、體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的體育健身需求，著力提高我市競(jìng)技體育水平，努力做好17屆省運(yùn)會(huì)辦賽和備戰(zhàn)工作、積極推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)的關(guān)心支持下，系統(tǒng)上下共同努力，較好地完成了全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

（一）抓細(xì)節(jié)，求實(shí)效，圓滿(mǎn)完成年度各項(xiàng)工作

1、夯實(shí)競(jìng)技體育基礎(chǔ)，備戰(zhàn)工作扎實(shí)有效

年初，市委、市政府成立了以王偉成市長(zhǎng)為主任的十七屆省運(yùn)會(huì)常州市籌備委員會(huì)，王市長(zhǎng)對(duì)籌備和參賽工作提出了明確要求，參賽要完成參賽成要完成進(jìn)前三的目標(biāo)任務(wù)。市體育局和各訓(xùn)練單位注重抓隊(duì)伍基礎(chǔ)、思想基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)，營(yíng)造了良好的備戰(zhàn)氛圍。針對(duì)各單位、各項(xiàng)目的具體情況，制訂落實(shí)具體實(shí)施方案、計(jì)劃，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，各項(xiàng)目科研人員分工跟蹤，加強(qiáng)醫(yī)務(wù)監(jiān)督，保證重點(diǎn)隊(duì)員的營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)給。做好信息及聯(lián)絡(luò)工作，及時(shí)了解各地備戰(zhàn)情況。加大經(jīng)費(fèi)投入，合理安排備戰(zhàn)省運(yùn)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，配置了部分急需訓(xùn)練器材，為訓(xùn)練上規(guī)模、上等級(jí)奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。加強(qiáng)與兄弟城市的交流與合作，努力做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，資源共享，實(shí)現(xiàn)雙贏。

強(qiáng)化管理，健全訓(xùn)練競(jìng)賽獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)制度，狠抓基礎(chǔ)性工作，規(guī)范教練員訓(xùn)練計(jì)劃，規(guī)范教練員崗位職責(zé)，總結(jié)推廣創(chuàng)建國(guó)家級(jí)和省級(jí)高水平奧林匹克后備人才基地經(jīng)驗(yàn)，提高訓(xùn)練競(jìng)賽綜合實(shí)力。全年分別有1所學(xué)校被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)青少年體育俱樂(lè)部和省級(jí)青少年體育俱樂(lè)部，有4個(gè)項(xiàng)目被評(píng)定為省單項(xiàng)訓(xùn)練基地，女子手球和女子曲棍球基地被國(guó)家體育總局命名為“國(guó)家?jiàn)W林匹克后備人才基地”。出臺(tái)引進(jìn)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員實(shí)施辦法、市隊(duì)區(qū)辦、校辦責(zé)任人津貼發(fā)放實(shí)施辦法等激勵(lì)政策，為我市備戰(zhàn)省運(yùn)會(huì)提供了制度保障，調(diào)動(dòng)了訓(xùn)練管理干部、教練員、運(yùn)動(dòng)員、訓(xùn)練參賽單位的備戰(zhàn)積極性。

各訓(xùn)練單位把組隊(duì)工作作為年度的重要工作來(lái)抓，總組隊(duì)率已完成80%以上。年度比賽發(fā)揮穩(wěn)定，共組隊(duì)參加了24個(gè)大項(xiàng)305個(gè)小項(xiàng)的省年度比賽，共獲金牌80枚，銀牌73枚，銅牌76枚，總分2172分，金牌、獎(jiǎng)牌和總分均列全省第四。年賽成績(jī)穩(wěn)定發(fā)揮為我市競(jìng)技體育摸清對(duì)手實(shí)力、鍛煉備戰(zhàn)隊(duì)伍起到了積極的促進(jìn)作用。省隊(duì)市辦項(xiàng)目女子曲棍球隊(duì)和女子手球隊(duì)分獲全國(guó)第六屆城運(yùn)會(huì)第三和第四名；今年1月11日，江蘇女子手球隊(duì)獲好運(yùn)北京邀請(qǐng)賽冠軍，實(shí)現(xiàn)了參賽成績(jī)新的突破。12月25日，依托市少體校，中國(guó)王曉紅游泳學(xué)校揭牌成立；常州籍運(yùn)動(dòng)員陸春龍獲蹦床世界錦標(biāo)賽男子團(tuán)體冠軍，成為我市第十四個(gè)世界冠軍，羽毛球運(yùn)動(dòng)員盧蘭參加世界超級(jí)系列賽成績(jī)穩(wěn)定，獲得丹麥公開(kāi)賽冠軍，孫超獲世界錦標(biāo)賽男子競(jìng)走第七名。

2、提高市民健康素質(zhì)，著力推進(jìn)群眾體育生活化、社會(huì)化進(jìn)程

以增強(qiáng)人民體質(zhì)、提高健康水平為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，圍繞“全民健身與奧運(yùn)同行”主題，加快推進(jìn)健身場(chǎng)地、健身活動(dòng)、健身組織向基層覆蓋延伸，不斷完善全民健身服務(wù)體系，保障廣大人民群眾享有基本的體育服務(wù)。

