江蘇省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì) 公 告 第108號(hào) 《》已由江蘇省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議于2005年12月1日通過,現(xiàn)予公布,自2006年3月1日起施行。 2005年12月1日 (2005年12月1日江蘇省第十屆人民代表大會(huì) 常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過)
第一章 總 則 第一條 為了防治環(huán)境噪聲污染,保護(hù)和改善生活環(huán)境,保障人體健康,促進(jìn)社會(huì)和諧,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》等法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。 第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境噪聲污染的防治及其監(jiān)督管理。 本條例所稱環(huán)境噪聲,是指在工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工、交通運(yùn)輸和社會(huì)生活中所產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。 本條例所稱環(huán)境噪聲污染,是指所產(chǎn)生的環(huán)境噪聲超過國家和地方規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn),并干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)的現(xiàn)象。 第三條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將環(huán)境噪聲污染防治工作納入環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,并采取有利于聲環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施;根據(jù)國家聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),劃定本行政區(qū)域內(nèi)各類聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的適用區(qū)域,建設(shè)環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)。 第四條 縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門組織編制交通、城鄉(xiāng)建設(shè)等專項(xiàng)規(guī)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)充分考慮聲環(huán)境質(zhì)量的要求,合理規(guī)劃各類功能區(qū)域和交通干線走向,并依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),向?qū)徟搶m?xiàng)規(guī)劃的機(jī)關(guān)提交環(huán)境影響報(bào)告書。 第五條 縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(以下簡稱環(huán)境保護(hù)行政主管部門)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境噪聲污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)其他依法行使環(huán)境噪聲監(jiān)督管理權(quán)的部門、機(jī)構(gòu)的環(huán)境噪聲污染防治監(jiān)督管理工作,具體負(fù)責(zé)工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲以及餐飲、娛樂等服務(wù)行業(yè)噪聲的污染防治的監(jiān)督管理。 公安、交通、鐵路、民航等主管部門和海事管理機(jī)構(gòu)根據(jù)各自職責(zé),對(duì)社會(huì)生活噪聲和交通運(yùn)輸噪聲污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對(duì)國家、行業(yè)或者地方標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定噪聲限值的產(chǎn)品實(shí)施監(jiān)督管理。 工商、建設(shè)、文化等行政主管部門和鎮(zhèn)人民政府及街道辦事處根據(jù)各自職責(zé),依法協(xié)助環(huán)境保護(hù)等部門對(duì)環(huán)境噪聲污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。 第六條 業(yè)主可以在業(yè)主公約中約定本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)環(huán)境噪聲污染防治的權(quán)利和義務(wù),由全體業(yè)主共同遵守。 物業(yè)管理組織對(duì)本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)違反環(huán)境噪聲污染防治法律、法規(guī)規(guī)定和業(yè)主公約約定的行為,應(yīng)當(dāng)予以制止,并及時(shí)向依法行使環(huán)境噪聲監(jiān)督管理權(quán)的部門、機(jī)構(gòu)報(bào)告。 第七條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他依法行使環(huán)境噪聲監(jiān)督管理權(quán)的部門、機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)設(shè)置環(huán)境噪聲污染舉報(bào)電話、電子郵箱,并向社會(huì)公布。 對(duì)造成環(huán)境噪聲污染的行為,任何單位和個(gè)人都有權(quán)向環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他依法行使環(huán)境噪聲監(jiān)督管理權(quán)的部門、機(jī)構(gòu)舉報(bào)和投訴。