常環(huán)黨〔2009〕12號 

　　局機(jī)關(guān)各處室，直屬單位：
　　現(xiàn)將《常州市環(huán)保局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)第二階段工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。
　　中共常州市環(huán)境保護(hù)局黨組
　　二○○九年五月十三日

常州市環(huán)保局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀

活動(dòng)第二階段工作實(shí)施方案
　　根據(jù)《常州市委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施意見》（常學(xué)組發(fā)〔2009〕1號）和《常州市環(huán)境保護(hù)局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》（常環(huán)黨〔2009〕7號）精神，我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第二階段工作從5月上旬開始到6月底結(jié)束。做好第二階段工作，是繼續(xù)深入學(xué)習(xí)調(diào)研、促進(jìn)調(diào)研成果轉(zhuǎn)化的重要保證，也是做好落實(shí)整改階段工作的重要前提。這個(gè)階段重點(diǎn)要抓好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告兩個(gè)環(huán)節(jié)?，F(xiàn)就做好第二階段工作制訂如下實(shí)施方案。
　　一、召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)
　　1．繼續(xù)深化學(xué)習(xí)調(diào)研。繼續(xù)組織黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大精神，精讀《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》等學(xué)習(xí)資料，進(jìn)一步研讀市委有關(guān)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的一系列決策部署和重要文件精神，把理論學(xué)習(xí)引向深入，切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央和省、市委的決策部署上來，統(tǒng)一到“實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)基本現(xiàn)代化”的目標(biāo)上來，統(tǒng)一到當(dāng)前正在著力推進(jìn)的各項(xiàng)工作上來。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，深化調(diào)查研究，繼續(xù)對創(chuàng)新環(huán)保體制機(jī)制等7個(gè)課題進(jìn)行深入調(diào)研，修改完善調(diào)研報(bào)告，抓緊轉(zhuǎn)化調(diào)研成果。繼續(xù)深入開展以“落實(shí)科學(xué)發(fā)展，建設(shè)生態(tài)文明”為主題的解放思想大討論，引導(dǎo)廣大黨員干部聯(lián)系思想和工作實(shí)際進(jìn)行創(chuàng)造性思維，集思廣益、群策群力，共同研究推進(jìn)常州環(huán)保工作的新思路、新舉措、新辦法。從5月上旬到6月下旬，在全市黨員干部和社會(huì)各界人士中開展“我為常州科學(xué)發(fā)展獻(xiàn)一策”有獎(jiǎng)?wù)骷顒?dòng)。
　　2．認(rèn)真查找突出問題。局黨組通過發(fā)放征求意見函、召開座談會(huì)等方式廣泛征求意見，深入查找局領(lǐng)導(dǎo)班子和個(gè)人貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題：（1）按照“三個(gè)對照、三個(gè)強(qiáng)化”要求，圍繞解放思想大討論提出的11個(gè)問題，重點(diǎn)查找個(gè)人和班子在思想觀念、發(fā)展能力、服務(wù)水平等方面的差距和不足；（2）圍繞應(yīng)對當(dāng)前金融危機(jī)，實(shí)現(xiàn)“三保三促”目標(biāo)，認(rèn)真分析常州環(huán)保工作在我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的主要矛盾和突出問題，特別是推進(jìn)50項(xiàng)重點(diǎn)工程（工作）和振興五大產(chǎn)業(yè)遇到的困難；（3）對照人民群眾的新期待，從宗旨觀、政績觀、紀(jì)律觀等方面入手，認(rèn)真查找群眾反映強(qiáng)烈的作風(fēng)方面存在的突出問題，分析產(chǎn)生這些問題的根源。
　　3．開好專題民主生活會(huì)。局黨組在廣泛征求意見、分析查找問題、召開針對人大代表、政協(xié)委員、服務(wù)對象等座談會(huì)的基礎(chǔ)上，圍繞“實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)基本現(xiàn)代化”主題召開專題民主生活會(huì)。專題民主生活會(huì)成員擴(kuò)大到局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子、各黨支部代表、非黨局領(lǐng)導(dǎo)以及各直屬單位主要負(fù)責(zé)人。專題民主生活會(huì)以正面教育為主，重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，重在提高認(rèn)識。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員積極開展批評與自我批評，開誠布公地談問題、找原因、提建議，既查找班子集體存在的問題，又查找個(gè)人存在的問題，既主動(dòng)檢查分析自己思想、工作、作風(fēng)等方面存在的突出問題，又幫助班子成員查找突出問題。局黨組主要負(fù)責(zé)同志發(fā)揮表率作用，帶頭聽取意見，帶頭開展批評與自我批評。民主生活會(huì)充分注重質(zhì)量，做到查找問題準(zhǔn)確、原因分析透徹、整改措施到位和努力方向明確。
　　各黨支部召開專題組織生活會(huì)，廣大黨員要認(rèn)真參加，按照科學(xué)發(fā)展觀要求分析查找自身差距和不足，提高思想認(rèn)識，明確努力方向。
　　二、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告
　　1．廣泛征求意見。第二階段組織好“四個(gè)座談會(huì)”及網(wǎng)上調(diào)查，即人大代表、政協(xié)委員、服務(wù)對象、基層群眾座談會(huì)和常州環(huán)保網(wǎng)上落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀網(wǎng)上調(diào)查。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員專門安排時(shí)間出席座談會(huì)，聽取人大代表、政協(xié)委員、干部群眾、相關(guān)企業(yè)的意見和建議，真誠接受監(jiān)督和評議。對征求到的意見和建議，各責(zé)任處室、直屬單位要進(jìn)行梳理匯總，認(rèn)真分析基層干部群眾反映強(qiáng)烈、影響和制約環(huán)保部門落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的突出問題，拿出辦法、提出建議，在今后的工作中，進(jìn)一步制訂政策、完善措施，切實(shí)解決。