貫徹落實(shí)省體育工作會(huì)議精神，積極開(kāi)展富有特色的全民健身月活動(dòng)。今年的健身月活動(dòng)得到了市政府、各轄市區(qū)和各有關(guān)部門(mén)的高度重視，超過(guò)100萬(wàn)人積極參加健身活動(dòng)，走進(jìn)了健身場(chǎng)所。我市有望連續(xù)十一年獲“全國(guó)全民健身優(yōu)秀組織獎(jiǎng)”，武進(jìn)、溧陽(yáng)、新北三市（區(qū)）獲省全民健身月優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。

積極推進(jìn)“千村體育健身工程”建設(shè)。明確實(shí)施辦法及維護(hù)管理要求，加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，對(duì)金壇市、溧陽(yáng)市、武進(jìn)區(qū)實(shí)現(xiàn)“滿(mǎn)堂紅”的給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元，對(duì)其他城區(qū)建設(shè)村級(jí)體育健身設(shè)施的每一個(gè)點(diǎn)補(bǔ)助5000元。加快建設(shè)農(nóng)村公共體育設(shè)施，逐步縮小城鄉(xiāng)公共體育服務(wù)差距。武進(jìn)區(qū)投入近2000萬(wàn)元，改造提高了91個(gè)村級(jí)體育健身場(chǎng)所。截至目前，全市共有健身點(diǎn)1199個(gè)，社會(huì)體育指導(dǎo)員5168人。提前兩個(gè)月完成市政府下達(dá)的295個(gè)全民健身點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，順利實(shí)現(xiàn)“村村有體育設(shè)施”目標(biāo)，基本做到農(nóng)民健身不出村。實(shí)施縣級(jí)公共體育設(shè)施“新四個(gè)一工程”，金壇、武進(jìn)被省體育局評(píng)為全省首批體育強(qiáng)市（區(qū)）。溧陽(yáng)市加大教體結(jié)合力度，在全省率先實(shí)現(xiàn)學(xué)校體育設(shè)施全部免費(fèi)向社會(huì)開(kāi)放。

打造群眾體育活動(dòng)品牌。豐富“假日體育”內(nèi)涵，推進(jìn)群眾體育生活化，開(kāi)展“雙休日鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）體育生活圈”試點(diǎn)活動(dòng)，組隊(duì)參加環(huán)太湖體育圈健身大會(huì)和“沿江體育帶”運(yùn)動(dòng)會(huì)。6月26日，人民日?qǐng)?bào)、新華社、中央電視臺(tái)、中國(guó)體育報(bào)等十余家中央媒體和新華日?qǐng)?bào)、江蘇衛(wèi)視等省級(jí)媒體來(lái)常對(duì)我市群眾體育活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行了連續(xù)報(bào)道。

積極組隊(duì)參加省全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)。我市組隊(duì)參加了16個(gè)比賽項(xiàng)目，并承辦了釣魚(yú)、太極拳、體育舞蹈和門(mén)球4個(gè)比賽項(xiàng)目。市體總充分調(diào)動(dòng)和挖掘社會(huì)體育組織的積極性，采取“項(xiàng)目精選、承辦分擔(dān)、社團(tuán)主打”的參賽和辦賽原則，為團(tuán)體總分取得全省第三名，實(shí)現(xiàn)參賽成績(jī)新突破奠定了基礎(chǔ)。按照上級(jí)有關(guān)要求，做好北京奧運(yùn)會(huì)火炬手的選拔工作。

3、抓質(zhì)量上水平，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)

堅(jiān)持著眼民生、以人為本的原則，進(jìn)一步加大體育設(shè)施建設(shè)力度，推動(dòng)各地加快群眾身邊的健身設(shè)施建設(shè)，不斷完善市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（居民小區(qū)）四級(jí)體育健身場(chǎng)地設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，方便群眾健身，提高體育服務(wù)能力?！　?span lang="EN-US">

體育中心建設(shè)進(jìn)展順利，通過(guò)規(guī)范制度、嚴(yán)格程序、強(qiáng)化管理、狠抓落實(shí)，使工程的投資控制、質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、安全和文明施工控制均達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo)。目前，包括體育場(chǎng)、體育館、游泳館在內(nèi)的主體結(jié)構(gòu)已經(jīng)全部封頂，正在進(jìn)行室內(nèi)外墻面施工，總工程量超過(guò)60%，預(yù)計(jì)今年8月將全面竣工。承辦和備戰(zhàn)17屆省運(yùn)會(huì)配套工程，體育中心網(wǎng)球館，運(yùn)動(dòng)學(xué)校重競(jìng)技館、生活服務(wù)大樓，少體校綜合訓(xùn)練大樓，北郊中學(xué)棒壘球場(chǎng)，新華村飛碟靶場(chǎng)已動(dòng)工興建，今年上半年將陸續(xù)建成并投入使用。落實(shí)七部門(mén)《意見(jiàn)》精神，加大對(duì)新建小區(qū)體育設(shè)施建設(shè)的驗(yàn)收力度。金壇市游泳館于11月份動(dòng)工建設(shè)；武進(jìn)區(qū)新體育館主體完工，新體育場(chǎng)年底前看臺(tái)主體完工，全民健身中心可望年底前開(kāi)工建設(shè)；溧陽(yáng)市體育中心體育館完成立項(xiàng)，預(yù)計(jì)08年春節(jié)后動(dòng)工建設(shè)。

