常州市城市管理行政執(zhí)法局文件
常城管執(zhí)法〔2008〕13號(hào)
天寧、鐘樓城管行政執(zhí)法局，機(jī)關(guān)有關(guān)處室、市支隊(duì)：
為認(rèn)真實(shí)施市綜治辦統(tǒng)一部署的平安醫(yī)院創(chuàng)建活動(dòng)，凈化醫(yī)院周邊環(huán)境，鞏固、深化醫(yī)院及周邊治安環(huán)境整治成果，現(xiàn)結(jié)合工作實(shí)際，制定創(chuàng)建平安醫(yī)院周邊環(huán)境整治的工作方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)中央、省、市綜治辦創(chuàng)建活動(dòng)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、創(chuàng)建平安醫(yī)院的總體要求，進(jìn)一步加大醫(yī)院及周邊市容環(huán)境的整治力度，建立和完善長(zhǎng)效機(jī)制，維護(hù)醫(yī)院及周邊秩序，為人民群眾創(chuàng)造一個(gè)平安、整潔、優(yōu)美、和諧的就醫(yī)環(huán)境。
二、整治內(nèi)容
本次整治以治理市區(qū)二級(jí)以上醫(yī)院周邊市容環(huán)境秩序?yàn)橹攸c(diǎn)，按照“提前介入、標(biāo)本兼治”的原則，在宣傳教育的基礎(chǔ)上，與有關(guān)部門(mén)密切配合，做到組織嚴(yán)密，職責(zé)明確，突出重點(diǎn)，堅(jiān)決取締醫(yī)院周邊各類(lèi)無(wú)證攤點(diǎn)，依法查處占道經(jīng)營(yíng)、店外經(jīng)營(yíng)等違法行為，拆除醫(yī)院附近嚴(yán)重影響城市市容和規(guī)劃的違章建筑，驅(qū)趕醫(yī)院門(mén)前小廣告散發(fā)者，處理一批散發(fā)、張貼虛假醫(yī)藥印刷品廣告，嚴(yán)重影響醫(yī)院周邊環(huán)境秩序的違法行為，確保醫(yī)院周邊環(huán)境安靜、整潔，道路暢通。
三、職責(zé)分工
市局成立創(chuàng)建平安醫(yī)院周邊環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長(zhǎng)：吳建榮
副組長(zhǎng)：李玉才
組 員：王亞平、曹祥國(guó)、楊煥榮、沈家文、左平、康志新、高新良、耿成軍及天寧街道、蘭陵街道、南大街街道分管城管的負(fù)責(zé)同志。
各區(qū)大隊(duì)分別組織開(kāi)展所轄區(qū)域內(nèi)（一院、二院、三院、四院、五院、六院、中醫(yī)院）周邊的無(wú)證攤販、占道經(jīng)營(yíng)、違章搭建、張貼散發(fā)虛假?gòu)V告等違章行為的整治工作，市支隊(duì)直屬大隊(duì)、公安綜合執(zhí)法一、二大隊(duì)，認(rèn)真配合各區(qū)大隊(duì)整治工作，并組織必要的整治活動(dòng)，督察大隊(duì)承擔(dān)對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督和協(xié)調(diào)工作，局宣傳法規(guī)處跟蹤進(jìn)行宣傳報(bào)道。
四、工作步驟
第一階段：全面動(dòng)員，宣傳教育階段（6月25日—6月30日）
由常州市城市管理行政執(zhí)法局印發(fā)《》的通知，召開(kāi)相關(guān)區(qū)大隊(duì)、街道負(fù)責(zé)人會(huì)議，對(duì)整治行動(dòng)進(jìn)行全面動(dòng)員，統(tǒng)一部署。各執(zhí)法隊(duì)伍要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、全力投入。向醫(yī)院周邊的居民、商家、違法經(jīng)營(yíng)者深入宣傳城市管理方面的相關(guān)法律、法規(guī)，凈化醫(yī)院周邊環(huán)境，維護(hù)正常醫(yī)療秩序。
按照整治工作的重點(diǎn)方面，制定整治計(jì)劃，將整治任務(wù)逐一分解，做到任務(wù)落實(shí)、責(zé)任落實(shí)。
第二階段：集中整治階段。（7月1日—7月15日）