　　2．起草領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。在系統(tǒng)梳理基層和群眾提出的關(guān)于發(fā)展理念、發(fā)展思路、發(fā)展方法方面的意見，關(guān)于民生方面的意見，關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面的意見的基礎(chǔ)上，從5月中旬開始，著手起草領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的分析檢查報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告吸收學(xué)習(xí)調(diào)研、解放思想大討論和領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)的成果，結(jié)合當(dāng)前常州環(huán)保的實(shí)際情況，提出具體思路和主要措施，充分反映全局貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際情況。分析檢查報(bào)告要原原本本匯總基層和群眾對領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員提出的批評意見，使班子的分析報(bào)告充分反映實(shí)際情況，真實(shí)體現(xiàn)群眾意愿，更好地凝聚集體智慧，進(jìn)一步形成領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、基層單位和干部群眾對科學(xué)發(fā)展觀的共識。
　　3．開好黨組擴(kuò)大會(huì)議。分析檢查報(bào)告形成后，5月下旬，召開局黨組擴(kuò)大會(huì)議，認(rèn)真聽取意見建議，集思廣益討論分析檢查報(bào)告。通過分析問題、查找原因，清醒認(rèn)識存在的差距和不足，清醒認(rèn)識面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，形成符合實(shí)際的發(fā)展共識。黨組擴(kuò)大會(huì)議應(yīng)由局黨組組長周斌同志主持，黨組其余成員、各處室、直屬單位主要負(fù)責(zé)人參加。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對參會(huì)人員提出的意見和建議匯總梳理，并將這些意見和建議完善到分析檢查報(bào)告中。
　　4．組織群眾評議。分析檢查報(bào)告形成后，6月上旬，組織召開由黨代表、人大代表、政協(xié)委員、有關(guān)專家學(xué)者、基層單位和服務(wù)對象等參加的座談會(huì)。對局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告進(jìn)行評議。評議主要內(nèi)容包括：領(lǐng)導(dǎo)班子對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識是否深刻，調(diào)查研究和聽取意見是否廣泛；查找的問題是否準(zhǔn)確，分析的原因透是否透徹；對進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、進(jìn)一步優(yōu)化我市環(huán)境質(zhì)量的思路，進(jìn)一步改善環(huán)境質(zhì)量制定的措施是否可行等。
　　5．上報(bào)和公布分析檢查報(bào)告。在充分修改完善分析檢查報(bào)告的基礎(chǔ)上，6月10日前，將領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告和評議結(jié)果報(bào)市委指導(dǎo)組，同時(shí)在常州市環(huán)保局網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)中予以公開，邀請廣大干部職工進(jìn)一步評議，并設(shè)立意見箱和征求意見電話，公開征求意見，同時(shí)建立意見答復(fù)制度，確保建議和意見件件有答復(fù)、有落實(shí)。
　　三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
　　局黨組及局實(shí)踐學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)小組切實(shí)加強(qiáng)第二階段工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，局黨組主要負(fù)責(zé)同志親自抓，充分發(fā)揮表率作用，帶頭聯(lián)系思想和工作實(shí)際，分析檢查在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題；帶頭聽取群眾意見建議，接受群眾評議。
　　堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改，認(rèn)真解決影響制約科學(xué)發(fā)展和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，尤其是國際金融危機(jī)給企業(yè)生產(chǎn)和群眾生活帶來的新問題，著重幫助企業(yè)解決實(shí)際問題。高度重視環(huán)保體制機(jī)制創(chuàng)新，加快構(gòu)筑政府負(fù)責(zé)、企業(yè)主體、社會(huì)參與的大環(huán)保格局，不斷增強(qiáng)環(huán)保部門推動(dòng)宏觀調(diào)控、參與綜合決策的能力。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，重點(diǎn)解決黨員干部黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)方面的突出問題，堅(jiān)決防止鋪張浪費(fèi)、侵犯群眾利益的風(fēng)氣和行為，通過加強(qiáng)考核與監(jiān)督，不斷推動(dòng)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變和效能提高。
　　根據(jù)《常州市環(huán)保局“政策惠民、實(shí)事利民、服務(wù)為民”主題實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案》的要求，細(xì)化落實(shí)全市50項(xiàng)重點(diǎn)工程（工作）和10件為民辦實(shí)事中與我局相關(guān)工作，要再認(rèn)真完善惠民政策措施、興辦利民實(shí)事項(xiàng)目、打造一批為民服務(wù)品牌，讓人民群眾真正得實(shí)惠。
　　要充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，在全社會(huì)大力宣傳開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)對于應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢、落實(shí)環(huán)保優(yōu)先、建設(shè)生態(tài)文明的重要意義。及時(shí)總結(jié)和推廣學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)以及先進(jìn)人物和事例，及時(shí)報(bào)道學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效。
　　要統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，使活動(dòng)的各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)有機(jī)銜接、前后呼應(yīng)，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的質(zhì)量和成效。要正確認(rèn)識和處理開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與抓好當(dāng)前工作的關(guān)系，使之與積極應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢、建設(shè)生態(tài)文明結(jié)合起來，與改善民生、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定結(jié)合起來，做到“兩手抓、兩促進(jìn)”。

常州市環(huán)保局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第二階段工作計(jì)劃表

(2009年5月上旬－6月底）

　　主題詞：環(huán)保  科學(xué)發(fā)展觀  實(shí)施方案  通知 
　　常州市環(huán)境保護(hù)局辦公室         2009年5月13日印發(fā)

  共印35份

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