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信息名稱(chēng):關(guān)于印發(fā)《江蘇省商務(wù)服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目資金管理辦法(試行)》的通知
索 引 號(hào):01410963x/2010-00040
法定主動(dòng)公開(kāi)分類(lèi): 公開(kāi)方式:主動(dòng)公開(kāi)
文件編號(hào):蘇財(cái)規(guī)〔2010〕41號(hào) 發(fā)布機(jī)構(gòu):省財(cái)政廳 省商務(wù)廳
生成日期:2010-12-31 公開(kāi)日期:2010-12-31 廢止日期:有效
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關(guān)于印發(fā)《江蘇省商務(wù)服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目資金管理辦法(試行)》的通知
蘇財(cái)規(guī)〔2010〕41號(hào)

 

江 蘇 省 財(cái) 政 廳

江 蘇 省 商 務(wù) 廳

 

蘇財(cái)規(guī)〔2010〕41號(hào)

   


  

關(guān)于印發(fā)《江蘇省商務(wù)服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目

資金管理辦法(試行)》的通知

 

各市、縣(市)財(cái)政局、商務(wù)局,省屬有關(guān)單位:

  根據(jù)《財(cái)政部商務(wù)部關(guān)于做好外貿(mào)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)資金管理工作的通知》(財(cái)企〔2010〕166號(hào))及江蘇省財(cái)政廳、商務(wù)廳《關(guān)于調(diào)整專(zhuān)項(xiàng)資金結(jié)構(gòu)加快商務(wù)領(lǐng)域科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)(20102012)》(蘇財(cái)工貿(mào)〔201043號(hào))精神,為加快江蘇商務(wù)創(chuàng)新載體工程建設(shè),推進(jìn)江蘇外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)融合,有效提升我省商務(wù)事業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平,結(jié)合我省商務(wù)事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,我們特制定了《江蘇省商務(wù)服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目資金管理辦法(試行)》?,F(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

 

  附件:江蘇省商務(wù)服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目資金管理辦法(試行)

 

江蘇省財(cái)政廳  江蘇省商務(wù)廳

二○一○年十二月三十日

 

主題詞:商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)△ 資金辦法

  抄送:省政府辦公廳。

  江蘇省財(cái)政廳辦公室              2010年1231日印發(fā)

共印200份

附件:

江蘇省商務(wù)服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目資金管理辦法(試行)

 

第一章 總則

  第一條 根據(jù)《財(cái)政部商務(wù)部關(guān)于做好外貿(mào)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)資金管理工、的通知》(財(cái)企〔2010〕166號(hào))及江蘇省財(cái)政廳、商務(wù)廳《關(guān)于調(diào)整專(zhuān)項(xiàng)資金結(jié)構(gòu)加快商務(wù)領(lǐng)域科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)(2010-2012)》(蘇財(cái)工貿(mào)〔201043號(hào)),為加快建設(shè)江蘇商務(wù)創(chuàng)新載體工程,推進(jìn)江蘇外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)融合,有效提升我省商務(wù)事業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平,結(jié)合我省商務(wù)事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,特制定本辦法。

  第二條 本辦法所稱(chēng)商務(wù)服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目資金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“平臺(tái)資金”)系中央財(cái)政及我省商務(wù)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金安排、用于支持2010-2012年商務(wù)服務(wù)平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)商務(wù)平臺(tái))項(xiàng)目的補(bǔ)助資金。

  第三條 本辦法所稱(chēng)的商務(wù)服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目是指專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)或相關(guān)經(jīng)濟(jì)組織按照開(kāi)放性、公益性原則,為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和行業(yè)企業(yè)提供市場(chǎng)開(kāi)拓、人員培訓(xùn)、設(shè)備共享、物流、技術(shù)創(chuàng)新、質(zhì)量檢測(cè)等服務(wù)的項(xiàng)目。

  第四條 資金使用原則:

  (一)符合國(guó)家加強(qiáng)公共平臺(tái)建設(shè)的有關(guān)要求,符合世貿(mào)組織規(guī)則和公共財(cái)政的要求;

 ?。ǘ┳裱恢貜?fù)建設(shè)、不重復(fù)支持的原則,充分發(fā)揮既有的中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)、省科技公共服務(wù)平臺(tái)等功能;

  (三)遵循公開(kāi)透明、定向使用、科學(xué)管理,加強(qiáng)監(jiān)督的原則,有利于確保資金使用規(guī)范、安全和高效。

 

