各轄市、區(qū)安監(jiān)局，各有關(guān)單位：

根據(jù)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第455號(hào)）、《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第65號(hào)）等法律法規(guī)和省安監(jiān)局印發(fā)的《關(guān)于我省煙花爆竹批發(fā)企業(yè)行政許可有關(guān)問(wèn)題的通知》（蘇安監(jiān)〔2013〕330號(hào)）文件精神，結(jié)合我市煙花爆竹安全監(jiān)管和經(jīng)營(yíng)許可工作的實(shí)際，為進(jìn)一步規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證頒發(fā)和管理工作，市安監(jiān)局制訂了《常州市煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施細(xì)則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。   

常州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

2014年9月23日

常州市煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施細(xì)則 

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證頒發(fā)和管理工作，根據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第65號(hào)）以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》），結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事煙花爆竹經(jīng)營(yíng)批發(fā)的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱批發(fā)企業(yè)）和從事煙花爆竹經(jīng)營(yíng)零售的單位（以下簡(jiǎn)稱零售單位），必須按照本實(shí)施細(xì)則的規(guī)定申請(qǐng)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可并分別取得《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（批發(fā)）許可證》和《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證》。

未取得煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證的，不得從事煙花爆竹經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第三條 煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)行企業(yè)申請(qǐng)，市、轄市（區(qū)）兩級(jí)發(fā)證、屬地監(jiān)管的原則。

市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)全市煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（批發(fā)）許可和《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（批發(fā)）許可證》的頒發(fā)管理工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督全市煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可和《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證》的頒發(fā)管理工作。

各轄市（區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)所轄行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可和《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證》的頒發(fā)管理工作。

第四條 本市行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹批發(fā)企業(yè)控制數(shù)量和批發(fā)許可編號(hào)由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局確定；各轄市(區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)零售經(jīng)營(yíng)布點(diǎn)規(guī)劃工作。

第二章 經(jīng)營(yíng)許可條件

第五條 批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）具備企業(yè)法人條件；

（二）建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)安全管理制度、操作規(guī)程；

（三）有安全管理機(jī)構(gòu)或者專職安全管理人員；

（四）主要負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人、安全管理人員應(yīng)當(dāng)具備煙花爆竹經(jīng)營(yíng)方面的安全知識(shí)和管理能力，經(jīng)安監(jiān)部門培訓(xùn)考核合格。倉(cāng)庫(kù)保管員、守護(hù)員應(yīng)當(dāng)參加特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核合格，持證上崗。其他從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)本單位的安全知識(shí)教育和培訓(xùn)；

（五）有與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模和產(chǎn)品品種相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施；倉(cāng)庫(kù)的內(nèi)外部安全距離、庫(kù)房布局、建筑結(jié)構(gòu)、安全疏散條件、消防、防爆、防雷、防靜電等安全設(shè)施以及電氣設(shè)施等，符合《煙花爆竹工程設(shè)計(jì)安全規(guī)范》（GB50161-2009）等國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，儲(chǔ)存區(qū)域和倉(cāng)庫(kù)應(yīng)設(shè)立符合《煙花爆竹安全生產(chǎn)標(biāo)志》（AQ4114）規(guī)定的安全警示標(biāo)志和標(biāo)識(shí)牌；

（六）新增的批發(fā)企業(yè)應(yīng)根據(jù)省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的批發(fā)企業(yè)布點(diǎn)規(guī)劃和統(tǒng)一批發(fā)許可編號(hào)，對(duì)原有批發(fā)企業(yè)異地新建或原址改、擴(kuò)建儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)聘請(qǐng)具有煙花爆竹、民用爆破器材、有機(jī)化工或建筑工程乙級(jí)以上設(shè)計(jì)、評(píng)價(jià)資質(zhì)的單位進(jìn)行設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)，按照《常州市煙花爆竹批發(fā)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收實(shí)施辦法》（本辦法另行通知）進(jìn)行安全設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收，竣工驗(yàn)收不合格的，不得投入生產(chǎn)和使用；

（七）具備與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的配送服務(wù)能力，運(yùn)輸車輛符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；

（八）依法進(jìn)行了安全評(píng)價(jià)；

（九）有事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織和人員，并配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；

（十）依法參加工傷保險(xiǎn)或安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納相應(yīng)保險(xiǎn)費(fèi)；