接到舉報(bào)、投訴的部門、機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)處理或者移交有權(quán)部門、機(jī)構(gòu)處理;需要及時(shí)處理的,應(yīng)當(dāng)立即處理或者立即移交有權(quán)部門、機(jī)構(gòu)處理。 第二章 環(huán)境噪聲污染防治的監(jiān)督管理 第八條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定環(huán)境噪聲污染防治規(guī)劃,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。 進(jìn)行城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境噪聲污染防治規(guī)劃。 第九條 省人民政府對(duì)國家環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目,可以制定地方環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。地方環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門組織制訂,省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)編號(hào),報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布,并報(bào)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。 第十條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量和重點(diǎn)噪聲污染源定期進(jìn)行監(jiān)測,并將監(jiān)測結(jié)果向社會(huì)公布。 環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門,逐步在城市市區(qū)主要交通要道、商業(yè)區(qū)和人口集中區(qū)域合理設(shè)置噪聲自動(dòng)監(jiān)測和顯示設(shè)施,加強(qiáng)環(huán)境噪聲監(jiān)控。噪聲自動(dòng)監(jiān)測和顯示設(shè)施設(shè)置、運(yùn)行、維護(hù)的費(fèi)用由本級(jí)財(cái)政部門安排。 用于噪聲監(jiān)測的計(jì)量器具,應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定經(jīng)強(qiáng)制檢定合格。 第十一條 新建、改建或者擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目,可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。 按照國家規(guī)定實(shí)行審批制的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在報(bào)送可行性研究報(bào)告前完成環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件報(bào)批手續(xù);實(shí)行核準(zhǔn)制的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告前完成環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件報(bào)批手續(xù)。建設(shè)單位在報(bào)送可行性研究報(bào)告、提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告時(shí),未附送環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批意見的,負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)的部門不得準(zhǔn)許其建設(shè),建設(shè)單位不得開工建設(shè)。 按照國家規(guī)定實(shí)行備案制的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理備案手續(xù)后、項(xiàng)目開工前完成環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件報(bào)批手續(xù);其中,需要辦理營業(yè)執(zhí)照的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理營業(yè)執(zhí)照前報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。 第十二條 建設(shè)可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的項(xiàng)目或者設(shè)施,嚴(yán)重影響所在地居民生活環(huán)境質(zhì)量的,建設(shè)單位在報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件前,應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)利害關(guān)系人、專家的意見,并在報(bào)批的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件中附具對(duì)有關(guān)利害關(guān)系人、專家的意見采納或者不采納的說明。未依法征求有關(guān)利害關(guān)系人、專家的意見,或者雖然依法征求了有關(guān)利害關(guān)系人、專家的意見,但存在重大意見分歧的,環(huán)境保護(hù)行政主管部門在審查環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件時(shí),可以舉行聽證會(huì),征求項(xiàng)目所在地有關(guān)利害關(guān)系人的意見。利害關(guān)系人申請(qǐng)聽證的,環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法組織聽證。 將住宅改變?yōu)椴惋嫛蕵返壬虡I(yè)用房的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主全體同意。 第十三條 對(duì)于在城市市區(qū)范圍內(nèi)造成嚴(yán)重環(huán)境噪聲污染的企業(yè)事業(yè)單位、個(gè)體工商戶,由縣級(jí)以上地方人民政府或者其授權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期治理。 