第二章 管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

  第五條 平臺(tái)資金由省財(cái)政廳、省商務(wù)廳共同管理和使用。

  省商務(wù)廳會(huì)同財(cái)政部門(mén)確定符合資金支持條件的項(xiàng)目申報(bào)和評(píng)審,并研究提出資金使用方案。

  省財(cái)政廳負(fù)責(zé)資金預(yù)算管理,審定商務(wù)廳提出的資金使用方案,辦理資金撥付,提出資金監(jiān)管要求,會(huì)同商務(wù)部門(mén)對(duì)資金使用情況進(jìn)行檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)。

 

第三章 支持對(duì)象及認(rèn)定條件

  第六條 重點(diǎn)支持為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)服務(wù)的商務(wù)服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目。

  第七條 產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)包括:

 ?。ㄒ唬﹪?guó)家級(jí)、省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)。國(guó)家和省已批準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)

  發(fā)區(qū)和高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。

 ?。ǘ﹪?guó)家級(jí)、省級(jí)出口基地。

  (三)國(guó)際化專(zhuān)業(yè)交易市場(chǎng)。具體是指與江蘇產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、上年度市場(chǎng)批發(fā)額不低于100億元,所在地同類(lèi)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品出口額不低于3億美元的國(guó)際化專(zhuān)業(yè)交易市場(chǎng)。

  第八條 商務(wù)服務(wù)平臺(tái)應(yīng)具備的基本條件:

 ?。ㄒ唬┰谖沂【硟?nèi)依法登記注冊(cè)的法人單位或依法批準(zhǔn)成立的其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織;依法納稅,具有健全的財(cái)務(wù)管理制度和良好的財(cái)務(wù)記錄。

  (二)具備開(kāi)展服務(wù)所需的資金、場(chǎng)所、設(shè)備和人員,其中大專(zhuān)及以上學(xué)歷專(zhuān)業(yè)服務(wù)人員的比例不低于50%;能夠?yàn)楫a(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)提供相應(yīng)的服務(wù),管理制度健全,經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范,收費(fèi)合理。服務(wù)收入占營(yíng)業(yè)額的比例一般不低于50%。平臺(tái)服務(wù)的內(nèi)容、流程、標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)和時(shí)間應(yīng)當(dāng)做到“五公開(kāi)”。

 ?。ㄈ┡c產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)所在地商務(wù)主管部門(mén)簽署優(yōu)惠服務(wù)協(xié)議,協(xié)議中應(yīng)包括商務(wù)服務(wù)平臺(tái)所提供的優(yōu)惠服務(wù)對(duì)象、服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),違約責(zé)任等條款。

  第九條 各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)所在地市、縣財(cái)政、商務(wù)主管部門(mén)組織項(xiàng)目單位按本辦法規(guī)定的要求篩選、上報(bào)本辦法第四章第十二條規(guī)定的平臺(tái)項(xiàng)目(不含電子商務(wù)平臺(tái)、國(guó)際商務(wù)人才培訓(xùn)平臺(tái)項(xiàng)目。這兩類(lèi)項(xiàng)目由商務(wù)廳、財(cái)政廳根據(jù)商務(wù)發(fā)展需要統(tǒng)籌安排)。各市、縣篩選平臺(tái)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持好中選優(yōu),寧缺毋濫原則,上報(bào)的各類(lèi)商務(wù)服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目一般不超過(guò)三個(gè)。

  省財(cái)政廳、商務(wù)廳組織專(zhuān)家組審核、認(rèn)定市、縣上報(bào)的平臺(tái)及本辦法第四章第十三條規(guī)定的電子商務(wù)及網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售平臺(tái)、國(guó)際商務(wù)人才培訓(xùn)平臺(tái)。認(rèn)定結(jié)果向社會(huì)公示。

  第十條 已被省有關(guān)部門(mén)認(rèn)定為中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)、省科技公共服務(wù)等平臺(tái)的,不再認(rèn)定為商務(wù)服務(wù)平臺(tái)。

 

第四章 支持內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

  第十一條 平臺(tái)資金主要支持商務(wù)服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目中的設(shè)備、技術(shù)、軟件開(kāi)發(fā)購(gòu)置、運(yùn)行維護(hù)、宣傳推廣等費(fèi)用。對(duì)政府出資設(shè)立的平臺(tái)項(xiàng)目可給予一次性定額資助。

  第十二條 平臺(tái)資金支持的具體項(xiàng)目如下:

 ?。ㄒ唬┊a(chǎn)品設(shè)計(jì)與貿(mào)易促進(jìn)中心。產(chǎn)品設(shè)計(jì)與貿(mào)易促進(jìn)中心是指區(qū)內(nèi)為出口企業(yè)提供產(chǎn)品設(shè)計(jì)與貿(mào)易促進(jìn)服務(wù)的機(jī)構(gòu)。主要支持我省根據(jù)商務(wù)部批準(zhǔn)重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)的產(chǎn)品設(shè)計(jì)與貿(mào)易促進(jìn)中心。