中天鋼鐵體育中心今年承辦了全國(guó)青少年散打錦標(biāo)賽，全國(guó)乒乓球超級(jí)聯(lián)賽江蘇麗華快餐隊(duì)主場(chǎng)比賽，海政歌舞團(tuán)、東方歌舞團(tuán)文藝演出，江蘇省奧運(yùn)會(huì)倒計(jì)時(shí)400天紀(jì)念活動(dòng)暨省全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)開(kāi)幕式等重大活動(dòng)。創(chuàng)新工作思路，采取接演出和辦演出兩套人員參與，收到了很好的效果。全年完成創(chuàng)收340萬(wàn)元，完成年度目標(biāo)任務(wù)。

體彩中心通過(guò)加強(qiáng)內(nèi)部管理，明確分工與責(zé)任；加強(qiáng)對(duì)80個(gè)專(zhuān)營(yíng)店的形象包裝，在積極宣傳的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)公益事業(yè)的支持，全年總銷(xiāo)售額達(dá)3.67億元，比去年同期增長(zhǎng)超過(guò)40%，銷(xiāo)量居全省第四位。武進(jìn)全年完成銷(xiāo)售額超過(guò)1億元，成為全省四家年銷(xiāo)售總額超億元的市（區(qū)）之一。

4、辦好重大體育比賽和活動(dòng)，為承辦省運(yùn)會(huì)打好基礎(chǔ)

我市將承辦2010年江蘇省第十七屆運(yùn)動(dòng)會(huì)，為了提高承辦比賽和大型活動(dòng)的能力和水平，及時(shí)發(fā)現(xiàn)承辦過(guò)程中存在的問(wèn)題，在省體育局和市政府的關(guān)心重視下，今年以來(lái)，我市成功承辦了迎奧運(yùn)倒計(jì)時(shí)400天紀(jì)念活動(dòng)暨2007年江蘇省全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)開(kāi)幕式、2007年“金龍魚(yú)”牽手迎奧運(yùn)萬(wàn)人健步走（常州站）活動(dòng)、全省體育科技工作會(huì)議、全省高水平后備人才基地培訓(xùn)班、全國(guó)重點(diǎn)學(xué)校（地區(qū)）乒乓球教練員培訓(xùn)班、全省市縣體育考核研討會(huì)、全省業(yè)余訓(xùn)練工作座談會(huì)等一系列重要活動(dòng)。金壇市成功承辦了省青少年陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)聯(lián)賽開(kāi)幕式。

今年，我市還成功承辦全國(guó)青少年武術(shù)散打錦標(biāo)賽、全國(guó)少年乒乓球總決賽，全省少兒體操比賽、全省少兒跳水比賽，常州、金壇、武進(jìn)和江蘇技術(shù)師范學(xué)院成功承辦近二十場(chǎng)乒乓球超級(jí)聯(lián)賽，金壇市承辦全國(guó)女足超級(jí)聯(lián)賽、溧陽(yáng)市承辦全國(guó)舞獅大賽、武進(jìn)區(qū)承辦旅游節(jié)全國(guó)龍舟大賽、全國(guó)大力士精英賽。承辦以上比賽積累了辦賽經(jīng)驗(yàn)，鍛煉了辦賽隊(duì)伍，收到了很好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，為17屆省運(yùn)會(huì)辦賽積累了經(jīng)驗(yàn)，鍛煉了隊(duì)伍。各項(xiàng)競(jìng)賽組織工作秩序井然，無(wú)責(zé)任事故，無(wú)投訴意見(jiàn)，展示了我市大型體育賽事和大型體育活動(dòng)的組織水平。

（二）創(chuàng)新發(fā)展思路，體育工作呈現(xiàn)全方位發(fā)展格局

改革創(chuàng)新是體育事業(yè)發(fā)展的源泉。今年以來(lái)，全市體育工作以創(chuàng)新為動(dòng)力，積極主動(dòng)對(duì)08年奧運(yùn)會(huì)和2010年省運(yùn)會(huì)之前常州體育工作做出戰(zhàn)略性思考和研究，不斷探索新時(shí)期體育事業(yè)發(fā)展的新思路、新舉措，推動(dòng)體育社會(huì)化、市場(chǎng)化進(jìn)程，向改革要效益，以創(chuàng)新求發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)體育事業(yè)發(fā)展的后勁與活力。主動(dòng)做好體育事業(yè)體制機(jī)制優(yōu)化的準(zhǔn)備工作，使我們的體育事業(yè)有利于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大趨勢(shì)，融入常州經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的新的體制和機(jī)制。

