第一條 為規(guī)范本局行政執(zhí)法行為,加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提高行政執(zhí)法人員的素質(zhì)和依法行政能力,根據(jù)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》等有關(guān)法律、法規(guī),制定本制度。
第二條 本制度所稱資格管理是指對(duì)行政執(zhí)法人員資格考試、認(rèn)定;業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)教育;行政執(zhí)法活動(dòng)的考核及對(duì)行政執(zhí)法證件年審的一種行政活動(dòng)。
第三條 從事行政執(zhí)法工作的人員應(yīng)當(dāng)依法取得行政執(zhí)法資格,并持證上崗,亮證執(zhí)法。
第四條 本委政策法規(guī)處負(fù)責(zé)本單位行政執(zhí)法人員資格管理工作。
第五條 行政執(zhí)法人員資格條件:
(一)忠于祖國(guó),擁護(hù)憲法;
(二)熟悉相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和業(yè)務(wù);
(三)除合同制工人以外的在編、在崗人員;
(四)除法律另有規(guī)定外,必須具有大專以上文化程度;
(五)經(jīng)過(guò)專門的行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn),且經(jīng)考試合格;
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定應(yīng)當(dāng)具備的其他條件。
第六條 適用范圍:
(一)本委依法直接從事行政執(zhí)法的工作人員;
(二)隸屬本委法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的組織中直接從事行政執(zhí)法活動(dòng)的人員;
(三)本委依法委托的組織中直接從事行政執(zhí)法活動(dòng)的工作人員。
第七條 行政執(zhí)法人員資格的取得,應(yīng)經(jīng)過(guò)市政府法制辦行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)并考試合格。
第八條 資格考試人員由政策法規(guī)處審查,經(jīng)委領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,由政策法規(guī)處負(fù)責(zé)報(bào)名并組織參加市政府法制辦統(tǒng)一組織的考試和領(lǐng)證。
第九條 各處站新增加的執(zhí)法人員,一律參加市政府法制辦組織的崗前培訓(xùn)、考核,考試合格者持執(zhí)法證件方可上崗行使行政執(zhí)法職責(zé)。
第十條 行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時(shí),應(yīng)主動(dòng)出示行政執(zhí)法證件。凡不出示行政執(zhí)法證件的,公民、法人或其他組織有權(quán)拒絕檢查。
第十一條 持有行政執(zhí)法證件的人員在職權(quán)范圍內(nèi)可以依法進(jìn)行檢查、調(diào)查或者收取證據(jù),對(duì)違反行政管理秩序的行為依法予以制止、糾正、給予行政處罰。
第十二條 行政執(zhí)法證件應(yīng)當(dāng)妥善保管,不得轉(zhuǎn)借他人、涂改、復(fù)制、抵押或者用于其他違法活動(dòng)。行政執(zhí)法證件遺失或損毀的,應(yīng)當(dāng)聲明作廢,由持證人所在處站審核后向政策法規(guī)處申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。
第十三條 行政執(zhí)法人員因退休、調(diào)動(dòng)等原因不再?gòu)氖滦姓?zhí)法工作,應(yīng)及時(shí)將所持行政執(zhí)法證件上交政策法規(guī)處,政策法規(guī)處負(fù)責(zé)收回行政執(zhí)法證件,按照申領(lǐng)程序報(bào)市政府法制辦辦理注銷手續(xù)。
第十四條 行政執(zhí)法人員有下列情形之一的,將上報(bào)市政府法制辦吊銷其行政執(zhí)法證件,取消其行政執(zhí)法資格并給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分:
(一)年度考核被評(píng)為不稱職的;
(二)濫用執(zhí)法證件,造成不良影響的;
(三)被暫扣行政執(zhí)法證件兩次以上的;
(四)違法行使職權(quán)造成嚴(yán)重后果的;
(五)其他違法違紀(jì)行為造成嚴(yán)重后果的;
第十五條 本制度自公布之日起施行。
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