第三章 社會(huì)生活噪聲污染防治 第十四條 有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在城市社會(huì)服務(wù)功能上進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。公共服務(wù)設(shè)施的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境噪聲污染防治規(guī)劃的要求,避免環(huán)境噪聲對(duì)居民的污染和干擾。 第十五條 新建居住組團(tuán)和住宅樓內(nèi)不得建設(shè)或者使用可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的設(shè)施、設(shè)備。 在城市居住區(qū)、居住小區(qū)內(nèi)新建按照規(guī)劃設(shè)計(jì)要求配套的可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的生活、消費(fèi)、娛樂等公共服務(wù)設(shè)施,與相鄰最近的居民住宅邊界的直線距離不得小于三十米。 在城市居住區(qū)、居住小區(qū)內(nèi)已建的公共服務(wù)設(shè)施以及臨街、臨路的房屋已經(jīng)用作經(jīng)營場所的,產(chǎn)生的環(huán)境噪聲應(yīng)當(dāng)符合所在區(qū)域的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,由縣級(jí)以上地方人民政府或者其授權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期治理。 第十六條 住宅樓內(nèi)地下車庫、設(shè)備間相鄰上層為居民住宅的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建造地下車庫、設(shè)備間時(shí)采取隔聲、防振等措施,避免對(duì)相鄰上層居民造成影響。 居住區(qū)物業(yè)管理組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地下車庫的使用管理,引導(dǎo)機(jī)動(dòng)車輛所有者或者使用者正確使用地下車庫,防止噪聲、振動(dòng)影響相鄰各方的生活。 第十七條 空調(diào)器室外機(jī)組等設(shè)備應(yīng)當(dāng)合理安裝,符合安裝規(guī)范,其產(chǎn)生的噪聲應(yīng)當(dāng)符合區(qū)域環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn),不得對(duì)相鄰各方造成環(huán)境噪聲污染。 已經(jīng)安裝使用的空調(diào)器室外機(jī)組等設(shè)備對(duì)相鄰方造成環(huán)境噪聲污染的,應(yīng)當(dāng)停止使用、重新安裝或者采取隔音等措施,消除噪聲污染。 新建建筑物在建筑設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)當(dāng)合理安排空調(diào)器室外機(jī)組的安裝位置。 第十八條 在已竣工交付使用的住宅樓內(nèi)進(jìn)行室內(nèi)裝修、制作家具及室外修繕等,十二時(shí)至十四時(shí)、十九時(shí)至次日七時(shí)期間不得進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的作業(yè)。在其他時(shí)間進(jìn)行作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)采取有效措施,避免或者減輕對(duì)周圍居民造成環(huán)境噪聲污染。 第十九條 居民在家庭使用家用電器、樂器或者進(jìn)行娛樂、體育鍛煉及其他活動(dòng)時(shí),應(yīng)當(dāng)控制音量和采取其他有效措施,使排放的噪聲不超過相應(yīng)的區(qū)域環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn),使用音響、運(yùn)動(dòng)器械等產(chǎn)生低頻噪聲的設(shè)備不得影響他人生活。 第二十條 在居住區(qū)及其附近街道、廣場、公園等區(qū)域,二十二時(shí)至次日六時(shí)期間不得進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染、影響周邊居民正常休息的體育鍛煉、娛樂等活動(dòng)。在其他時(shí)間進(jìn)行集會(huì)、體育鍛煉、娛樂、促銷等活動(dòng),使用音響器材所產(chǎn)生的環(huán)境噪聲不得超過區(qū)域環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。 學(xué)校進(jìn)行早操等活動(dòng)使用音響器材的,應(yīng)當(dāng)合理安排時(shí)間或者采取降低音量等措施,避免對(duì)相鄰各方造成環(huán)境噪聲污染。 第二十一條 營業(yè)性文化娛樂場所、體育場(館)、集貿(mào)市場、餐飲業(yè)的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取有效措施,使邊界噪聲值不超過規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。 從事營業(yè)性活動(dòng)的場所,不得在室外安裝、使用高音喇叭等音響器材,不得對(duì)外播放音樂和廣告。 第四章 交通運(yùn)輸噪聲污染防治 第二十二條 規(guī)劃部門在確定城市建設(shè)布局時(shí),應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和民用建筑隔聲設(shè)計(jì)規(guī)范,合理劃定建筑物與公路、城市道路、鐵路、地鐵、城市高架橋和輕軌道路等交通干線的防噪聲距離,并提出相應(yīng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)要求。 前款所稱防噪聲距離,按照國家規(guī)定執(zhí)行;國家尚未作出規(guī)定的,省環(huán)境保護(hù)行政主管部門、省建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)研究確定,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后頒布實(shí)施。 