1、成功申辦中國(guó)羽毛球大師賽，努力繁榮體育競(jìng)賽市場(chǎng)。為了充分發(fā)揮體育場(chǎng)館效能，打造城市品牌賽事，提高城市知名度。經(jīng)過(guò)多方努力，我市成功取得2008－2012年中國(guó)羽毛球大師賽的承辦權(quán)。常州能夠取得五年大師賽的承辦權(quán)標(biāo)志著城市綜合實(shí)力和體育發(fā)展水平邁上了一個(gè)新臺(tái)階，對(duì)于提升常州城市形象，豐富市民群眾文化體育生活，普及全民健身運(yùn)動(dòng)都將有著積極的促進(jìn)作用。10月26日，由中國(guó)羽協(xié)和常州市人民政府主辦的大師新聞發(fā)布會(huì)在北京舉行。

2、成立體育產(chǎn)業(yè)公司，整合產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源。體育產(chǎn)業(yè)是朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)是我市豐富市民文化體育生活，推進(jìn)“五大建設(shè)”，構(gòu)建“和諧常州”的重要內(nèi)容。同時(shí)，體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展程度也是建設(shè)和諧常州的重要標(biāo)志。

在前期進(jìn)行大量考察調(diào)研的基礎(chǔ)上，市體育部門(mén)為了充分整合體育場(chǎng)館、健身設(shè)施、健身機(jī)構(gòu)等產(chǎn)業(yè)資源，提出組建體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司的申請(qǐng)并得到市政府的批準(zhǔn)。成立公司從事場(chǎng)館的管理和運(yùn)行將會(huì)大大減少管理成本，提高場(chǎng)館使用效益。這也是發(fā)達(dá)國(guó)家和國(guó)內(nèi)體育產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)先進(jìn)城市管理體育產(chǎn)業(yè)的必由之路。省運(yùn)會(huì)為全省競(jìng)技體育提供了一個(gè)舞臺(tái)，也為體育產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展提供了舞臺(tái)。產(chǎn)業(yè)公司成立為賽事的組織推廣走向市場(chǎng)化、規(guī)范化、科學(xué)化打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為發(fā)展群眾體育，推進(jìn)和諧常州建設(shè)提供有益的平臺(tái)。

3、出臺(tái)教體結(jié)合文件，盤(pán)活體育教育資源。出臺(tái)加強(qiáng)體教結(jié)合全面開(kāi)展學(xué)生陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)，意見(jiàn)要求要抓好體育特色學(xué)校和體育班建設(shè)，2007-2008年首先在全市建立150所以上特色學(xué)校，形成分布科學(xué)、銜接有序、渠道暢通、特色明顯的體育人才培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)；重視抓好市及轄市區(qū)少體校、市運(yùn)動(dòng)學(xué)校和市隊(duì)校辦運(yùn)動(dòng)隊(duì)伍的建設(shè)。教體結(jié)合文件出臺(tái)對(duì)于我市開(kāi)展青少年陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)，推進(jìn)素質(zhì)教育，加強(qiáng)競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)，加快教育強(qiáng)市、體育強(qiáng)市建設(shè)步伐都將有著積極的促進(jìn)作用。

4、七部門(mén)出臺(tái)《社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)意見(jiàn)》，加強(qiáng)體育部門(mén)監(jiān)管力度。市建設(shè)、規(guī)劃、房管、園林、國(guó)土、民政、體育七部門(mén)就進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)提出具體實(shí)施意見(jiàn)?！兑庖?jiàn)》明確了要以城鄉(xiāng)社區(qū)為重點(diǎn)，建設(shè)就近方便、靈活多樣、安全適用、管理規(guī)范的城鄉(xiāng)社區(qū)公共體育設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，到2010年，市區(qū)要建有功能齊全、設(shè)施完備的體育中心和全民健身中心，全市人均體育場(chǎng)地面積超過(guò)2.0平方米,位居全省前列。社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)意見(jiàn)的出臺(tái)為市體育部門(mén)加強(qiáng)對(duì)小區(qū)、公園、綠地體育設(shè)施建設(shè)的監(jiān)管力度，不斷增加市民體育活動(dòng)用地，提高市民健康水平提供了政策依據(jù)。

 5、募集體育發(fā)展基金，吸納社會(huì)力量發(fā)展體育。下半年，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，同意我市成立體育發(fā)展基金會(huì)。目前，基金募集已近400萬(wàn)元。發(fā)展基金主要用于組織體育競(jìng)賽和文體義演活動(dòng)，資助傷殘運(yùn)動(dòng)員，獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員、教練員、體育工作者，為優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員提供在役獎(jiǎng)學(xué)金和退役助學(xué)金等，資助與完善我省體育場(chǎng)館設(shè)施，資助業(yè)余訓(xùn)練和兒童、青少年、傷殘人體育活動(dòng)等。體育發(fā)展基金會(huì)的成立，為體育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了有力保障。
      （三）抓作風(fēng)，促規(guī)范，著力提高體育工作的服務(wù)水平

