關(guān)于在全市城管行政執(zhí)法隊(duì)伍中開展
規(guī)范化建設(shè)星級單位創(chuàng)建活動的實(shí)施意見
各轄市、區(qū)城市管理行政執(zhí)法局，市城市管理行政執(zhí)法支隊(duì)，局相關(guān)處室：
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)省政府實(shí)施《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的意見精神，圍繞省建設(shè)廳“執(zhí)法行為規(guī)范年”、“隊(duì)伍管理提升年”、“執(zhí)法保障提高年”活動，鞏固全市城管行政執(zhí)法隊(duì)伍三年規(guī)范化建設(shè)活動成果，適應(yīng)依法行政的新要求，提高行政執(zhí)法效能，提升執(zhí)法隊(duì)伍形象，按照省建設(shè)廳創(chuàng)建規(guī)范化建設(shè)星級單位的要求，市局決定在全市行政執(zhí)法隊(duì)伍中開展規(guī)范化建設(shè)星級單位創(chuàng)建活動?，F(xiàn)提出如下實(shí)施意見：
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實(shí)省建設(shè)廳《關(guān)于在全省建設(shè)系統(tǒng)行政執(zhí)法隊(duì)伍中開展規(guī)范化建設(shè)星級單位創(chuàng)建活動的實(shí)施意見》精神，在前三年隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)的基礎(chǔ)上，再用三年時間，以規(guī)范化建設(shè)星級創(chuàng)建為載體，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法隊(duì)伍行為，健全執(zhí)法隊(duì)伍保障機(jī)制，樹立執(zhí)法隊(duì)伍形象,提高行政執(zhí)法水平，全面建設(shè)政治合格、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬、執(zhí)法規(guī)范、保障有力、人民滿意的城市管理行政執(zhí)法隊(duì)伍。
二、創(chuàng)建內(nèi)容和目標(biāo)
（一）創(chuàng)建省級規(guī)范化建設(shè)星級單位。轄市、區(qū)各大隊(duì)在前三年隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，按照《江蘇省建設(shè)系統(tǒng)行政執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)星級標(biāo)準(zhǔn)》，開展?fàn)巹?chuàng)全省建設(shè)系統(tǒng)行政執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)二星級單位和三星級單位活動。目標(biāo)：2009年轄市、五區(qū)大隊(duì)全面創(chuàng)成省規(guī)范化建設(shè)二星級以上單位。
（二）創(chuàng)建市級規(guī)范化建設(shè)星級中隊(duì)。按照《常州市城管行政執(zhí)法星級中隊(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，開展創(chuàng)建市級規(guī)范化建設(shè)一星級、二星級、三星級中隊(duì)。各轄市、區(qū)大隊(duì)星級中隊(duì)創(chuàng)建目標(biāo)：2009年完成80%以上，其中一星級30%，二星級30%，三星級20%；2010年完成100%，其中一星級20%，二星級40%，三星級40%；2011年全部創(chuàng)成二星級以上中隊(duì)，其中三星級50%以上。同時規(guī)范化建設(shè)“標(biāo)兵中隊(duì)”在三星級中隊(duì)中產(chǎn)生。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立“執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)星級單位創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組”，分管副局長任組長，支隊(duì)政委任副組長，市局法規(guī)處、支隊(duì)副職領(lǐng)導(dǎo)、支隊(duì)辦公室、督察科、政工科、受理指揮中心負(fù)責(zé)人為成員。創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在支隊(duì)，由市支隊(duì)督察科負(fù)責(zé)各項(xiàng)日常創(chuàng)建工作。
四、實(shí)施方法與步驟
（一）自查申報(bào)階段（9月下旬至10月底）
1.省規(guī)范化建設(shè)星級單位。轄市、區(qū)大隊(duì)在全面開展創(chuàng)建活動的基礎(chǔ)上，對照《江蘇省建設(shè)系統(tǒng)行政執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)星級標(biāo)準(zhǔn)》及考核細(xì)則進(jìn)行自查，符合相應(yīng)星級標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定條件的，于10月20日前上報(bào)市局創(chuàng)建辦公室，市局創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組于10月下旬組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的單位于10月底前上報(bào)省建設(shè)廳。