第二十三條 建設(shè)城市道路、城市高架橋、高速公路、輕軌道路等交通工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),避開噪聲敏感建筑物集中區(qū)域;確需經(jīng)過已有的噪聲敏感建筑物集中區(qū)域,可能造成環(huán)境噪聲污染的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取設(shè)置隔聲屏、建設(shè)生態(tài)隔離帶以及為受污染建筑物安裝隔聲門窗等控制環(huán)境噪聲污染的措施。 第二十四條 在已有的城市道路、城市高架橋、高速公路、輕軌道路等交通干線兩側(cè)新建住宅的,住宅距離交通干線不得低于國家和省規(guī)定的最小距離,建設(shè)單位并應(yīng)采取減輕、避免交通噪聲影響的措施。 房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在銷售前款所指住宅前向購房者公布住宅區(qū)內(nèi)可能發(fā)生的環(huán)境噪聲污染情況,并對(duì)可能受環(huán)境噪聲污染的住宅,采取安裝隔聲門窗等減輕交通噪聲影響的措施。 第二十五條 已有的交通干線與兩側(cè)住宅之間的距離過小,造成嚴(yán)重環(huán)境噪聲污染的,有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和單位,逐步采取設(shè)置隔聲屏、建設(shè)生態(tài)隔離帶以及為受污染建筑物安裝隔聲門窗等措施。 第二十六條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門會(huì)同同級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門,可以根據(jù)本地城市區(qū)域聲環(huán)境保護(hù)的要求,劃定禁止機(jī)動(dòng)車輛鳴喇叭的區(qū)域、路段和時(shí)間,設(shè)置標(biāo)志,并向社會(huì)公告。 在依法劃定的禁止鳴喇叭的區(qū)域、路段和時(shí)間,機(jī)動(dòng)車輛駕駛?cè)瞬坏眠`反規(guī)定鳴喇叭。 第二十七條 在城市市區(qū)運(yùn)輸建筑垃圾、建筑材料的車輛,應(yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)交通管理部門規(guī)定的時(shí)間、路線通行。規(guī)定的通行路線應(yīng)當(dāng)避開噪聲敏感建筑物集中區(qū)域。 拖拉機(jī)不得在法律、法規(guī)以及市、縣人民政府明令禁止通行的道路上行駛。對(duì)確需經(jīng)城區(qū)過境的農(nóng)業(yè)機(jī)械和向城市運(yùn)送農(nóng)副產(chǎn)品的拖拉機(jī),公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)指定行駛路線、行駛時(shí)間。指定的行駛路線應(yīng)當(dāng)避開噪聲敏感建筑物集中區(qū)域。 第二十八條 機(jī)動(dòng)車輛防盜報(bào)警裝置應(yīng)當(dāng)規(guī)范安裝、合理使用。機(jī)動(dòng)車輛夜間停放在封閉式居住區(qū)內(nèi)時(shí),機(jī)動(dòng)車輛使用人應(yīng)當(dāng)采取措施,防止或者減輕防盜報(bào)警裝置產(chǎn)生的環(huán)境噪聲污染。 機(jī)動(dòng)車輛駛?cè)刖幼^(qū)或者駛過鄰近居住區(qū)的道路時(shí),不得違反規(guī)定鳴喇叭,不得對(duì)外施放音樂。 第二十九條 火車、機(jī)動(dòng)船舶、民用航空器的環(huán)境噪聲污染防治按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。 第五章 建筑施工噪聲污染防治 第三十條 在城市市區(qū)進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目施工的,施工單位應(yīng)當(dāng)在工程開工的十五日前向工程所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)該工程的項(xiàng)目名稱、施工場所、期限和使用的主要機(jī)具、可能產(chǎn)生的環(huán)境噪聲值以及所采取的環(huán)境噪聲污染防治措施等情況。 第三十一條 在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi),禁止在二十二時(shí)至次日六時(shí)期間進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè),但搶修、搶險(xiǎn)作業(yè)和因生產(chǎn)工藝上要求或者特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的除外。 因澆灌混凝土不宜留施工縫的作業(yè)和為保證工程質(zhì)量需要的沖孔、鉆孔樁成型等生產(chǎn)工藝上要求,或者因特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的,施工單位應(yīng)當(dāng)在施工日期三日前向工程所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出申請(qǐng),環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格核查,在接到申請(qǐng)之日起三日內(nèi)作出認(rèn)定并出具證明。 作業(yè)原因、范圍、時(shí)間以及證明機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)公告附近居民。 第三十二條 在中考、高考等特殊期間,環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以對(duì)產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)時(shí)間和區(qū)域作出限制性規(guī)定,并提前七日向社會(huì)公告。 第六章 工業(yè)噪聲污染防治 第三十三條 在下列區(qū)域內(nèi)禁止建設(shè)排放環(huán)境噪聲的工業(yè)設(shè)施: (一)居住區(qū)和其他人口密集區(qū); (二)醫(yī)院、療養(yǎng)院、學(xué)校、圖書館、幼兒園、老年公寓、機(jī)關(guān)、科研單位所在的區(qū)域; (三)風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、野生動(dòng)植物保護(hù)區(qū); (四)城市人民政府確定的其他重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域。 