常住建〔2023〕112號(hào)

各轄市（區(qū)）住建局、經(jīng)開區(qū)建設(shè)局，各有關(guān)單位：

為全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記對(duì)江蘇工作的重要講話指示精神，認(rèn)真落實(shí)省深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部視頻會(huì)議精神，以及《關(guān)于印發(fā)《2023年江蘇省建筑工地?fù)P塵專項(xiàng)治理工作方案》的通知》（蘇建質(zhì)安〔2023〕68號(hào)）和《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<關(guān)于印發(fā)江蘇省深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)2023年度工作要點(diǎn)暨重點(diǎn)任務(wù)分工的通知>的通知》（常污防攻堅(jiān)指辦〔2023〕24號(hào)）等文件要求，為進(jìn)一步加強(qiáng)全市施工工地?fù)P塵治理，提高建筑工地文明施工管理水平，扎實(shí)推進(jìn)全市大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。經(jīng)研究決定，在全市范圍內(nèi)開展建筑工地?fù)P塵專項(xiàng)治理工作?，F(xiàn)將《2023年常州市房屋市政工地?fù)P塵專項(xiàng)治理工作方案》印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

常州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2023年6月5日

（此件公開發(fā)布）

2023年常州市房屋市政工地?fù)P塵專項(xiàng)治理工作方案

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，以更高標(biāo)準(zhǔn)做好建筑工地?fù)P塵治理工作，不斷提升建筑工地?fù)P塵治理能力和水平，為我市空氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善作出積極貢獻(xiàn)。

（二）工作目標(biāo)。進(jìn)一步壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，加強(qiáng)文明施工管理，落實(shí)揚(yáng)塵治理“六個(gè)百分之百”要求。完善揚(yáng)塵控制責(zé)任制度，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法，健全施工揚(yáng)塵污染防治長(zhǎng)效機(jī)制。推進(jìn)綠色智慧工地建設(shè)，提高工地?fù)P塵治理智慧化水平。做好工地?fù)P塵管控差別化管理，實(shí)施分級(jí)分類管控，落實(shí)重污染天氣應(yīng)急管控豁免政策，提高全省建筑工地文明施工管理精細(xì)化水平。

二、主要任務(wù)

（一）落實(shí)參建各方主體責(zé)任。建設(shè)單位對(duì)施工揚(yáng)塵治理負(fù)總責(zé)，要將施工揚(yáng)塵治理的費(fèi)用列入工程造價(jià)并足額支付，督促施工單位制定揚(yáng)塵污染防治方案，并委托監(jiān)理單位負(fù)責(zé)方案的監(jiān)督實(shí)施。施工單位要建立施工揚(yáng)塵治理責(zé)任制，針對(duì)工程項(xiàng)目特點(diǎn)制定具體的施工揚(yáng)塵治理實(shí)施方案，并嚴(yán)格實(shí)施；要在建筑工地出入口公示施工揚(yáng)塵治理措施、責(zé)任人、主管部門等信息，接受社會(huì)監(jiān)督。監(jiān)理單位要承擔(dān)建筑工地?fù)P塵污染防治的監(jiān)理責(zé)任，對(duì)揚(yáng)塵防控措施落實(shí)不到位的建筑工地應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書并督促整改到位。

（二）加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵管控。落實(shí)工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運(yùn)輸“六個(gè)百分之百”要求，及時(shí)清運(yùn)建筑渣土和垃圾，對(duì)不能及時(shí)清運(yùn)的土方、裸土要采取綠化或覆蓋措施。要對(duì)易產(chǎn)生揚(yáng)塵的施工作業(yè)通過噴淋、灑水抑塵設(shè)施進(jìn)行降塵。腳手架外側(cè)要使用合格密目式安全網(wǎng)封閉，無破損。保持建筑物內(nèi)干凈整潔，樓層建筑垃圾清運(yùn)應(yīng)采用容器或?qū)Ｓ梅忾]式通道清運(yùn)，嚴(yán)禁高空拋物。嚴(yán)格防塵網(wǎng)質(zhì)量控制，做好塑料防塵網(wǎng)的回收和處置工作。做好工地內(nèi)部道路的清掃保潔工作。

（三）提升揚(yáng)塵污染防治的智慧化水平。各轄市、區(qū)建設(shè)主管部門要因地制宜發(fā)揮政策的聯(lián)動(dòng)和集成效應(yīng)，引導(dǎo)和支持綠色智慧工地建設(shè)，推廣和應(yīng)用先進(jìn)的揚(yáng)塵污染防治技術(shù)和設(shè)備，發(fā)揮科技在揚(yáng)塵污染防治中的作用，提升施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工智慧化、信息化監(jiān)管水平。推動(dòng)所有規(guī)模（5000㎡）以上建筑工地安裝符合《建設(shè)工程智慧安監(jiān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(DB32/T4175-2021)的揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)和視頻監(jiān)控設(shè)備，并與主管部門聯(lián)網(wǎng)，做到隨時(shí)可查，鼓勵(lì)現(xiàn)場(chǎng)使用高桿噴淋設(shè)備，鼓勵(lì)揚(yáng)塵監(jiān)測(cè)設(shè)備與噴淋、霧炮等設(shè)施進(jìn)行聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)超標(biāo)預(yù)警、遠(yuǎn)程控制與自動(dòng)降塵。鼓勵(lì)建筑工地主要出入口安裝車輛沖洗監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)工地出入車輛“不帶泥上路”，確保工地周圍道路清潔。