2.市級規(guī)范化星級中隊(duì)。創(chuàng)建市級規(guī)范化建設(shè)星級單位 的中隊(duì)嚴(yán)格對照《常州市城管行政執(zhí)法星級中隊(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，符合條件的中隊(duì)于10月上中旬由各轄市、區(qū)局組織初步驗(yàn)收，在此基礎(chǔ)上，于10月25日前將申報(bào)創(chuàng)建的中隊(duì)報(bào)市局創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（二）考核驗(yàn)收階段
1.省級考核驗(yàn)收。第四季度，省建設(shè)廳統(tǒng)一組織相關(guān)人員組成考核組，對申報(bào)規(guī)范化建設(shè)星級單位的執(zhí)法隊(duì)伍，結(jié)合年度主題競賽活動進(jìn)行考核評比。
2.市級考核驗(yàn)收。11月份，市局創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組對各轄市、區(qū)申報(bào)規(guī)范化建設(shè)星級單位的中隊(duì)進(jìn)行考核。
（三）授予稱號階段
1.省建設(shè)廳在考核評比的基礎(chǔ)上，對符合規(guī)范化建設(shè)相應(yīng)星級標(biāo)準(zhǔn)的隊(duì)伍，分別授予全省建設(shè)系統(tǒng)行政執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)一、二或三星級單位的稱號。
2.市局創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組在檢查考核的基礎(chǔ)上，對符合規(guī)范化建設(shè)相應(yīng)星級的中隊(duì)，分別授予常州市城市管理行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)一、二或三星級中隊(duì)，被評為規(guī)范化建設(shè)標(biāo)兵單位的中隊(duì)同時授予規(guī)范化建設(shè)“標(biāo)兵中隊(duì)”。
五、要求
（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全市城管行政執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)星級單位創(chuàng)建活動，既是隊(duì)伍建設(shè)向更高層次發(fā)展的重要舉措，也是適應(yīng)新形勢下現(xiàn)代化城市建設(shè)和管理的要求，各級執(zhí)法隊(duì)伍主管領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，各轄市、區(qū)行政執(zhí)法局要成立相應(yīng)的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，確保全市城管行政執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)星級單位創(chuàng)建活動的有效開展和既定目標(biāo)任務(wù)的完成。
（二）講求實(shí)效，穩(wěn)步推進(jìn)。各級執(zhí)法隊(duì)伍要按照省建設(shè)廳、市局有關(guān)文件精神與要求，精心組織，責(zé)任到人，以星級隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)作為日常隊(duì)伍建設(shè)和管理標(biāo)準(zhǔn)，不斷健全各項(xiàng)規(guī)章制度，并采取有效的措施狠抓落實(shí)，真正以規(guī)范化建設(shè)星級創(chuàng)建活動來促進(jìn)執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)的全面提高和執(zhí)法隊(duì)伍形象的好轉(zhuǎn)。
（三）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。各級執(zhí)法隊(duì)伍要注重宣傳工作，營造星級單位創(chuàng)建活動的濃厚氛圍，多形式、多渠道、多角度地深入宣傳執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)星級創(chuàng)建活動中的好人好事，總結(jié)推廣好的做法和經(jīng)驗(yàn)，不斷提高城管執(zhí)法隊(duì)伍的形象。
（四）爭取支持，加強(qiáng)保障。轄市、區(qū)局要及時向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)規(guī)范化建設(shè)星級單位創(chuàng)建活動的開展情況，爭取政府支持和關(guān)心，切實(shí)改善行政執(zhí)法隊(duì)伍的辦公環(huán)境、人員待遇和執(zhí)法裝備，提高執(zhí)法保障效能，適應(yīng)執(zhí)法工作的需要。
附件：常州市城管行政執(zhí)法星級中隊(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及考評辦法
二○○九年九月二十五日
主題詞：城市管理 行政執(zhí)法 隊(duì)伍 創(chuàng)建 意見
抄送：省建設(shè)廳。
常州市城市管理行政執(zhí)法局 2009年9月25日印發(fā)
共印40份
