常建〔2017〕168號(hào)

各有關(guān)單位：

隨著我市城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，建設(shè)規(guī)模和高、大、難建筑不斷增多，建設(shè)工程安全管理任務(wù)也日益繁重。為進(jìn)一步提升建設(shè)工程安全管理水平，提高安全管理效率，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》、《省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)江蘇省工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)實(shí)施方案的通知》等文件精神，現(xiàn)將進(jìn)一步加強(qiáng)我市建設(shè)工程安全生產(chǎn)信息化管理工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、推廣塔式起重機(jī)在線安全監(jiān)控系統(tǒng)

1．實(shí)施時(shí)間和范圍

常州市區(qū)（天寧、鐘樓）范圍內(nèi)所有建設(shè)工程及各轄市區(qū)擬創(chuàng)建省、市級(jí)安全文明標(biāo)準(zhǔn)化示范工地的建設(shè)工程，自2017年9月1日起辦理安裝告知的塔式起重機(jī)，應(yīng)當(dāng)安裝使用塔式起重機(jī)在線安全監(jiān)控系統(tǒng)。

2．工作要求

（1）使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)監(jiān)控系統(tǒng)的安裝（拆卸）、調(diào)試和使用工作全面負(fù)責(zé)，建立監(jiān)控系統(tǒng)的管理制度并認(rèn)真執(zhí)行。監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)由相關(guān)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍安裝（拆卸）、調(diào)試,裝拆人員應(yīng)具備高空作業(yè)等資格，并符合相關(guān)規(guī)定。

（2）選用的監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)符合《建筑塔式起重機(jī)安全監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》（JGJ332-2014）要求，具備非正常離線實(shí)時(shí)識(shí)別功能，取得省級(jí)及以上相關(guān)機(jī)構(gòu)的產(chǎn)品鑒定證書(shū)或檢驗(yàn)合格證明，并到常州市建筑安全與設(shè)備管理協(xié)會(huì)登記。違章報(bào)警、離線識(shí)別等數(shù)據(jù)應(yīng)接入遠(yuǎn)程監(jiān)控平臺(tái)。

（3）監(jiān)控系統(tǒng)的安裝、拆卸和使用，不得對(duì)塔式起重機(jī)原主體結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響，不得改變和影響原有安全裝置及電氣控制系統(tǒng)的功能和性能。

（4）監(jiān)控系統(tǒng)安裝完畢后，使用單位應(yīng)當(dāng)組織系統(tǒng)安裝單位、塔式起重機(jī)管理單位、監(jiān)理單位等有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收，或者委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的不得使用。實(shí)行施工總承包的，由施工總承包單位組織驗(yàn)收。

塔式起重機(jī)安裝質(zhì)量檢驗(yàn)前，應(yīng)完成監(jiān)控系統(tǒng)的安裝、調(diào)試，并驗(yàn)收合格。

（5）使用單位應(yīng)當(dāng)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行管理，做好監(jiān)控系統(tǒng)的日常檢查、維護(hù)保養(yǎng)、實(shí)時(shí)監(jiān)控及臺(tái)賬管理，發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)行為應(yīng)當(dāng)及時(shí)消除安全隱患。

（6）監(jiān)控系統(tǒng)在使用中一旦發(fā)生故障，使用單位應(yīng)及時(shí)與相關(guān)專(zhuān)業(yè)單位聯(lián)系，不得擅自處理。故障排除前，塔式起重機(jī)禁止使用。

二、試點(diǎn)使用施工升降機(jī)司機(jī)人臉識(shí)別系統(tǒng)

1．實(shí)施時(shí)間和范圍

常州市區(qū)（天寧、鐘樓）范圍內(nèi)所有擬創(chuàng)建省、市級(jí)安全文明標(biāo)準(zhǔn)化示范工地的建設(shè)工程，及轄市（區(qū)）擬創(chuàng)建省級(jí)安全文明標(biāo)準(zhǔn)化示范工地的建設(shè)工程，自2017年9月1日起辦理安裝告知的施工升降機(jī)，應(yīng)當(dāng)安裝人臉識(shí)別系統(tǒng)。

2．工作要求

（1）使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)人臉識(shí)別系統(tǒng)的安裝（拆卸）、調(diào)試和使用工作全面負(fù)責(zé)，建立系統(tǒng)的管理制度并認(rèn)真執(zhí)行。監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)由相關(guān)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍安裝（拆卸）、調(diào)試。

（2）選用的系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)取得省級(jí)及以上相關(guān)機(jī)構(gòu)的產(chǎn)品鑒定證書(shū)或檢驗(yàn)合格證明，并到常州市建筑安全與設(shè)備管理協(xié)會(huì)登記。

（3）人臉識(shí)別系統(tǒng)應(yīng)設(shè)置在施工升降機(jī)司機(jī)操作室。

（4）人臉識(shí)別系統(tǒng)的安裝、拆卸和使用，不得對(duì)施工升降機(jī)原主體結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響，不得改變和影響原有安全裝置及電氣控制系統(tǒng)的功能和性能。