（十一）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第六條 零售單位應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）依法在轄市（區(qū)）工商行政部門進(jìn)行（含預(yù)核準(zhǔn)通知書）注冊(cè)登記；

（二） 主要負(fù)責(zé)人（營(yíng)業(yè)執(zhí)照上注冊(cè)人）經(jīng)過(guò)安全培訓(xùn)合格，持證上崗，銷售人員經(jīng)過(guò)安全知識(shí)教育；

（三）城市長(zhǎng)期零售點(diǎn)實(shí)行專店銷售。鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)期零售點(diǎn)在實(shí)行專柜銷售時(shí)，安排專人銷售，專柜相對(duì)獨(dú)立，并與其他柜臺(tái)保持一定的距離，保證安全通道暢通，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)期零售店專店經(jīng)營(yíng)；

（四）零售場(chǎng)所其周邊50米范圍內(nèi)沒(méi)有其他煙花爆竹零售點(diǎn)，并與學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、集貿(mào)市場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所和加油站等易燃易爆物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存設(shè)施等重點(diǎn)建筑物保持100米以上的安全距離；

（五）零售場(chǎng)所內(nèi)不得存放其他易燃易爆物品，杜絕可能出現(xiàn)的任何火種，并配備必要的消防器材，張貼明顯的安全警示標(biāo)志；

（六）建立安全管理制度和產(chǎn)品銷售記錄臺(tái)賬；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第三章 經(jīng)營(yíng)許可證的申請(qǐng)和頒發(fā)

第七條 批發(fā)企業(yè)申請(qǐng)辦理煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（批發(fā)）許可時(shí)，首次申請(qǐng)的單位應(yīng)登錄 “企業(yè)安全生產(chǎn)申報(bào)系統(tǒng)”（以下簡(jiǎn)稱“申報(bào)系統(tǒng)”）（網(wǎng)址：http://yjglj.changzhou.gov.cn/），填報(bào)企業(yè)基本信息，完成注冊(cè)工作。亦可從常州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局網(wǎng)站或各轄市、區(qū)安監(jiān)局網(wǎng)站進(jìn)入申報(bào)系統(tǒng)。

申請(qǐng)單位進(jìn)入申報(bào)系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上申請(qǐng)，根據(jù)系統(tǒng)提示填寫申請(qǐng)表、上傳電子版申請(qǐng)材料。申請(qǐng)材料均須用原件的影印件以WORD或PDF文件形式上傳。每個(gè)文檔標(biāo)題應(yīng)與其內(nèi)容一致，文件內(nèi)容應(yīng)清晰可辨。 

（1）首次申請(qǐng)

申請(qǐng)單位應(yīng)在申報(bào)系統(tǒng)中的影像資料欄上傳下列文件、資料：

①企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本或者企業(yè)名稱工商預(yù)核準(zhǔn)文件；

②事故應(yīng)急救援預(yù)案?jìng)浒傅怯浳募?，安全生產(chǎn)責(zé)任制文件、安全管理制度和操作規(guī)程的目錄清單（應(yīng)包括《可實(shí)施辦法》第六條第五項(xiàng)內(nèi)容）；

③主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和倉(cāng)庫(kù)保管員、守護(hù)員的相關(guān)資格證書；

④具備民用爆破器材、有機(jī)化工或建筑工程乙級(jí)以上設(shè)計(jì)、評(píng)價(jià)資質(zhì)單位出具的庫(kù)區(qū)外部安全距離實(shí)測(cè)圖和庫(kù)區(qū)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施平面布置圖；

⑤具備煙花爆竹評(píng)價(jià)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)出具的安全評(píng)價(jià)報(bào)告，安全評(píng)價(jià)報(bào)告至少包括《實(shí)施辦法》第六條第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第八項(xiàng)、第九項(xiàng)規(guī)定條件的符合性評(píng)價(jià)內(nèi)容；

⑥建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收的證明材料；

⑦繳納安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金或安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)證明；

⑧法律法規(guī)規(guī)定的其他文件資料。

（2）延期申請(qǐng) 

申請(qǐng)單位提出延期申請(qǐng)，應(yīng)在申報(bào)系統(tǒng)中的影像資料欄上傳下列文件、資料：

①批發(fā)許可證延期申請(qǐng)書、原批發(fā)許可證正（副）本；

②企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本或企業(yè)名稱工商預(yù)核準(zhǔn)文件；