開(kāi)展主題教育，打牢思想基礎(chǔ)。積極引導(dǎo)體育系統(tǒng)全體同志，深刻認(rèn)識(shí)常州體育面臨的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)，深刻認(rèn)識(shí)備戰(zhàn)17屆省運(yùn)會(huì)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、憂(yōu)患意識(shí)和使命意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和危機(jī)感，營(yíng)造氛圍，促進(jìn)團(tuán)結(jié)，激勵(lì)斗志，鼓舞干勁。不斷增強(qiáng)大局意識(shí)和全局意識(shí)。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)局有關(guān)文件，領(lǐng)會(huì)精神，明確要求，牢固樹(shù)立依法辦事的意識(shí)，養(yǎng)成嚴(yán)格按規(guī)矩處理問(wèn)題的習(xí)慣，逐步形成規(guī)范有序的工作氛圍，逐步形成了按規(guī)章辦事、用制度管人、按程序處理各種事務(wù)、以崗定責(zé)、績(jī)效考核、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲和工作秩序。

開(kāi)展遵章守紀(jì)教育，提升組織紀(jì)律觀念。不斷完善各項(xiàng)工作制度，規(guī)范各項(xiàng)工作程序，提高干部職工辦事講制度、講規(guī)范、講程序的意識(shí)。全年出臺(tái)了機(jī)關(guān)工作人員行為規(guī)范、物品采購(gòu)制度、財(cái)務(wù)審計(jì)制度、人事管理審批程序等規(guī)范性文件。

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，組織召開(kāi)機(jī)關(guān)全體及基層單位中層以上干部參加十七大學(xué)習(xí)報(bào)告會(huì)。要求全市廣大體育工作者緊緊圍繞“推進(jìn)五大建設(shè)，構(gòu)建和諧常州”，堅(jiān)持率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。

加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，推進(jìn)廉政建設(shè)。組織召開(kāi)如何當(dāng)好中層干部、廉政建設(shè)教育報(bào)告會(huì)和預(yù)防職務(wù)犯罪知識(shí)講座等。

總結(jié)2007年的工作，我們有以下幾點(diǎn)體會(huì)：一是市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)、省體育局的關(guān)心指導(dǎo)是推動(dòng)我市體育事業(yè)又好又快發(fā)展的前提。一年來(lái)，市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)體育工作的高度重視，給全市體育工作者巨大鞭策與鼓舞，增強(qiáng)了信心激發(fā)了干勁，推動(dòng)各項(xiàng)工作高效有序開(kāi)展。二是以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)體育工作全局是推動(dòng)體育事業(yè)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵因素。在具體工作中就是要堅(jiān)持“兩手抓”工作方針，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，努力促進(jìn)競(jìng)技體育與群眾體育、體育場(chǎng)館與體育產(chǎn)業(yè)以及地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間體育事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。三是堅(jiān)持改革創(chuàng)新是推動(dòng)體育事業(yè)發(fā)展的重要保證。以創(chuàng)新謀求進(jìn)步，以創(chuàng)新推動(dòng)發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)體育工作跨越式發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇。要牢固樹(shù)立經(jīng)營(yíng)體育理念，加大內(nèi)部改革力度，向改革要效益，以創(chuàng)新求發(fā)展。四是不斷提高隊(duì)伍整體素質(zhì)是推動(dòng)體育事業(yè)又好又快發(fā)展的基礎(chǔ)。體育工作要堅(jiān)持思想領(lǐng)先，把隊(duì)伍建設(shè)與思想政治工作緊密結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)黨性教育，切實(shí)筑牢隊(duì)伍建設(shè)的思想基礎(chǔ)。堅(jiān)持素質(zhì)優(yōu)先，把隊(duì)伍建設(shè)與當(dāng)前體育工作緊密結(jié)合起來(lái)，大興求真務(wù)實(shí)、調(diào)查研究、改革創(chuàng)新之風(fēng)，開(kāi)闊思路，開(kāi)闊胸襟，不斷提高體育服務(wù)能力。

存在的問(wèn)題和不足：一是眼高手底，對(duì)備戰(zhàn)工作的困難準(zhǔn)備不足，對(duì)面臨的挑戰(zhàn)和備戰(zhàn)的艱巨性認(rèn)識(shí)不足，有的教練還不能沉下心來(lái)圍繞金牌抓訓(xùn)練；二是辦事程序性規(guī)范性意識(shí)雖有所提高，但還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)；三是創(chuàng)新體育發(fā)展思路，加強(qiáng)對(duì)全市體育發(fā)展的戰(zhàn)略性研究不足，體育宏觀規(guī)劃不能滿(mǎn)足發(fā)展需求。