 ?。ǘ┚硟?nèi)外公共展示平臺(tái)。公共展示平臺(tái)是指為出口企業(yè)提供面向國(guó)際市場(chǎng)的產(chǎn)品展覽、展示平臺(tái)。重點(diǎn)支持促進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作、促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的省級(jí)重點(diǎn)展會(huì)項(xiàng)目,支持具有國(guó)際影響力的境外展覽會(huì)落戶(hù)江蘇,支持我省重點(diǎn)發(fā)展的境外展示中心建設(shè)。

  (三)流通追溯管理平臺(tái)。流通追溯管理平臺(tái)是指根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)及要求,為出口企業(yè)及流通流域服務(wù)的可共享可追溯的管理系統(tǒng)。主要包括國(guó)家試點(diǎn)城市之外。省重點(diǎn)建設(shè)的肉類(lèi)蔬菜藥品流通追溯體系(符合《全國(guó)肉類(lèi)蔬菜流通追溯體系建設(shè)規(guī)范(試行)》商務(wù)部商秩發(fā)〔2010〕457號(hào)精神)。

  (四)電子商務(wù)平臺(tái)。電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)是指采用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換,幫助企業(yè)完成商業(yè)交易過(guò)程的平臺(tái)。主要支持與省商務(wù)廳簽訂合作協(xié)議的國(guó)際電子商務(wù)平臺(tái)機(jī)構(gòu)、省重點(diǎn)培育的網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售企業(yè)等。合作協(xié)議單位由省商務(wù)廳會(huì)同財(cái)政廳共同確定。

 ?。ㄎ澹﹪?guó)際商務(wù)人才培訓(xùn)服務(wù)平臺(tái)。人才培訓(xùn)平臺(tái)是指按照培訓(xùn)計(jì)劃為區(qū)內(nèi)企業(yè)及商務(wù)、財(cái)政主管部門(mén)培養(yǎng)國(guó)際商務(wù)、應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦專(zhuān)業(yè)人才的高等院校。具體高等院校由省商務(wù)廳會(huì)同財(cái)政廳共同確定。

  (六)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系是指根據(jù)良好農(nóng)業(yè)規(guī)范(GAP)、危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)(HACCP)或有機(jī)產(chǎn)品等標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)定要求,區(qū)內(nèi)為出口企業(yè)建立可共享的產(chǎn)品質(zhì)量可追溯系統(tǒng)。

  (七)物流服務(wù)平臺(tái)。物流平臺(tái)是指區(qū)內(nèi)為出。及流通企業(yè)提供第三方物流服務(wù)的機(jī)構(gòu)。

 ?。ò耍z驗(yàn)檢測(cè)及技術(shù)研發(fā)服務(wù)平臺(tái)。檢驗(yàn)檢測(cè)和技術(shù)研發(fā)平臺(tái)是指區(qū)內(nèi)為出口企業(yè)提供檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)、關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)服務(wù)的機(jī)構(gòu)。

  第十三條 支持標(biāo)準(zhǔn):

  (一)對(duì)產(chǎn)品設(shè)計(jì)與貿(mào)易促進(jìn)中心、境內(nèi)外公共展示平臺(tái)按其實(shí)際運(yùn)營(yíng)、維護(hù)、宣傳推廣情況,給予不超過(guò)實(shí)際投入50%。上限不超過(guò)500萬(wàn)元的定額補(bǔ)助;

 ?。ǘ┝魍ㄗ匪莨芾矸?wù)平臺(tái)須由省商務(wù)廳、省財(cái)政廳確定的城市負(fù)責(zé)建設(shè),由負(fù)責(zé)建設(shè)的城市按照《全國(guó)肉類(lèi)蔬菜流通追溯體系建設(shè)規(guī)范(試行)》和本地實(shí)際制定實(shí)施方案及投資概算,平臺(tái)資金予以不超過(guò)其設(shè)備、技術(shù)、軟件開(kāi)發(fā)投入的50%補(bǔ)助,上限不超過(guò)3000萬(wàn)元;

