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?！ ≈荨 ∈小 ∝敗 ≌ 【?/span> 常州市農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
各轄區(qū)財政局、綜改辦： 根據(jù)《江蘇省財政廳 江蘇省農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于進一步做好村組織經(jīng)費保障工作的通知》（蘇財預(yù)〔2008〕37號）文件精神，為不斷適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展需要，進一步發(fā)揮好村級組織在農(nóng)村工作中的重要作用，現(xiàn)就我市村級組織經(jīng)費保障工作提出如下意見，請各地結(jié)合實際，遵照執(zhí)行。 一、進一步明確村級組織經(jīng)費保障責任。村級組織是新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量，長期以來為地方經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重要貢獻。村級組織經(jīng)費保障范圍包括村干部報酬、五保戶供養(yǎng)、辦公經(jīng)費和基本公共服務(wù)支出。各級政府和財政部門要充分認識做好村級組織經(jīng)費保障工作的重要性，將村級組織所需必要經(jīng)費納入預(yù)算，確保村級組織正常運轉(zhuǎn)的基本需要。 二、實行村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費最低保障標準。從今年起全省村級組織經(jīng)費保障的最低標準由村均8萬元/年提高到10萬元/年。各地應(yīng)按照這一標準，對所轄村級組織經(jīng)費保障情況進行排查，本著實事求是的精神，進一步加大對村級組織經(jīng)費投入力度，不斷增強村級組織經(jīng)費保障能力。其中，農(nóng)村五保戶人均最低保障標準，應(yīng)不低于上年度當?shù)剞r(nóng)村人均收入的50%。 三、強化對農(nóng)村五保戶供養(yǎng)經(jīng)費的管理。農(nóng)村五保戶供養(yǎng)經(jīng)費是村級組織經(jīng)費保障的重要內(nèi)容。為確保農(nóng)村五保戶供養(yǎng)經(jīng)費提標政策落到實處，從今年起，以區(qū)為單位實行“農(nóng)村五保戶供養(yǎng)經(jīng)費專戶”管理，即由區(qū)級財政部門會同同級綜改辦按規(guī)定供養(yǎng)標準和五保戶實際供養(yǎng)人數(shù)計算；地方實際供養(yǎng)標準超過市規(guī)定標準的，則按實際標準和五保戶實際供養(yǎng)人數(shù)計算，統(tǒng)一將五保戶供養(yǎng)所需經(jīng)費單設(shè)專戶、單獨管理。發(fā)放方式統(tǒng)一為：分散供養(yǎng)的直接發(fā)放到人，集中供養(yǎng)的直接支付到所在敬老院。 四、進一步規(guī)范村級組織經(jīng)費管理。各轄區(qū)財政部門要會同同級綜改辦進一步明確管理職責，分工協(xié)作。同級財政預(yù)算管理部門負責按政策要求安排落實經(jīng)費，財政社會保障管理部門負責農(nóng)村五保戶供養(yǎng)經(jīng)費管理和發(fā)放，同級綜改辦要加強對農(nóng)村五保戶供養(yǎng)經(jīng)費管理的監(jiān)督。要嚴格核定和控制村干部職數(shù)，對超編人員報酬不予保障；嚴格執(zhí)行村級報刊訂閱限額規(guī)定，不得強迫村級組織超限額征訂報刊雜志。不屬村級組織經(jīng)費保障范圍的開支項目，不得在村級組織經(jīng)費中列支，嚴禁鄉(xiāng)鎮(zhèn)向村級組織轉(zhuǎn)嫁支出。 對實行財政保障的村級組織，要逐步將其納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門預(yù)算范疇，加大對村級收支項目的管理。對村級會計核算工作，可委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計結(jié)算中心代理，并按《財政部關(guān)于開展村級會計委托代理服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》（財會〔2008〕8號）文件規(guī)定執(zhí)行。實行會計代理服務(wù)后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計結(jié)算中心應(yīng)定期為村民委員會提供詳細、完整的財務(wù)信息，促進村務(wù)公開，接受村民的監(jiān)督。 各轄區(qū)財政局、綜改辦要盡快采取積極措施，認真做好各項政策落實工作。省、市將適時對下檢查監(jiān)督，對村級組織經(jīng)費和農(nóng)村五保戶供養(yǎng)經(jīng)費保障政策及要求沒有落實的地區(qū)予以通報。
常州市財政局 二○○八年十月六日
主題詞：村級 組織 經(jīng)費 保障 通知 抄送：省財政廳、省綜改辦。 常州市財政局辦公室 2008年10月6日印發(fā) 共印30份
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