二、2008年主要任務(wù)及思路

2008年是北京奧運(yùn)會(huì)舉辦之年，是市奧體中心建成竣工之年，是備戰(zhàn)十七屆省運(yùn)會(huì)的強(qiáng)基之年。市體育局將按照市委、市政府的部署要求，深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)體育事業(yè)發(fā)展全局，以滿(mǎn)足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的體育健身需求為出發(fā)點(diǎn)，以提高全省人民健康素質(zhì)為根本目標(biāo)，以備戰(zhàn)十七屆省運(yùn)會(huì)為首要任務(wù)，按照“抓隊(duì)伍、強(qiáng)基礎(chǔ)、增后勁、上臺(tái)階”的工作思路，推動(dòng)群眾體育覆蓋延伸，加強(qiáng)競(jìng)技體育備戰(zhàn)攻關(guān)，加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，又好又快地推進(jìn)體育強(qiáng)市建設(shè)，為“推進(jìn)五大建設(shè)，建設(shè)和諧常州”作出積極的貢獻(xiàn)。

（一）唱響“全民健身與奧運(yùn)同行”主題，加快構(gòu)建全民健身體系

2008年是北京奧運(yùn)會(huì)舉辦年，也是群眾體育工作借勢(shì)發(fā)展、大有作為的一年。隨著2008年北京奧運(yùn)會(huì)的臨近和舉辦，全市人民關(guān)注奧運(yùn)、參與健身的熱情將進(jìn)一步高漲，為推動(dòng)群眾體育工作全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供了良好的契機(jī)。抓住機(jī)遇，全力唱響“全民健身與奧運(yùn)同行”主題，使群眾體育為北京奧運(yùn)會(huì)增光添彩，為促進(jìn)社會(huì)和諧貢獻(xiàn)力量，是2008年群體工作的主題。群眾體育工作要更加突出以人為本，創(chuàng)新活動(dòng)方式、豐富活動(dòng)內(nèi)容，使組織開(kāi)展的各項(xiàng)活動(dòng)更加貼近群眾，形式和內(nèi)容更具普及性和參與性，注重發(fā)揮體育健身對(duì)改善大眾生活方式的作用，通過(guò)引導(dǎo)群眾健身在全社會(huì)形成科學(xué)、健康、文明的生活方式，使迎接、舉辦奧運(yùn)會(huì)的成果惠及全市人民。

實(shí)施《百萬(wàn)市民“人人運(yùn)動(dòng)、健身和諧”行動(dòng)計(jì)劃》。圍繞全民健身與奧運(yùn)同行主題，大力營(yíng)造全民健身喜迎北京奧運(yùn)會(huì)和第17屆省運(yùn)會(huì)的濃厚氛圍。辦好市第六屆全民健身節(jié)和2008年全國(guó)全民健身月兩項(xiàng)活動(dòng)。健身節(jié)活動(dòng)注重培育挖掘各地各單位有水平、有　組織、有規(guī)模的活動(dòng)亮點(diǎn)。健身月活動(dòng)要圍繞“奧運(yùn)會(huì)倒計(jì)時(shí)100天”、省運(yùn)會(huì)倒計(jì)時(shí)800天等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，組織開(kāi)展有規(guī)模、有創(chuàng)意、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的全民健身活動(dòng)。

積極培育我市群眾體育品牌基地和品牌活動(dòng)，啟動(dòng)“三大體育健身圈”建設(shè)。一是都市生態(tài)體育健身圈。利用我市創(chuàng)建綠色生態(tài)城市有利時(shí)機(jī)，積極參與園林局新建改建“九公園三綠地”工程。二是常州沿江體育健身圈建設(shè)。以新北區(qū)原有的沿江體育帶為依托，做精做優(yōu)新華村、薛家健身廣場(chǎng)，并向周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)輻射。三是新農(nóng)村體育健身示范圈。以武進(jìn)現(xiàn)有的村級(jí)體育設(shè)施為依托，重點(diǎn)圍繞橫林、雪堰、洛陽(yáng)等經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重點(diǎn)扶植，以點(diǎn)帶面，逐步形成規(guī)模。

鞏固“千村體育健身工程”建設(shè)成果。積極開(kāi)展國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)、健身知識(shí)講座等體育下鄉(xiāng)活動(dòng)，加大對(duì)社會(huì)體育指導(dǎo)員的培訓(xùn)和管理力度。加強(qiáng)對(duì)基層文化體育工作站的考核。根據(jù)基層體育工作實(shí)際和區(qū)域差異，依照市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)考核指標(biāo)體系，進(jìn)一步加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，促進(jìn)全市體育事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)老年人群體育健身的指導(dǎo)，鼓勵(lì)培養(yǎng)更多的老年體育活動(dòng)自發(fā)性組織積極開(kāi)展活動(dòng)；不斷提高成年人體育健身的意識(shí)和熱情。精心組織參加年度省全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)的參賽和辦賽工作。精心做好北京奧運(yùn)會(huì)江蘇境內(nèi)火炬手的選拔組織和參與工作。

（二）以強(qiáng)化金牌攻關(guān)為重點(diǎn)，全力備戰(zhàn)十七屆省運(yùn)會(huì)