③事故應(yīng)急救援預(yù)案?jìng)浒傅怯浳募?，安全生產(chǎn)責(zé)任制文件，安全管理制度和操作規(guī)程的目錄清單；（應(yīng)包括“實(shí)施辦法”第六條第五項(xiàng)內(nèi)容）；

④主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和倉(cāng)庫(kù)保管員、守護(hù)員的相關(guān)資格證書；

⑤具備民用爆破器材、有機(jī)化工、建筑工程或煙花爆竹乙級(jí)以上評(píng)價(jià)、設(shè)計(jì)資質(zhì)單位出具的庫(kù)區(qū)外部安全距離實(shí)測(cè)圖和庫(kù)區(qū)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施平面布置圖；

⑥安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)證明材料。

（3）變更申請(qǐng) 

申請(qǐng)單位涉及變更企業(yè)名稱、主要負(fù)責(zé)人、注冊(cè)地址情形之一的，應(yīng)提出變更申請(qǐng)，并上傳下列文件、資料：

①批發(fā)許可證變更申請(qǐng)書、原批發(fā)許可證正（副）本；

②變更后的企業(yè)名稱工商預(yù)核準(zhǔn)文件或者工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

③變更后的主要負(fù)責(zé)人安全資格證書。

申請(qǐng)單位對(duì)所上傳的文件、資料真實(shí)性負(fù)責(zé)。同時(shí)應(yīng)將全套紙質(zhì)材料存檔備查。 

第八條 安監(jiān)部門對(duì)申請(qǐng)單位網(wǎng)上填報(bào)的申請(qǐng)內(nèi)容及上傳的文件、資料采取網(wǎng)絡(luò)、短信、電話等方式進(jìn)行服務(wù)、指導(dǎo)時(shí)，應(yīng)遵循以下原則： 

（1）查看網(wǎng)上申請(qǐng)材料，原則上不超過(guò)3個(gè)工作日； 

（2）對(duì)發(fā)現(xiàn)的申請(qǐng)單位存在的問(wèn)題予以一次性告知； 

（3）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得經(jīng)營(yíng)許可證的、不屬于本實(shí)施機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)即時(shí)告知；

（4）對(duì)申請(qǐng)文件及資料齊全、符合要求的，應(yīng)立即通知申請(qǐng)單位到市行政服務(wù)中心安監(jiān)局窗口提交申請(qǐng)材料。 

安監(jiān)部門受理申請(qǐng)單位提交的書面申請(qǐng)材料包括： 

（1）在申報(bào)系統(tǒng)中已按要求上傳的所有文件、資料復(fù)制件 ； 

（2）《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（批發(fā)）首次、延期許可申請(qǐng)書》或《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（批發(fā)）許可變更申請(qǐng)書》（主要負(fù)責(zé)人簽字和單位印章）； 

（3）延期申請(qǐng)和變更申請(qǐng)的企業(yè)原煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（批發(fā)）許可證正、副本（原件）；

（4）主要負(fù)責(zé)人身份證明復(fù)制件或授權(quán)委托書。

第九條 零售單位申請(qǐng)辦理《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證》時(shí)，應(yīng)當(dāng)向轄市（區(qū)）安監(jiān)局提交下列申請(qǐng)文件、資料，并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)：   

（1）煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證申請(qǐng)書（一式兩份）；

（2）營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書復(fù)印件，并出示原件；

（3）主要負(fù)責(zé)人安全培訓(xùn)資格證書復(fù)印件，并出示原件；

（4）零售場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)或租賃證明復(fù)制件；

（5）其周邊50米范圍內(nèi)主要建筑物的平面示意圖，并繪制與學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、集貿(mào)市場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所和加油站等易燃易爆物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存設(shè)施等重點(diǎn)建筑物保持100米以上的安全距離示意圖；

（6）與有資質(zhì)的煙花爆竹經(jīng)營(yíng)批發(fā)企業(yè)簽訂的供銷合同復(fù)印件，并出示原件。

（7）對(duì)延期、變更申請(qǐng)的，應(yīng)提交原煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證正、副本（原件）；

（8）行政許可機(jī)關(guān)要求提供的其他材料。

第十條 安監(jiān)部門對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)書及文件、資料，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定分別處理：

（一）申請(qǐng)事項(xiàng)不屬于本實(shí)施細(xì)則規(guī)定范圍的，告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)；

