常 州 市 財 政 局 文 件

常財稅〔2011〕5號

　　關于開展高新技術企業(yè)稅收優(yōu)惠政策

　　貫徹落實情況檢查工作的通知

各轄區(qū)財政局、各高新技術企業(yè)：

　　為保障國家扶持和促進高新技術企業(yè)發(fā)展稅收優(yōu)惠政策在我市的貫徹落實,根據(jù)省財政廳《》（蘇財稅〔2011〕10號）規(guī)定，決定開展高新技術企業(yè)稅收優(yōu)惠政策落實情況檢查工作?，F(xiàn)將相關事項通知如下：

　　一、檢查內(nèi)容

　　高新技術企業(yè)稅收優(yōu)惠政策的執(zhí)行情況；高新技術企業(yè)認定中研發(fā)費用的歸集和核定、高新技術產(chǎn)品（服務）收入的確認、大專以上人員和研發(fā)人員的比例、自主知識產(chǎn)權數(shù)量等情況的真實性。

　　二、檢查依據(jù)

　　《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》、《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》、《高新技術企業(yè)認定管理辦法》、《高新技術企業(yè)認定管理工作指引》、《江蘇省財政監(jiān)督辦法》。

　　三、檢查對象

　　2008年、2009年、2010年認定的高新技術企業(yè)。

　　四、檢查工作時間安排

　　檢查工作分為三個階段：自查階段、抽查階段、整改階段。

　　（一）自查階段：（2011年6月上旬－6月底）

　　各企業(yè)按照《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》、《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》、《高新技術企業(yè)認定管理辦法》和《高新技術企業(yè)認定管理工作指引》等法律法規(guī)的要求，認真總結高新技術企業(yè)政策落實情況和存在問題，如實填報《江蘇省高新技術企業(yè)自查表》（見附件），在規(guī)定的時間內(nèi)開展自查工作，并認真做好高新技術企業(yè)認定申報材料的整理、歸檔備查工作。

　?。ǘ┏椴殡A段：（2011年7月中旬－8月底）

　　由省財政廳組織對已認定的高新技術企業(yè)實施抽查。抽查面為全部高新技術企業(yè)數(shù)量的5%左右。抽查分為六個小組，每個小組由1名組長、1名副組長和3名中介機構人員組成。

　?。ㄈ┱暮涂偨Y階段（2011年9月上旬－9月底）

　　根據(jù)檢查結果，對高新技術企業(yè)稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行等方面存在的問題進行整改，對不符合高新技術企業(yè)認定條件的，向高新技術企業(yè)認定管理工作協(xié)調(diào)小組提出復核申請，情況屬實的，由協(xié)調(diào)小組取消其高新技術企業(yè)資質(zhì)。對當前高新技術企業(yè)稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行情況和高新技術企業(yè)認定工作情況進行全面總結，并對進一步完善高新技術企業(yè)稅收政策和認定辦法提出建議。

　　五、自查工作要求

　?。ㄒ唬┢髽I(yè)要認真開展自查

　　1．總結政策落實情況和存在問題。各高新技術企業(yè)要對認定、稅收優(yōu)惠政策落實的全過程進行總結，充分反映我市高新技術企業(yè)認定和稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行的情況和問題，為進一步完善高新技術企業(yè)認定辦法，保障稅收優(yōu)惠政策落實到位提供決策依據(jù)。

　　2．完善企業(yè)研究開發(fā)項目管理制度。為保證企業(yè)技術創(chuàng)新活動證明材料的準確、完整，各企業(yè)一是要健全企業(yè)內(nèi)部研究開發(fā)項目立項審批制度，規(guī)范立項報告、立項決議、產(chǎn)學研合作項目的合同或協(xié)議等立項文件的管理；二是加強研發(fā)過程的管理，做好每一個研發(fā)項目實驗數(shù)據(jù)、測試報告的收集整理；三是注重研發(fā)成果的結題驗收，加強專利等知識產(chǎn)權的申請工作。

　　3．完善企業(yè)研發(fā)投入核算體系。根據(jù)《高新技術企業(yè)認定管理工作指引》的規(guī)定，進一步健全研究開發(fā)費用輔助核算賬目。

　　4．對企業(yè)所擁有的自主知識產(chǎn)權進行認真清查，確保其處于有效狀態(tài)。受讓的知識產(chǎn)權須到省知識產(chǎn)權局做好獨占許可備案工作。

　　5．對照高新技術企業(yè)認定申報材料，做好相關資料的歸檔整理工作，如研發(fā)人員情況、科技成果轉(zhuǎn)化能力證明材料等。

　　6．如實填報《江蘇高新技術企業(yè)自查表》，并于6月20日前報送至企業(yè)所在區(qū)財政局。

　　（二）區(qū)財政部門要加強企業(yè)自查工作的指導和協(xié)調(diào)。

　　1．及時將通知精神傳達給企業(yè)。各區(qū)財政局要主動取得科技主管部門的配合，及時將省廳開展高新技術企業(yè)稅收優(yōu)惠政策落實情況檢查工作精神傳達給企業(yè)，并幫助發(fā)放《江蘇高新技術企業(yè)自查表》。

　　2．加強對企業(yè)自查工作的指導和協(xié)調(diào)。各區(qū)財政局要認真組織本區(qū)域內(nèi)高新技術企業(yè)開展自查，指導企業(yè)迎檢數(shù)據(jù)、資料的歸檔整理工作，協(xié)調(diào)企業(yè)自查中遇到的問題，收集上報進一步完善稅收優(yōu)惠政策和認定辦法的意見、建議。

　　3．按期回收和上報企業(yè)自查表。各區(qū)財政局要在6月20日前，按期回收企業(yè)自查表和書面意見、建議，并于6月25日前將回收的自查表和匯總的意見、建議上報至市財政局稅政法規(guī)處。

　　六、聯(lián)系人及聯(lián)系電話

　　市財政局稅政法規(guī)處：田　軍　電話：0519-85681868；

　　                    宋孟洪　電話：0519-85681830（傳真）。

　　常州市財政局

　　二○一一年六月三日

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