緊緊圍繞17屆省運(yùn)會(huì)目標(biāo)任務(wù)，按照實(shí)施“金牌工程”、“人才工程”的指導(dǎo)思想，進(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目結(jié)構(gòu)，調(diào)整項(xiàng)目布局，加強(qiáng)備戰(zhàn)攻關(guān)，提高競(jìng)技實(shí)力。務(wù)必清醒認(rèn)識(shí)備戰(zhàn)省運(yùn)會(huì)的嚴(yán)峻形勢(shì)，全面緊張動(dòng)員起來(lái)，按照市冬訓(xùn)動(dòng)員大會(huì)要求，認(rèn)認(rèn)真真抓好每一項(xiàng)工作的落實(shí)。不斷深化對(duì)項(xiàng)目規(guī)律和制勝規(guī)律的研究和把握，仔細(xì)查找備戰(zhàn)過(guò)程中可能存在的各種問(wèn)題，并想方設(shè)法盡快予以解決，推進(jìn)備戰(zhàn)工作全面高效開(kāi)展。

力爭(zhēng)北京奧運(yùn)會(huì)入選運(yùn)動(dòng)員人數(shù)超歷史；力爭(zhēng)省年賽成績(jī)有新起色。實(shí)施“金牌教練工程”，通過(guò)政策引導(dǎo)、人才引進(jìn)、教育培訓(xùn)、競(jìng)爭(zhēng)上崗，優(yōu)化教練員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，切實(shí)提高教練員創(chuàng)新能力和執(zhí)教水平。以教練員、運(yùn)動(dòng)員素質(zhì)提高和能力建設(shè)為核心。全面貫徹教體結(jié)合《意見(jiàn)》，實(shí)施教體結(jié)合十大工程。加強(qiáng)國(guó)家級(jí)后備人才基地和省級(jí)高水平單項(xiàng)體育后備人才基地建設(shè)，加大業(yè)余訓(xùn)練力度，推動(dòng)后備人才培養(yǎng)取得新突破。高質(zhì)量全面完成省運(yùn)會(huì)參賽隊(duì)伍的組建工作。逐隊(duì)、逐項(xiàng)、逐人地細(xì)排重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)運(yùn)動(dòng)員，年內(nèi)確定省運(yùn)會(huì)參賽主力陣容，實(shí)行重點(diǎn)攻關(guān)、重點(diǎn)保障。以訓(xùn)練為中心、科研為支撐、醫(yī)療服務(wù)為保障、科學(xué)管理為手段，大力推進(jìn)訓(xùn)科醫(yī)一體化。加強(qiáng)與市有關(guān)部門(mén)合作，精心組織好市第十三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。檢驗(yàn)體育中心運(yùn)行效果，提高辦賽水平，為承辦省運(yùn)會(huì)打好基礎(chǔ)。加強(qiáng)裁判員隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、在全省各項(xiàng)目領(lǐng)域有一定影響力的裁判員隊(duì)伍。

（三）以成立產(chǎn)業(yè)公司為抓手，加快推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展

2008年北京奧運(yùn)會(huì)和2010年第17屆省運(yùn)會(huì)為我市造就了一個(gè)空前廣闊的體育市場(chǎng)，為體育產(chǎn)業(yè)提供了一個(gè)難得的發(fā)展契機(jī)。成立體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司是實(shí)現(xiàn)我市體育產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展的重要舉措，體育產(chǎn)業(yè)部門(mén)和產(chǎn)業(yè)公司要秉承“高水平定位，專(zhuān)業(yè)化管理，市場(chǎng)化運(yùn)作，品牌化經(jīng)營(yíng)”的理念，為我市體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。

進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研，加大管理和執(zhí)法力度。盡快研究制定體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)，研究制定對(duì)各種體育經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目管理的措施和辦法，逐步將各類(lèi)體育經(jīng)營(yíng)活動(dòng)納入法制化管理的軌道。通過(guò)承辦大師賽、成立產(chǎn)業(yè)公司、整合場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)方式等途徑，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)思路，努力學(xué)會(huì)經(jīng)營(yíng)體育、經(jīng)營(yíng)賽事的本領(lǐng)，整合體育產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，培養(yǎng)體育產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)人才，突破創(chuàng)收單一模式。加快推進(jìn)場(chǎng)館內(nèi)部改革，改進(jìn)管理方式，提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。加強(qiáng)體育彩票銷(xiāo)售服務(wù)，擴(kuò)大站點(diǎn)布局，加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，強(qiáng)化站點(diǎn)管理，力爭(zhēng)總量銷(xiāo)售突破4億元，加大對(duì)體彩銷(xiāo)售薄弱市區(qū)的幫扶指導(dǎo)力度。