第三十四條 在城市范圍內(nèi)向周圍生活環(huán)境排放工業(yè)噪聲的,應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)。 產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的工業(yè)企業(yè),應(yīng)當(dāng)采取有效措施,減輕噪聲對(duì)周圍生活環(huán)境的影響。 第三十五條 設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境噪聲污染防治規(guī)劃的要求,依法制定并實(shí)施城市市區(qū)范圍內(nèi)產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的工業(yè)企業(yè)搬遷計(jì)劃。 第三十六條 在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi),禁止從事下列工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng): (一)機(jī)械切割鋼材、鋁合金等金屬材料; (二)機(jī)械加工石材、木材等非金屬材料; (三)其他嚴(yán)重干擾居民正常休息的工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。 第三十七條 禁止生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口不符合國家、行業(yè)、地方規(guī)定噪聲標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。 在本省行政區(qū)域內(nèi)銷售產(chǎn)生噪聲的產(chǎn)品,其產(chǎn)品說明書和銘牌中應(yīng)當(dāng)如實(shí)載明產(chǎn)品使用時(shí)產(chǎn)生的噪聲強(qiáng)度。 第七章 法律責(zé)任 第三十八條 違反《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》和本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他依法行使環(huán)境噪聲監(jiān)督管理權(quán)的部門、機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,并根據(jù)情節(jié)輕重給予處罰: (一)建設(shè)項(xiàng)目中需要配套建設(shè)的環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施沒有建成或者沒有達(dá)到國家規(guī)定的要求,擅自投入生產(chǎn)或者使用的,由批準(zhǔn)該建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用,可以并處五千元以上六萬元以下罰款; (二)拒報(bào)或者謊報(bào)規(guī)定的環(huán)境噪聲排放申報(bào)事項(xiàng)的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門給予警告,或者處以一千元以上五千元以下罰款; (三)未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn),擅自拆除或者閑置環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施,致使環(huán)境噪聲排放超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門處以二千元以上一萬元以下罰款; (四)未按照規(guī)定繳納環(huán)境噪聲超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令限期繳納;逾期拒不繳納的,處以應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額一倍以上三倍以下罰款; (五)對(duì)經(jīng)限期治理逾期未完成治理任務(wù)的排放環(huán)境噪聲超標(biāo)的企業(yè)事業(yè)單位、個(gè)體工商戶,除依照國家規(guī)定加收超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)外,可以根據(jù)所造成的危害后果,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)單位處以一萬元以上十萬元以下罰款,對(duì)個(gè)體工商戶處以二千元以上二萬元以下罰款,或者由縣級(jí)以上地方人民政府責(zé)令停業(yè)、搬遷、關(guān)閉; (六)生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口禁止生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口的環(huán)境噪聲污染嚴(yán)重的設(shè)備的,由縣級(jí)以上地方人民政府經(jīng)濟(jì)綜合主管部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,由縣級(jí)以上人民政府經(jīng)濟(jì)綜合主管部門提出意見,報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉; (七)排放環(huán)境噪聲的單位拒絕環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他依法行使環(huán)境噪聲監(jiān)督管理權(quán)的部門、機(jī)構(gòu)現(xiàn)場檢查或者在被檢查時(shí)弄虛作假的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他依法行使環(huán)境噪聲監(jiān)督管理權(quán)的部門、機(jī)構(gòu)給予警告,或者處以五百元以上三千元以下罰款; (八)機(jī)動(dòng)車輛不按照規(guī)定使用聲響裝置或者不遵守通行規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依照道路交通安全的有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰; (九)機(jī)動(dòng)船舶不按照規(guī)定使用聲響裝置的,由海事管理機(jī)構(gòu)給予警告,或者處以五百元以上一千元以下罰款; (十)從事文化娛樂場所經(jīng)營活動(dòng),或者在商業(yè)經(jīng)營活動(dòng)中使用空調(diào)器、冷卻塔等可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的設(shè)備、設(shè)施,邊界噪聲超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn),造成環(huán)境噪聲污染的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門處以一千元以上五千元以下罰款。 