江 蘇 省 財 政 廳 文 件
蘇財工貿(mào)〔2010〕66號
江蘇省財政廳關于印發(fā)《江蘇省地方特色產(chǎn)業(yè)
中小企業(yè)發(fā)展資金管理暫行辦法》的通知
各市、縣財政局:
為了貫徹《財政部關于印發(fā)<地方特色產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)發(fā)展資金管理暫行辦法>的通知》(財企〔201O〕103號),省財政廳制訂了《江蘇省地方特色產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)發(fā)展資金管理暫行辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
附件:江蘇省地方特色產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)發(fā)展資金管理暫行辦法
江蘇省財政廳
二○一○年九月七日
主題詞:中小企業(yè) 特色企業(yè) 資金 辦法 通知
抄送:財政部企業(yè)司。
江蘇省財政廳辦公室 2010年9月8日印發(fā)
共印70份
附件:
江蘇省地方特色產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)發(fā)展
資金管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 根據(jù)《財政部關于印發(fā)(地方特色產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)發(fā)展資金管理暫行辦法)的通知》(財企〔2010〕103號)有關規(guī)定,為促進我省中小企業(yè)加快集聚發(fā)展,規(guī)范我省地方特色產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)發(fā)展資金管理,提高資金使用效率,特制定本辦法。
第二條 江蘇省地方特色產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)發(fā)展資金(以下簡稱特色產(chǎn)業(yè)資金)是由中央財政預算安排,專門用于支持我省特色產(chǎn)業(yè)集群和特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)內(nèi)中小企業(yè)技術進步、節(jié)能減排、協(xié)作配套,促進產(chǎn)業(yè)結構調整和優(yōu)化的資金。
第三條 本辦法所稱地方特色產(chǎn)業(yè)是指以我省各地資源優(yōu)勢條件為基礎,以各類中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為載體,形成主導產(chǎn)業(yè)突出,產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯,基礎設施完善,公共服務體系健全的特色產(chǎn)業(yè),且已具有產(chǎn)業(yè)集群特點,在產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售、服務等方面形成市場化、規(guī)?;?、集約化和鏈條化的生產(chǎn)經(jīng)營群體。
第四條 中小企業(yè)的劃分標準,按照國家現(xiàn)行有關規(guī)定執(zhí)行。
第五條 特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金的管理應當遵循公開透明、定向使用、科學管理、加強監(jiān)督的原則,確保資金使用規(guī)范、安全和高效。
第二章 資金扶持內(nèi)容及方式
第六條 特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金主要用于以下幾個方面:
?。ㄒ唬┐龠M中小企業(yè)技術創(chuàng)新和成果轉化。重點支持特色產(chǎn)業(yè)集群和特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)內(nèi)中小企業(yè)開展的符合國家產(chǎn)業(yè)技術政策、創(chuàng)新水平較高、市場競爭力較強、預期經(jīng)濟和社會效益較好、知識產(chǎn)權清晰的技術創(chuàng)新和科技成果轉化項目。
?。ǘ┕膭钪行∑髽I(yè)節(jié)能減排。重點支持特色產(chǎn)業(yè)集群和特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)內(nèi)中小企業(yè)生產(chǎn)或應用節(jié)能減排產(chǎn)品的技術改造項目,集群和聚集區(qū)內(nèi)廢水、廢氣、廢渣等廢棄物綜合治理利用項目的建設、改擴建和技術改造等。
?。ㄈ┘訌娭行∑髽I(yè)與骨干企業(yè)專業(yè)化協(xié)作。重點支持特色產(chǎn)業(yè)集群和特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)內(nèi)有較強協(xié)作配套關系的中小龍頭骨干企業(yè)重點產(chǎn)品技術改造和改擴建項目,中小企業(yè)為建立和加強與龍頭骨干企業(yè)協(xié)作配套關系、提高專業(yè)化生產(chǎn)水平而進行的技術改造和改擴建項目。
