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常農(nóng)發(fā)〔2008〕49號

常財(cái)農(nóng)〔2008〕26號 

關(guān)于印發(fā)《2008年市級外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展

資金項(xiàng)目招標(biāo)指南》的通知

各轄市區(qū)農(nóng)林局、財(cái)政局：

為做好2008年市級外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展資金項(xiàng)目的申報(bào)工作，加快外向型農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),提高我市農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力和農(nóng)業(yè)外向化水平，促進(jìn)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展，現(xiàn)將《2008年市級外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展資金項(xiàng)目招標(biāo)指南》（以下簡稱“指南”）印發(fā)給你們，請按照《指南》要求，認(rèn)真做好項(xiàng)目的申報(bào)工作。

附件1、2008年市級外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展資金項(xiàng)目招標(biāo)指南

2、項(xiàng)目承諾書

二○○八年四月十日

主題詞：外向型農(nóng)業(yè)   項(xiàng)目   指南   通知               

  常州市農(nóng)林局辦公室              2008年4月11日印發(fā) 

  打字：董 云            校對：李金俞        共印30份

附件1

2008年市級外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展資金項(xiàng)目招標(biāo)指南

一、項(xiàng)目定位

圍繞《常州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》，2008年外向型農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，突出建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品出口生產(chǎn)基地，激勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)做大做強(qiáng)，培育農(nóng)產(chǎn)品出口品牌，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)對外交流和合作，吸引外資投入,完善外向型農(nóng)業(yè)服務(wù)管理體系，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口，促進(jìn)農(nóng)民增收。

二、項(xiàng)目立項(xiàng)原則

1、突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，貫徹比較優(yōu)勢原則。全面提高我市農(nóng)業(yè)的整體競爭能力，重點(diǎn)支持我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中出口潛力較大的產(chǎn)業(yè)，突出花卉盆景、畜禽產(chǎn)品、特色糧油及其制品、茶葉產(chǎn)品、水產(chǎn)品等。

2、突出重點(diǎn)企業(yè)，扶持發(fā)展增量原則。做強(qiáng)做大我市農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)，重點(diǎn)支持以我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品為主要原料，擁有原料基地，2007年農(nóng)產(chǎn)品出口較2006年有較大增長、2008年有較大增長潛力的農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)。

3、突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)，實(shí)施品牌戰(zhàn)略原則。重點(diǎn)支持農(nóng)產(chǎn)品出口基地內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，出口目標(biāo)市場國對基地的相關(guān)認(rèn)證（如：JAS、OCIA、BCS）以及GMP、GAP、HACCP、ISO9000、ISO14000等質(zhì)量和環(huán)境管理體系認(rèn)證等環(huán)節(jié)。

4、突出重點(diǎn)外資農(nóng)業(yè)企業(yè)，促進(jìn)招商引資原則。扶持發(fā)展在我市的外資農(nóng)業(yè)企業(yè)，鼓勵(lì)外資投入、鼓勵(lì)增資擴(kuò)產(chǎn)，營造招商引資的氛圍，樹立外資農(nóng)業(yè)企業(yè)形象。

三、支持重點(diǎn)

1、農(nóng)產(chǎn)品加工出口企業(yè)技改建設(shè)項(xiàng)目；

2、農(nóng)產(chǎn)品加工出口企業(yè)在我市的農(nóng)業(yè)原料基地建設(shè)項(xiàng)目；

3、境外資本在我市投資的種植、養(yǎng)殖基地建設(shè)項(xiàng)目；

4、市級農(nóng)業(yè)對外合作交流項(xiàng)目。

四、申報(bào)條件

對以農(nóng)民增收為目標(biāo)，適應(yīng)市場需求，按產(chǎn)業(yè)化開發(fā)的思路建設(shè)的外向型農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，市財(cái)政將進(jìn)行扶持，每個(gè)項(xiàng)目扶持資金一般在30萬元以下，項(xiàng)目實(shí)施單位自籌資金與財(cái)政扶持資金的比例不少于1：4。具體要求如下：

1、項(xiàng)目承擔(dān)單位必須是依法取得企業(yè)法人資格和進(jìn)出口經(jīng)營資格的本市農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)。

2、能以我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品為主要原料，擁有本市原料基地，以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、出口為龍頭，與農(nóng)戶形成緊密的產(chǎn)、加、銷利益關(guān)系，實(shí)行與基地農(nóng)戶訂單生產(chǎn)，連接生產(chǎn)基地帶動(dòng)農(nóng)戶必須達(dá)到50戶以上，并提供與農(nóng)戶簽訂的收購合同或訂單（復(fù)印件）。

3、項(xiàng)目及其產(chǎn)品必須有比較優(yōu)勢，產(chǎn)品具有一定的國際市場，2007年農(nóng)產(chǎn)品出口額在50萬美元以上。能提供2007年農(nóng)產(chǎn)品出口證明或2008年出口農(nóng)產(chǎn)品訂單復(fù)印件（包括退稅證明）。