第三十九條 違反本條例第四條規(guī)定,組織編制交通、城鄉(xiāng)建設(shè)等專項(xiàng)規(guī)劃時(shí)未依法組織進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),或者沒有提交環(huán)境影響報(bào)告書而審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)規(guī)劃的,由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予行政處分。 第四十條 有下列情形之一的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照下列規(guī)定予以處罰和處理: (一)違反本條例第十五條第一款規(guī)定,在新建居住組團(tuán)或者住宅樓內(nèi)建設(shè)或者使用產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的設(shè)施、設(shè)備的,責(zé)令停止使用;拒不停止使用或者再次使用的,可以封存或者責(zé)令拆除產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的設(shè)施,并可處二百元以上二千元以下罰款; (二)違反本條例第三十一條規(guī)定,未取得證明擅自在夜間連續(xù)進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的施工作業(yè),或者不遵守作業(yè)時(shí)限規(guī)定的,責(zé)令立即停止施工,可以處三千元以上三萬元以下罰款;拒不停止施工或者再次施工的,可以封存產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的設(shè)施或者設(shè)備; (三)違反本條例第三十六條規(guī)定,在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi),從事本條例禁止的活動(dòng)的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,可以封存或者責(zé)令拆除產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的設(shè)施或者設(shè)備,并可處五百元以上五千元以下罰款。 前款規(guī)定的封存期限,不得超過三日。 第四十一條 有下列情形之一的,由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正,并給予警告;警告后不改正的,處二百元以上五百元以下罰款: (一)施工方違反本條例第十八條規(guī)定,在禁止作業(yè)的期間內(nèi)進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的作業(yè)的; (二)違反本條例第十九條規(guī)定,居民在家庭使用家用電器、樂器或者進(jìn)行娛樂、體育鍛煉及其他活動(dòng)時(shí)排放的噪聲超過相應(yīng)的區(qū)域環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的; (三)違反本條例第二十條第一款規(guī)定,在居住區(qū)及其附近街道、廣場、公園等區(qū)域進(jìn)行集會(huì)、體育鍛煉、娛樂、促銷等活動(dòng),使用音響器材所產(chǎn)生的環(huán)境噪聲超過相應(yīng)的區(qū)域環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn),或者在禁止期間內(nèi)進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染影響周邊居民正常休息的體育鍛煉、娛樂等活動(dòng)的; (四)違反本條例第二十一條第二款規(guī)定,從事營業(yè)性活動(dòng)的場所在室外安裝、使用高音喇叭等音響器材,或者對(duì)外播放音樂和廣告的。 第四十二條 違反本條例第三十三條規(guī)定,建設(shè)排放環(huán)境噪聲的工業(yè)設(shè)施的,由縣級(jí)以上人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限,依法責(zé)令停業(yè)、搬遷或者關(guān)閉。 第四十三條 違反本條例其他規(guī)定的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他依法行使環(huán)境噪聲監(jiān)督管理權(quán)的部門、機(jī)構(gòu)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定給予行政處罰。 實(shí)行行政處罰權(quán)相對(duì)集中的地區(qū),有關(guān)部門環(huán)境噪聲污染防治監(jiān)督管理的職責(zé)按照當(dāng)?shù)厝嗣裾囊?guī)定執(zhí)行。 第四十四條 拒絕、阻礙依法行使環(huán)境噪聲監(jiān)督管理權(quán)的部門、機(jī)構(gòu)的工作人員依法執(zhí)行公務(wù),構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理行政處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。 第四十五條 依法行使環(huán)境噪聲監(jiān)督管理權(quán)的部門、機(jī)構(gòu)的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級(jí)行政機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。 第八章 附 則 第四十六條 本條例中城市居住區(qū)、居住小區(qū)、居住組團(tuán)的含義,從國家城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范的規(guī)定。 第四十七條 本條例自2006年3月1日起施行。
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