（二）申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更改錯(cuò)誤的，允許或者要求申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更改，更改后符合本實(shí)施細(xì)則規(guī)定要求的，即時(shí)出具《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可受理通知書》；

（三）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合要求的，5日內(nèi)書面一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理；

（四）申請(qǐng)材料齊全、符合要求或者按照要求全部補(bǔ)全的，予以受理，出具《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可受理通知書》。

第十一條 對(duì)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（批發(fā)）許可申請(qǐng)，市安監(jiān)局負(fù)責(zé)行政許可部門會(huì)同業(yè)務(wù)處室及轄市區(qū)業(yè)務(wù)科室，應(yīng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行形式審查和現(xiàn)場(chǎng)核查，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)核查的人員應(yīng)當(dāng)收集現(xiàn)場(chǎng)核查證據(jù)并提出書面核查意見。

對(duì)已受理煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可申請(qǐng)后，轄市（區(qū)）安監(jiān)局會(huì)同申請(qǐng)單位所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安監(jiān)人員對(duì)申請(qǐng)材料和現(xiàn)場(chǎng)安全條件進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)核查的人員應(yīng)當(dāng)收集核查證據(jù)并提出書面核查意見。

申請(qǐng)單位應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)核查發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問(wèn)題限期進(jìn)行整改，核查人員進(jìn)行復(fù)查, 確認(rèn)整改到位后出具復(fù)查意見。申請(qǐng)單位整改現(xiàn)場(chǎng)核查發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問(wèn)題和修改有關(guān)申請(qǐng)文件、資料所需時(shí)間，不計(jì)算在受理期限內(nèi)。核查（復(fù)查）意見和相關(guān)核查證據(jù)應(yīng)當(dāng)作為核發(fā)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可的依據(jù)之一。

安監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)做出是否許可的決定，對(duì)不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面說(shuō)明理由。

第十二條 從事煙花爆竹批發(fā)企業(yè)和零售單位取得《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（批發(fā)）許可證》、《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證》后，在有效期限內(nèi)有下列變更的，應(yīng)按照下列規(guī)定分別處理：

（一）批發(fā)企業(yè)

批發(fā)許可證有效期內(nèi)變更企業(yè)名稱、主要負(fù)責(zé)人和注冊(cè)地址的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起10個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)按照《實(shí)施辦法》第十五條的要求提出變更申請(qǐng)。

批發(fā)企業(yè)變更經(jīng)營(yíng)許可范圍、儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)地址和倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施新、改、擴(kuò)建的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)辦理許可手續(xù)。

（二）零售單位

零售許可證有效期滿后擬繼續(xù)從事煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，或者在有效期內(nèi)變更零售點(diǎn)名稱、主要負(fù)責(zé)人、零售場(chǎng)所和許可范圍的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)取得煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證。

第十三條 發(fā)證機(jī)關(guān)受理延期申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)按照《實(shí)施辦法》第十條、第十一條規(guī)定，辦理煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（批發(fā)、零售）許可證手續(xù)。

第四章監(jiān)督管理

第十四條　安監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，依照本實(shí)施細(xì)則審查、頒發(fā)《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（批發(fā)）許可證》和《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證》，并定期向社會(huì)公告取得煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證名單。

安監(jiān)部門工作人員在經(jīng)營(yíng)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中，不得索取或者接受申請(qǐng)人的財(cái)物，不得謀取其他利益。

對(duì)違反《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》等行為的，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

第十五條 申請(qǐng)單位隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可的，安監(jiān)部門不予受理并給予警告，申請(qǐng)單位在一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可。以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證的，安監(jiān)部門依法給予行政處罰，申請(qǐng)單位在三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十六條 本市煙花爆竹批發(fā)企業(yè)采購(gòu)煙花爆竹制品時(shí)應(yīng)要求生產(chǎn)企業(yè)在外包裝箱上張貼“標(biāo)識(shí)碼”、批發(fā)企業(yè)張貼企業(yè)“防偽標(biāo)簽”，未張貼“標(biāo)識(shí)碼”和“防偽標(biāo)簽”的煙花爆竹制品不得對(duì)外銷售；煙花爆竹批發(fā)企業(yè)應(yīng)采用煙花爆竹流向信息化系統(tǒng)進(jìn)行安全管理。