各執(zhí)法隊(duì)伍根據(jù)調(diào)查摸底的實(shí)際情況，依據(jù)職能，想方設(shè)法加強(qiáng)管理，積極開(kāi)展醫(yī)院周邊市容環(huán)境整治活動(dòng)，做到組織嚴(yán)密，職責(zé)明確，突出重點(diǎn)，堅(jiān)決取締醫(yī)院周邊各類(lèi)無(wú)證攤點(diǎn)，依法查處占道經(jīng)營(yíng)、店外經(jīng)營(yíng)等違法行為，拆除醫(yī)院附近嚴(yán)重影響城市市容和規(guī)劃的違章建筑，處理一批散發(fā)、張貼虛假?gòu)V告等嚴(yán)重影響醫(yī)院周邊市容環(huán)境和秩序的違法行為。
第三階段：落實(shí)長(zhǎng)效管理，鞏固整治成果階段。（7月16日—7月25日）
醫(yī)院周邊環(huán)境整治工作是綜合治理的系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，各級(jí)執(zhí)法隊(duì)伍要按照“全覆蓋、常態(tài)化、高水平”長(zhǎng)效管理要求，強(qiáng)化各項(xiàng)措施，嚴(yán)格執(zhí)法管理，全面提高醫(yī)院周邊的城市管理水平。對(duì)整治后的成果要落實(shí)長(zhǎng)效管理措施，抓好鞏固和提高。
第四階段：檢查驗(yàn)收階段（7月26日—7月30日）。
在市綜治辦進(jìn)行驗(yàn)收前，市局領(lǐng)導(dǎo)將對(duì)醫(yī)院周邊市容整治情況進(jìn)行驗(yàn)收，并將考核驗(yàn)收情況納入長(zhǎng)效管理考核內(nèi)容。各區(qū)大隊(duì)于7月18日前將開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的情況進(jìn)行總結(jié)，形成書(shū)面材料報(bào)支隊(duì)辦公室。
五、整治要求
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。相關(guān)區(qū)大隊(duì)、街道要迅速拿出整治方案，要精心組織，快速啟動(dòng)。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)要視為己責(zé)配合抓，深入一線(xiàn)，靠前指揮，明確任務(wù)，責(zé)任到人，確保創(chuàng)建平安醫(yī)院周邊環(huán)境整治工作任務(wù)、責(zé)任、人員、進(jìn)度、時(shí)限“五落實(shí)”。
2.加強(qiáng)城管法規(guī)宣傳。要充分利用新聞媒體、宣傳車(chē)、宣傳單等，向醫(yī)院周邊違法經(jīng)營(yíng)者、周邊經(jīng)營(yíng)戶(hù)、“五小行業(yè)”大力宣傳《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，和醫(yī)院周邊商家簽訂市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任書(shū)，張貼整治通告，下發(fā)整改通知書(shū)，做到家喻戶(hù)曉，營(yíng)造良好的整治氛圍。
3.加大執(zhí)法管理力度。要通過(guò)不間斷的集中整治、高頻率的巡查執(zhí)法、定人看守的駐點(diǎn)管理，強(qiáng)化早、中、晚高峰時(shí)段管理，使無(wú)證商販無(wú)機(jī)可乘，使違法行為沒(méi)有得手的空間。對(duì)不聽(tīng)勸阻、逾期不改的違法經(jīng)營(yíng)者、違法搭建者、散發(fā)廣告者堅(jiān)決予以取締、拆除和處理；在整治活動(dòng)中，要措施到位，對(duì)癥下藥，切實(shí)解決實(shí)際問(wèn)題，做到整治一處，治好一處。
4.加強(qiáng)督察考核。市支隊(duì)督察科、各區(qū)大隊(duì)督察股
要發(fā)揮職能作用，組織力量開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和效能督察，及時(shí)掌握整治進(jìn)展情況和整治效果。
5.加強(qiáng)宣傳報(bào)道。及時(shí)報(bào)道整治行動(dòng)中出現(xiàn)的工作典型、大力弘揚(yáng)以民為本的工作精神,堅(jiān)持做到以人為本、全面發(fā)展。
通過(guò)全面開(kāi)展平安醫(yī)院創(chuàng)建活動(dòng)，高效、長(zhǎng)久的清理整治，使醫(yī)院道路通暢，執(zhí)業(yè)環(huán)境明顯改善，周邊安全狀況明顯好轉(zhuǎn)，讓平安醫(yī)院名至實(shí)歸。
二○○八年七月二日
主題詞：醫(yī)院 環(huán)境 整治 方案