4、境外投資企業(yè)的資金到位率須占協(xié)議外資的50%以上，且直接從事種植、養(yǎng)殖或建立生產(chǎn)基地200畝以上。

5、項(xiàng)目申報(bào)單位必須提供有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、2007年年度財(cái)務(wù)報(bào)表、主辦會(huì)計(jì)《會(huì)計(jì)人員從業(yè)資格證書》復(fù)印件。

6、同時(shí)符合以下條件之一并能提供有效證明或復(fù)印件的可以優(yōu)先列項(xiàng)：

（1）有出口業(yè)績的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)自建本市農(nóng)產(chǎn)品基地（必須提供相關(guān)證明材料）；

（2）已通過并提供國際、國內(nèi)質(zhì)量認(rèn)證，取得并提供“有機(jī)證書”、“綠色證書”的農(nóng)產(chǎn)品及其加工品項(xiàng)目；

（3）在國際國內(nèi)具有較高市場知名度，科技含量高的項(xiàng)目（必須提供相關(guān)證明材料）；

（4）具有突出資源優(yōu)勢的項(xiàng)目（必須提供相關(guān)證明材料）。

五、項(xiàng)目的申報(bào)要求

項(xiàng)目的申報(bào)工作由各轄市區(qū)農(nóng)林、財(cái)政部門聯(lián)合進(jìn)行，具體的申報(bào)程序是：符合條件的外向型農(nóng)業(yè)企業(yè)向當(dāng)?shù)剞r(nóng)林、財(cái)政部門提出申請，并附報(bào)申報(bào)條件要求的相關(guān)證明材料，由轄市區(qū)農(nóng)林、財(cái)政部門初審匯總后聯(lián)合行文上報(bào)市農(nóng)林局、財(cái)政局。

項(xiàng)目申報(bào)個(gè)數(shù)為：金壇、溧陽、武進(jìn)、新北各報(bào)不超過3個(gè)，其他區(qū)各報(bào)1個(gè)。

項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)文本，及含有標(biāo)準(zhǔn)文本的軟件（Excel格式）于2008年4月30日前分別報(bào)送市農(nóng)林局、財(cái)政局各1份，愈期不予受理。

六、項(xiàng)目管理

（1）實(shí)行項(xiàng)目合同管理。項(xiàng)目單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目合同組織實(shí)施，不得擅自調(diào)整項(xiàng)目的實(shí)施內(nèi)容和更改資金使用計(jì)劃。

（2）財(cái)政報(bào)賬制。按照常財(cái)農(nóng)[2002]15號文件規(guī)定，項(xiàng)目財(cái)政資金統(tǒng)一實(shí)行縣級財(cái)政報(bào)賬制，按項(xiàng)目進(jìn)度撥付資金。項(xiàng)目單位單獨(dú)設(shè)賬，按省財(cái)政廳蘇財(cái)農(nóng)[2002]78號文件進(jìn)行項(xiàng)目資金核算。

（3）資金審計(jì)制。項(xiàng)目竣工后由指定的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目資金審計(jì)，并提出審計(jì)報(bào)告。

（4）驗(yàn)收報(bào)告制。全部項(xiàng)目必須于是2008年10月底前完成。項(xiàng)目完成后由各轄市區(qū)進(jìn)行項(xiàng)目初驗(yàn)，并將項(xiàng)目驗(yàn)收及項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告報(bào)市。

附件2：

項(xiàng) 目 承 諾 書

市農(nóng)林局、市財(cái)政局：

本單位法人代表及相關(guān)負(fù)責(zé)人已認(rèn)真閱讀項(xiàng)目招標(biāo)指南及相關(guān)文件，在項(xiàng)目申報(bào)和實(shí)施過程中，本單位將嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)文件規(guī)定，現(xiàn)就此作如下承諾：

1、保證將內(nèi)容真實(shí)的材料及時(shí)提供給市農(nóng)林局、市財(cái)政局；

愿意向市農(nóng)林局、市財(cái)政局提供任何與項(xiàng)目申報(bào)和實(shí)施工作相關(guān)的情況，并接受檢查和復(fù)核。

2、在項(xiàng)目實(shí)施過程中，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)文件規(guī)定，嚴(yán)格履行項(xiàng)目合同，確保?？顚Ｓ茫ＷC自籌資金及時(shí)足額到位，并保質(zhì)保量地按期完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。

3、在項(xiàng)目資金（包括自籌資金）使用和管理過程中，保證按照省財(cái)政廳蘇財(cái)農(nóng)[2002]78號文件規(guī)定，對項(xiàng)目資金進(jìn)行規(guī)范化核算；按照市財(cái)政局常財(cái)農(nóng)[2005]46號文件規(guī)定，使用合法的正式票據(jù)報(bào)支，除零星開支外全部采用銀行轉(zhuǎn)帳方式支付項(xiàng)目款。

4、項(xiàng)目中標(biāo)后，無條件接受市農(nóng)林局有關(guān)產(chǎn)品檢驗(yàn)，并保證初級食用產(chǎn)品合格率達(dá)100%。

5、本承諾書的內(nèi)容將作為項(xiàng)目合同的一部分，一并嚴(yán)格執(zhí)行。

法人代表（簽字）：

2008年   月   日

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