?。ㄋ模┲С种行∑髽I(yè)產(chǎn)業(yè)升級和延伸。重點支持特色產(chǎn)業(yè)集群和特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)內(nèi)中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級改造,新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、信息網(wǎng)絡及高瑞制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)項目建設和技術改造,集群和聚集區(qū)內(nèi)主導性產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)向附加值高的產(chǎn)業(yè)前端和后端延伸而進行的技術改造項目。
同一年度,每個項目單位只能選擇以上一項內(nèi)容申請支持。
?。ㄎ澹└纳浦行∑髽I(yè)服務環(huán)境。重點支持為特色產(chǎn)業(yè)集群和特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)內(nèi)中小企業(yè)提供研究開發(fā)、設計、知識產(chǎn)權保護。工程技術管理、商務信息交流、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制等公共服務項目。
第七條 特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金的支持方式采用無償資助、貸款貝息方式。
第八條 特色產(chǎn)業(yè)資金的無償資助額度,每個項目一般不超過300萬元。
第九條 特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金貸款貼息的額度,根據(jù)項目貸款額及人民銀行公布的同期貸款基準利率確定。每個項目的貼息期限一般不超過2年,年貼息率不超過同期貸款基準利率,貼息額度一般不超過300萬元。
第三章 項目資金的申請條件
第十條 申請?zhí)厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展資金的企業(yè)或單位須同時具備下列條件:
?。ㄒ唬┪挥谑〗?jīng)信委等有關部門確定的重點特色產(chǎn)業(yè)集群和中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi);
?。ǘ┚哂歇毩⒌姆ㄈ速Y格;
(三)財務管理制度健全;
?。ㄋ模嬓畔蚀_完整,納稅信用和銀行信用良好;
?。ㄎ澹┥陥箜椖糠媳巨k法規(guī)定的支持內(nèi)容。
第十一條 特色產(chǎn)業(yè)資金的申報材料一般應包括:
?。ㄒ唬┵Y金申請文件;
(二)項目可行性報告;
?。ㄈ┥a(chǎn)經(jīng)營情況或業(yè)務開展情況;
?。ㄋ模┙?jīng)注冊會計師審計的會計報表;
?。ㄎ澹┏袚椖繂挝环ㄈ藞?zhí)照副本及章程(復印件);
(六)其他需提供的資料。
第四章 項目申報、審核及資金撥付
第十二條 各市、縣(市)財政部門負責組織本地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)資金的項目申報、評審工作。
第十三條 各市、縣財政部門應根據(jù)地方特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況建立項目庫,每年3月底前將項目庫的有關情況報送省財政廳備案。
第十四條 特色產(chǎn)業(yè)資金的申報程序:
項目申請單位按當年申報通知要求,向所在地財政部門報送《江蘇省特色產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)發(fā)展資金項目申請表》等申報材料。、
第十五條 各市、縣財政部門負責對本地區(qū)的項目進行審核、匯總,并主動征求有關主管部門的意見,經(jīng)組織專家評審論證后,于3月底前將計劃扶持的項緊情況及本級項目的評審情況報省財政廳,具體包括:計劃支持單位和項目名稱、支持內(nèi)容。歸屬產(chǎn)業(yè)、地區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群(或聚集區(qū))名稱、支持方式等。
第十六條 省財政廳會同省經(jīng)信委等部門組織有關專家對上報的項目進行評審,依據(jù)專家評審意見,確定扶持的項目,經(jīng)公示后,省財政廳下達項目資金。
第十七條 各市、縣財政部門應將省財政廳下達的資金及時足額撥付到項目單位。
第五章 監(jiān)督管理
第十八條 省財政廳對特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理和使用情況進行不定期抽查。各市、縣(市)財政應當加強對本地特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理和使用情況的監(jiān)督檢查。
第十九條 各市、縣(市)財政應建立特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金使用跟蹤問效和績效評估機制,并將特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金實施效果。存在問題及政策建議等,于每年2月底前上報省財政廳。
第二十條 特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金必須??顚S茫瑢`反規(guī)定使用、騙取資金的行為,一經(jīng)查實,省財政廳將收回已安排的資金,并按照《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)相關規(guī)定進行處理。
第六章 附則
第二十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
第二十二條 本辦法由省財政廳負責解釋。
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