（四）以承辦大師賽為突破口，精心打造常州品牌賽事

打造賽事品牌有利于帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培養(yǎng)賽事組織和管理人才，提升城市形象和擴(kuò)大城市知名度。積極主動(dòng)申辦一些影響大、效益好、上座率市的國(guó)內(nèi)外重大賽事，提高國(guó)際國(guó)內(nèi)重要媒體對(duì)常州的關(guān)注程度，利用賽事激發(fā)全市人民建設(shè)現(xiàn)代化新常州的信心和熱情，不斷滿(mǎn)足全市人民欣賞品牌賽事，零距離接觸品牌賽事的精神需求。

承辦中國(guó)羽毛球大師賽要堅(jiān)持“政府主導(dǎo)，社會(huì)參與，公司經(jīng)營(yíng)”的辦賽方式，發(fā)揮政府組織、協(xié)調(diào)作用，調(diào)動(dòng)各方積極性；二是充分挖掘大師賽無(wú)形資產(chǎn)，提高市場(chǎng)化運(yùn)作水平；發(fā)揮重大國(guó)際比賽的品牌效益，精心打造常州城市名片；三是通過(guò)承辦高水平國(guó)際比賽鍛煉培養(yǎng)一支懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理和體育經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。

發(fā)揮場(chǎng)館資源和管理人才優(yōu)勢(shì)，加快培育競(jìng)賽市場(chǎng)，著力打造和申辦世界杯跳水賽、世界杯乒乓球賽、NBA季前賽等一些知名度高、影響力大、有一定上座率的傳統(tǒng)賽事、品牌賽事。積極探索跨地區(qū)、跨部門(mén)、跨行業(yè)聯(lián)合舉辦大型賽事，探索承辦競(jìng)賽打包轉(zhuǎn)讓辦法。

會(huì)同市有關(guān)部門(mén)，全力推進(jìn)17屆省運(yùn)會(huì)辦賽籌備工作。一是健全常州籌委會(huì)工作部門(mén)，明確各部門(mén)工作職責(zé)；二是排出自省運(yùn)會(huì)倒計(jì)時(shí)800天開(kāi)始的工作時(shí)間表，明確階段性任務(wù)和責(zé)任部門(mén)、責(zé)任人；三是確定開(kāi)幕式和閉幕式總體方案；四是征集并確定省運(yùn)會(huì)主題口號(hào)、會(huì)徽、吉祥物、會(huì)歌等，下半年開(kāi)通省運(yùn)會(huì)官方網(wǎng)站。

（五）以體育中心建成為起點(diǎn)，積極改善體育發(fā)展條件

根據(jù)市委市政府要求和大師賽程安排，今年8月份將高水平完成體育中心建設(shè)；完成運(yùn)動(dòng)學(xué)校生活服務(wù)大樓、重競(jìng)技館，奧體中心網(wǎng)球館，少體校綜合訓(xùn)練館，北郊中學(xué)棒壘球場(chǎng)，新華村飛碟靶場(chǎng)等備戰(zhàn)和承辦17省運(yùn)會(huì)場(chǎng)館建設(shè)。通過(guò)政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)捐助、群眾參與，形成多元籌資方式，加大公共體育設(shè)施投入力度。全面提升縣級(jí)體育設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，積極實(shí)施“新四個(gè)一”工程，進(jìn)一步加快溧陽(yáng)、武進(jìn)等縣級(jí)體育中心和重點(diǎn)扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道文體活動(dòng)中心建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)，貫徹落實(shí)七部門(mén)《意見(jiàn)》精神，加強(qiáng)體育部門(mén)監(jiān)管力度，重點(diǎn)監(jiān)督檢查小區(qū)、園林、綠地等建設(shè)過(guò)程中的體育設(shè)施配套建設(shè)情況。按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，加快建設(shè)村級(jí)農(nóng)民健身工程。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企事業(yè)單位及學(xué)校體育設(shè)施向社區(qū)居民開(kāi)放，促進(jìn)公共體育設(shè)施資源的共享利用。

（六）以機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)為保障，營(yíng)造體育發(fā)展良好環(huán)境

繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員工作規(guī)范和程序的監(jiān)督檢查，使體育系統(tǒng)制度化建設(shè)逐步走向正軌。提高黨建工作水平，發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘、凝聚人心作用。積極爭(zhēng)取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)支持，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)體育工作的重視程度，不斷提高向上爭(zhēng)取能力。進(jìn)一步完善事業(yè)單位的用人、分配和社會(huì)保障制度為重點(diǎn)的內(nèi)部改革，加強(qiáng)對(duì)差額事業(yè)單位的管理模式、運(yùn)作機(jī)制、人員聘用、工資分配等進(jìn)行改革。

同志們，2008年，機(jī)遇難得，任務(wù)繁重，使命光榮。全市體育系統(tǒng)要牢固樹(shù)立機(jī)遇意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，自覺(jué)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展，大力弘揚(yáng)奧運(yùn)精神，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、頑強(qiáng)拼搏的工作態(tài)度，積極投身到體育強(qiáng)市建設(shè)的各項(xiàng)工作中去，解放思想，開(kāi)拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，奮勇?tīng)?zhēng)先，努力開(kāi)創(chuàng)全市體育工作新局面。

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