第十七條 批發(fā)企業(yè)嚴(yán)禁向個(gè)人、單位和無(wú)證零售店銷售煙花爆竹；零售單位嚴(yán)禁從其他零售單位批發(fā)煙花爆竹。經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)認(rèn)真落實(shí)常州市公安局常州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關(guān)于加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)管落實(shí)銷售實(shí)名登記制度的通知》（常公局〔2014〕143號(hào)）文件執(zhí)行。批發(fā)企業(yè)和零售單位嚴(yán)禁從非正規(guī)渠道采購(gòu)煙花爆竹。

第十八條 煙花爆竹實(shí)行配送制度。零售單位應(yīng)從具有《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（批發(fā)）許可證》資質(zhì)的批發(fā)企業(yè)采購(gòu)煙花爆竹，并憑購(gòu)貨合同（發(fā)票或銷售清單）由批發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)統(tǒng)一配送；批發(fā)企業(yè)向零售單位供應(yīng)煙花爆竹時(shí)，應(yīng)當(dāng)按零售許可證核定量配送，并做好流向登記，詳細(xì)記載零售單位名稱和配送的時(shí)間、種類、規(guī)格、數(shù)量等。

零售單位應(yīng)當(dāng)與批發(fā)企業(yè)簽訂煙花爆竹供銷合同，并留存?zhèn)洳椤?

第十九條 批發(fā)企業(yè)不得在城市建成區(qū)內(nèi)設(shè)立煙花爆竹儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)，不得在批發(fā)（展示）場(chǎng)所擺放有藥樣品；零售單位不得在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所以外設(shè)立或變相設(shè)立煙花爆竹儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)，且煙花爆竹零售點(diǎn)不得與居民居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)。

第二十條 批發(fā)企業(yè)、零售單位不得采購(gòu)和銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的煙花爆竹和不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煙花爆竹，批發(fā)企業(yè)不得向未取得《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證》的經(jīng)營(yíng)者銷售煙花爆竹，不得向零售單位或個(gè)人銷售按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹。

第二十一條 批發(fā)企業(yè)不得使用不符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的車輛運(yùn)輸煙花爆竹。

第二十二條 批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立并嚴(yán)格執(zhí)行采購(gòu)、銷售流向登記制度，健全購(gòu)銷檔案，并留存2年備查。

第二十三條 批發(fā)企業(yè)、零售單位不得轉(zhuǎn)讓、買賣、出租、出借、冒用或者偽造煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證；批發(fā)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中不得冒用其他企業(yè)“防偽標(biāo)簽”。

第二十四條 批發(fā)企業(yè)、零售單位必須在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所明顯位置懸掛《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（批發(fā)）許可證》和《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證》；安監(jiān)部門在換發(fā)新許可證時(shí)應(yīng)同時(shí)將原許可證收回。

對(duì)遺失許可證的，應(yīng)登報(bào)聲明作廢，并向原許可機(jī)關(guān)重新申請(qǐng)?jiān)S可證。

第二十五條 批發(fā)企業(yè)對(duì)執(zhí)法部門查獲收繳的非法生產(chǎn)、假冒偽劣、過(guò)期、含有違禁藥物以及其他存在嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題的煙花爆竹，應(yīng)妥善保存，不得混放，并及時(shí)移交公安部門銷毀。

第二十六條 有違反本實(shí)施細(xì)則行為的，按照《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》和《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》的規(guī)定進(jìn)行處理。

第五章附則

第二十七條 《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（批發(fā)）許可證》、《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證》由省局定點(diǎn)的印刷企業(yè)負(fù)責(zé)印刷，各轄市（區(qū)）安監(jiān)局自行組織采購(gòu)。

《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（批發(fā)）許可證》由省安監(jiān)局統(tǒng)一編號(hào)；《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證》由各市（區(qū)）安監(jiān)局統(tǒng)一編號(hào)。

第二十八條 《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（批發(fā)）許可證》、《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證》相關(guān)的申請(qǐng)書、審查書等文書由市安監(jiān)局統(tǒng)一格式，電子版本可從市安監(jiān)局網(wǎng)站內(nèi)部辦公欄內(nèi)下載。

批發(fā)企業(yè)與零售單位應(yīng)簽訂由國(guó)家安全監(jiān)管總局、國(guó)家工商總局、公安部統(tǒng)一印制的“煙花爆竹安全買賣合同（示范文本）”。

第二十九條 本實(shí)施辦法由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。

第三十條 本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起施行，法律法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。