（5）人臉識(shí)別系統(tǒng)安裝完畢后，使用單位應(yīng)當(dāng)組織系統(tǒng)安裝單位、施工升降機(jī)管理單位、監(jiān)理單位等有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收，或者委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的不得使用。實(shí)行施工總承包的，由施工總承包單位組織驗(yàn)收。

（6）人臉識(shí)別系統(tǒng)中的特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)持有有效的特種作業(yè)操作資格證。使用單位負(fù)責(zé)人臉識(shí)別系統(tǒng)的特種作業(yè)人員庫(kù)管理。

（7）使用單位應(yīng)當(dāng)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行管理，

做好人臉識(shí)別系統(tǒng)的日常檢查、維護(hù)保養(yǎng)、實(shí)時(shí)監(jiān)控及臺(tái)賬管理，發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)行為應(yīng)當(dāng)及時(shí)消除安全隱患。

（8）人臉識(shí)別系統(tǒng)在使用中一旦發(fā)生故障，使用單位應(yīng)及時(shí)與相關(guān)專(zhuān)業(yè)單位聯(lián)系，不得擅自處理。故障排除前，施工升降機(jī)禁止使用。

三、推廣施工現(xiàn)場(chǎng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)

1．實(shí)施時(shí)間和范圍

自2017年9月1日起，辦理安全監(jiān)督手續(xù)的常州市區(qū)（天寧、鐘樓）范圍內(nèi)所有建設(shè)工程及各轄市區(qū)擬創(chuàng)建省、市級(jí)安全文明標(biāo)準(zhǔn)化示范工地的建設(shè)工程。

2．工作要求

（1）施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)監(jiān)控系統(tǒng)的安裝（拆卸）、調(diào)試和使用工作全面負(fù)責(zé)，建立監(jiān)控系統(tǒng)管理制度并認(rèn)真執(zhí)行。

（2）施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)至少安裝兩臺(tái)視頻監(jiān)控?cái)z像頭，分別位于工地運(yùn)輸車(chē)輛出入口和揚(yáng)塵監(jiān)控重點(diǎn)區(qū)域的制高點(diǎn)處（如塔吊、屋頂?shù)龋?

（3）工地運(yùn)輸車(chē)輛出入口的攝像頭應(yīng)在辦理施工許可證前安裝完畢，并能監(jiān)控出場(chǎng)車(chē)輛的沖洗情況；揚(yáng)塵監(jiān)控重點(diǎn)區(qū)域的攝像頭應(yīng)在土方開(kāi)挖前安裝完畢，并能實(shí)現(xiàn)360度旋轉(zhuǎn)（現(xiàn)場(chǎng)攝像頭參數(shù)見(jiàn)附件）。

（4）施工單位應(yīng)當(dāng)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)本單位視頻監(jiān)控系統(tǒng)的運(yùn)行管理，將現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控信號(hào)接入統(tǒng)一數(shù)據(jù)平臺(tái)，監(jiān)控系統(tǒng)在使用中如有故障，應(yīng)立即與相關(guān)專(zhuān)業(yè)單位聯(lián)系，及時(shí)恢復(fù)。

四、管理要求及違規(guī)處理辦法

1．各施工企業(yè)、項(xiàng)目部應(yīng)高度重視此項(xiàng)工作，加強(qiáng)管理，確保施工現(xiàn)場(chǎng)各類(lèi)監(jiān)控系統(tǒng)按本通知要求及時(shí)安裝到位并正常使用，不得破壞監(jiān)控系統(tǒng)或違規(guī)離線。

2．施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理單位要認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)，積極參與監(jiān)控系統(tǒng)驗(yàn)收工作，加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)監(jiān)控系統(tǒng)正常使用的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)施工單位破壞監(jiān)控系統(tǒng)或違規(guī)離線的，應(yīng)責(zé)令整改，施工單位拒不整改的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位和當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)。

3．未按本通知要求安裝使用塔式起重機(jī)在線安全監(jiān)控系統(tǒng)、施工升降機(jī)司機(jī)人臉識(shí)別系統(tǒng)及施工現(xiàn)場(chǎng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)的項(xiàng)目，不得參評(píng)省、市級(jí)安全文明標(biāo)準(zhǔn)化示范工地。

4．凡在使用過(guò)程中發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)存在破壞監(jiān)控系統(tǒng)的，責(zé)令限期整改，并扣使用單位信用分0.5分，有效期3個(gè)月。

5．塔式起重機(jī)在用期間，在線安全監(jiān)控系統(tǒng)非正常離線的，累計(jì)每10分鐘扣使用單位信用分0.2分，有效期3個(gè)月（每月累計(jì)信用扣分不超過(guò)1分）。

溧陽(yáng)市、金壇區(qū)、武進(jìn)區(qū)、新北區(qū)可根據(jù)本通知精神，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，適時(shí)開(kāi)展塔式起重機(jī)在線安全監(jiān)控系統(tǒng)、施工升降機(jī)司機(jī)人臉識(shí)別系統(tǒng)及施工現(xiàn)場(chǎng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)推廣、試點(diǎn)工作。

附件：施工現(xiàn)場(chǎng)視頻監(jiān)控設(shè)備參數(shù)要求

常州市城鄉(xiāng)建設(shè)局

2017年6月22日