（四）強(qiáng)化建筑工地差別化管控工作。積極落實(shí)《江蘇省重污染天氣建筑工地?fù)P塵控制應(yīng)急工作方案(試行)》(蘇建質(zhì)安〔2020〕123號(hào))要求，強(qiáng)化建筑工地?fù)P塵治理差異化監(jiān)管機(jī)制，注重獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、差異管理，落實(shí)重污染天氣管控豁免激勵(lì)政策，對(duì)揚(yáng)塵治理成績(jī)突出的工地，予以守信激勵(lì)，優(yōu)先推薦市標(biāo)準(zhǔn)化星級(jí)工地。將項(xiàng)目揚(yáng)塵管控工作成效納入建筑市場(chǎng)信用管理體系，對(duì)涉及投訴(屬實(shí))、新聞媒體曝光、督查檢查中發(fā)現(xiàn)存在較大問題的項(xiàng)目，列入重點(diǎn)監(jiān)管范圍，情節(jié)嚴(yán)重的列入建筑市場(chǎng)主體“黑名單”，取消省市標(biāo)準(zhǔn)化文明工地申報(bào)資格，限制參加政府投資工程招投標(biāo)。

（五）推行綠色施工。加大綠色新技術(shù)應(yīng)用推廣力度，推動(dòng)綠色施工技術(shù)全面應(yīng)用，大型項(xiàng)目全面達(dá)到國(guó)家規(guī)定的綠色施工評(píng)價(jià)優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)，將綠色施工內(nèi)容作為項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)的重要組成部分，提高項(xiàng)目建設(shè)過程的環(huán)保效益和社會(huì)效益，完善工程項(xiàng)目的綜合考評(píng)評(píng)價(jià)制度。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各轄市、區(qū)建設(shè)主管部門要提高思想認(rèn)識(shí)，將建筑工地?fù)P塵治理工作作為一項(xiàng)常態(tài)化工作來抓，嚴(yán)格落實(shí)建筑施工揚(yáng)塵污染防治屬地監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)揚(yáng)塵專項(xiàng)治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要結(jié)合本地實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的工作方案，明確各級(jí)揚(yáng)塵治理責(zé)任人，定期調(diào)度工作開展情況，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)問題，推動(dòng)建立和完善各項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各轄市、區(qū)建設(shè)主管部門要落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)工地?fù)P塵治理的監(jiān)督檢查，在開展各類現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，將揚(yáng)塵檢查作為必查內(nèi)容。根據(jù)《省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于實(shí)施安全文明施工措施費(fèi)動(dòng)態(tài)計(jì)價(jià)管理的公告》（2020第11號(hào)）要求，對(duì)安全文明施工措施落實(shí)不到位的項(xiàng)目扣減相應(yīng)費(fèi)用。對(duì)揚(yáng)塵防治控制不力、不履行職責(zé)的建設(shè)單位、施工單位予以通報(bào)，并按照相關(guān)法律法規(guī)要求實(shí)施相應(yīng)處罰。我局將對(duì)各轄市、區(qū)地?fù)P塵治理工作開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和考核，對(duì)問題嚴(yán)重的項(xiàng)目和企業(yè)以及工作開展不力的地區(qū)進(jìn)行通報(bào)。

（三）做好臺(tái)賬管理。各轄市、區(qū)建設(shè)主管部門要督促施工單位做好現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵防治工作臺(tái)賬，督促監(jiān)理單位對(duì)施工單位的揚(yáng)塵防治工作臺(tái)賬加強(qiáng)檢查。監(jiān)管部門檢查時(shí)應(yīng)單獨(dú)填寫檢查情況和出具整改通知書（附件1），并與整改回復(fù)資料一并單獨(dú)存檔。根據(jù)《常州市建筑工地?fù)P塵污染防治監(jiān)管資料清單》（附件2），做好本轄區(qū)建筑工地?fù)P塵臺(tái)賬整理工作。

（四）做好信息報(bào)送。各轄市區(qū)建設(shè)主管部門要做好信息報(bào)送工作，每季度末報(bào)送《建筑工地?fù)P塵專項(xiàng)治理工作進(jìn)展情況統(tǒng)計(jì)表》（附件3），2023年12月15日前報(bào)送全年工作總結(jié)。請(qǐng)各設(shè)轄市區(qū)建設(shè)行政主管部門將本地區(qū)揚(yáng)塵治理聯(lián)系人（姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式）信息于6月20日前報(bào)送市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。

聯(lián)系人：杜偉偉，0519—85682051，czzjjjgc@163.com。

附件：（附件1-3下載）

1．房屋市政工地?fù)P塵污染防治整改通知書

2．常州市房屋市政工地?fù)P塵污染防治監(jiān)管資料清單

3．房屋市政工地?fù)P塵專項(xiàng)治理工作進(jìn)展情況統(tǒng)計(jì)表