 ?。ㄈ╇娮由虅?wù)服務(wù)平臺(tái)中,對(duì)與省商務(wù)廳簽訂合作協(xié)議的國(guó)際電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)機(jī)構(gòu)根據(jù)協(xié)議內(nèi)容完成的專(zhuān)項(xiàng)宣傳推廣。在線交易會(huì)、線下對(duì)接會(huì)等項(xiàng)目,予以不超過(guò)其設(shè)備、技術(shù)、軟件開(kāi)發(fā)投入50%、單個(gè)項(xiàng)目上限不超過(guò)200萬(wàn)元的補(bǔ)助;對(duì)我省重點(diǎn)培育的網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售企業(yè)予以不超過(guò)其設(shè)備、技術(shù)、軟件開(kāi)發(fā)投入50%、上限不超過(guò)500萬(wàn)元的一次性補(bǔ)助;

 ?。ㄋ模?duì)國(guó)際商務(wù)人才培訓(xùn)服務(wù)平臺(tái)完成的國(guó)際商務(wù)人才培訓(xùn)項(xiàng)目按培訓(xùn)協(xié)議給予定額補(bǔ)助;

  (五)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系、公共物流、檢驗(yàn)檢測(cè)及技術(shù)研發(fā)類(lèi)商務(wù)服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目,予以不超過(guò)其設(shè)備、技術(shù)、軟件開(kāi)發(fā)投入50%、上限不超過(guò)300萬(wàn)元的一次性補(bǔ)助。

 

第五章 資金申報(bào)審核及撥付程序

  第十四條 省商務(wù)廳、財(cái)政廳按項(xiàng)目管理要求組織實(shí)施商務(wù)服務(wù)平臺(tái)資金分配。平臺(tái)項(xiàng)目實(shí)施單位按程序申報(bào)。省商務(wù)廳。財(cái)政廳組織評(píng)審組對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核并聘請(qǐng)獨(dú)立第三方機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)。項(xiàng)目審核結(jié)果予以公示。公示結(jié)束后,按程序撥付項(xiàng)目資金。

  第十五條 各市、縣財(cái)政部門(mén)按照規(guī)定程序辦理平臺(tái)資金劃撥手續(xù),及時(shí)、足額將資金撥付給項(xiàng)目單位。

  第十六條 同一項(xiàng)目已享受財(cái)政其他專(zhuān)項(xiàng)資金支持的一律不得重復(fù)申請(qǐng)。

  第十七條 申報(bào)程序:

  平臺(tái)項(xiàng)目單位將有關(guān)項(xiàng)目申報(bào)材料報(bào)所在地商務(wù)局,市、縣商務(wù)局會(huì)同財(cái)政局共同初審后,聯(lián)合上報(bào)文件和項(xiàng)目匯總表(含電子文件地聯(lián)合上報(bào)的文件分別報(bào)送省財(cái)政廳、省商務(wù)廳,具體申報(bào)材料一份報(bào)省商務(wù)廳。省屬項(xiàng)目單位具體申報(bào)材料一式兩份分別報(bào)送省財(cái)政廳、省商務(wù)廳。

  以上申報(bào)材料送至省財(cái)政廳和商務(wù)廳的時(shí)間為每年的3月31日之前。申報(bào)材料應(yīng)當(dāng)完整、清晰,所有復(fù)印的票據(jù)材料一律加蓋本單位公章。

  第十八條 平臺(tái)資金的申報(bào)材料應(yīng)包括。

  (一)專(zhuān)項(xiàng)資金申請(qǐng)文件;

 ?。ǘ﹥?yōu)惠服務(wù)協(xié)議書(shū);

 ?。ㄈ┥陥?bào)單位法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、地稅、國(guó)稅登記證復(fù)印件;

 ?。ㄋ模┙?jīng)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的上年度財(cái)務(wù)報(bào)告;

 ?。ㄎ澹╉?xiàng)目資金實(shí)際支出證明材料;

 ?。┡c資金項(xiàng)目有關(guān)的其他材料。

 

第六章 監(jiān)督管理

  第十九條 市、縣財(cái)政、商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)平臺(tái)資金使用情況和項(xiàng)目執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,切實(shí)做好追蹤問(wèn)效工作。建立項(xiàng)目資金績(jī)效評(píng)價(jià)制度,采取不定期形式對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)行跟蹤檢查,主要檢查考核項(xiàng)目目標(biāo)完成情況、項(xiàng)目組織管理水平、項(xiàng)目實(shí)施產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益、單位的財(cái)務(wù)管理狀況、財(cái)務(wù)信息質(zhì)量等方面內(nèi)容。

  第二十條 市、縣財(cái)政、商務(wù)主管部門(mén)要將平臺(tái)資金的項(xiàng)目使用情況、帶動(dòng)本地區(qū)地方和社會(huì)投入情況、幫助企業(yè)發(fā)展及預(yù)期效益(含經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益、可持續(xù)影響)等績(jī)效評(píng)價(jià)情況報(bào)省財(cái)政廳和省商務(wù)廳。


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