常住建〔2023〕103號(hào)

各轄市（區(qū)）住建局、經(jīng)開(kāi)區(qū)建設(shè)局，各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位：

今年6月是全國(guó)第22個(gè)、全省第30個(gè)“安全生產(chǎn)月”，主題是“人人講安全個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急”。根據(jù)國(guó)務(wù)院、部、省、市安委會(huì)關(guān)于開(kāi)展2023年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的相關(guān)通知精神及省住建廳《關(guān)于開(kāi)展2023年建筑施工“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的通知》（蘇建質(zhì)安〔2023〕75號(hào)）要求，現(xiàn)就開(kāi)展2023年全市建筑施工“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委省政府、市委市政府關(guān)于安全生產(chǎn)重大決策部署，堅(jiān)持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，持續(xù)樹(shù)牢安全紅線(xiàn)意識(shí)，深化房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動(dòng)，鞏固提升治理行動(dòng)成效，推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，堅(jiān)持“小切口、抓關(guān)鍵”，切實(shí)提高風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整改質(zhì)量，切實(shí)提升發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題的強(qiáng)烈意愿和能力水平，以人人講安全、個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急為重點(diǎn)策劃活動(dòng)內(nèi)容，以線(xiàn)上線(xiàn)下活動(dòng)相結(jié)合的形式扎實(shí)開(kāi)展好全市建筑施工“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，進(jìn)一步提升安全意識(shí)和避險(xiǎn)逃生能力。

二、活動(dòng)時(shí)間

6月1日至6月30日。

市住建局將于6月2日在常州市第三人民醫(yī)院公共衛(wèi)生臨床救治中心（含常州市醫(yī)療急救中心）項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，組織召開(kāi)全市建筑施工“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)啟動(dòng)儀式，為全市建筑施工開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)開(kāi)好頭，起好步。

三、組織機(jī)構(gòu)

2023年常州市建筑施工“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)由市住建局牽頭，辦公室設(shè)在局建筑業(yè)管理處，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)相關(guān)單位開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，常州市城鄉(xiāng)建設(shè)工程管理中心、常州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政執(zhí)法支隊(duì)、常州市建筑業(yè)協(xié)會(huì)等單位配合做好相關(guān)具體工作。各地建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，組織開(kāi)展本轄區(qū)2023年建筑施工“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。

四、主要內(nèi)容

（一）深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)題學(xué)習(xí)教育活動(dòng)

1．加強(qiáng)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述宣貫學(xué)習(xí)。各地建設(shè)行政主管部門(mén)和施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要緊緊圍繞宣貫習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)特別是安全紅線(xiàn)重要論述，組織開(kāi)展宣講活動(dòng)、發(fā)表評(píng)論文章或心得體會(huì)，督促企業(yè)以“安全生產(chǎn)大家談”“班前會(huì)”“以案說(shuō)法”等活動(dòng)形式，交流學(xué)習(xí)體會(huì)，開(kāi)展警示教育，持續(xù)樹(shù)牢安全紅線(xiàn)意識(shí)。通過(guò)電子顯示屏滾動(dòng)播放安全公益廣告，廣泛張貼或懸掛安全標(biāo)語(yǔ)、橫幅、掛圖等形式，營(yíng)造強(qiáng)大宣傳聲勢(shì)，以非常明確、非常強(qiáng)烈、非常堅(jiān)定的態(tài)度牢固樹(shù)立安全紅線(xiàn)意識(shí)。

2．持續(xù)開(kāi)展“安全反省屋”系列教育實(shí)踐活動(dòng)。堅(jiān)持以人為本、實(shí)事求是，完善和落實(shí)“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任體系和管理辦法，通過(guò)安全事故案例警示、每日晨會(huì)制度、班前講評(píng)活動(dòng)，及時(shí)幫助建筑工人“提神醒腦”，提高安全意識(shí)和防護(hù)能力，從“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變。

3．深化“百團(tuán)進(jìn)百萬(wàn)企業(yè)千萬(wàn)員工”學(xué)習(xí)宣講。局分管領(lǐng)導(dǎo)深入施工一線(xiàn)或施工企業(yè)開(kāi)展1次安全生產(chǎn)專(zhuān)題宣講。各屬地監(jiān)管部門(mén)要積極組織百名安全專(zhuān)家，深入施工現(xiàn)場(chǎng)或企業(yè)，依托“江蘇省建筑施工安全管理系統(tǒng)”平臺(tái)上線(xiàn)的政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范庫(kù)，通過(guò)集中培訓(xùn)、專(zhuān)家講解、座談?dòng)懻摰然顒?dòng)形式，積極組織監(jiān)管人員和施工企業(yè)相關(guān)人員參加新修訂的《江蘇省安全生產(chǎn)條例》（2023年7月1日起施行）、《消防設(shè)施通用規(guī)范》（2023年3月1日起實(shí)施）、《建筑與市政施工現(xiàn)場(chǎng)安全衛(wèi)生與職業(yè)健康通用規(guī)范》（2023年6月1日起實(shí)施）、《建筑防火通用規(guī)范》（2023年6月1日起實(shí)施）等法規(guī)、規(guī)范的學(xué)習(xí)，推動(dòng)施工企業(yè)員工以“生命至上、安全第一”的思想引領(lǐng)行為自覺(jué)，確保習(xí)近平總書(shū)記對(duì)安全生產(chǎn)的重要論述在建筑施工一線(xiàn)落地生根。

4．開(kāi)展送醫(yī)送法送安全知識(shí)進(jìn)工地活動(dòng)。貫徹“人民至上、生命至上”理念，常州市城鄉(xiāng)建設(shè)工程管理中心、常州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政執(zhí)法支隊(duì)會(huì)同相關(guān)單位，深化開(kāi)放式黨建聯(lián)建，共同開(kāi)展“三送”活動(dòng)，堅(jiān)持把服務(wù)建筑工地、保障施工安全、保護(hù)建筑工人權(quán)益作為工作的落腳點(diǎn)，向房屋建筑和市政工地送醫(yī)送法送安全知識(shí)，向廣大建筑工人送去黨的溫暖。

（二）深入開(kāi)展安全生產(chǎn)承諾踐諾和應(yīng)急演練活動(dòng)

1．開(kāi)展安全生產(chǎn)承諾踐諾活動(dòng)。全市各施工企業(yè)應(yīng)組織全員觀看全國(guó)“十大逃生演練科普視頻”，積極參加全國(guó)“人人講安全個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急”網(wǎng)絡(luò)知識(shí)競(jìng)賽和線(xiàn)上“逃生演練訓(xùn)練營(yíng)”“自救福利大派送”等活動(dòng)，擴(kuò)大應(yīng)急科普人群覆蓋面。各地建設(shè)行政主管部門(mén)要組織施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人開(kāi)展“安全承諾踐諾”活動(dòng)，落實(shí)“五帶頭”（帶頭組織研究本企業(yè)承建項(xiàng)目重大事故隱患排查整治、帶頭落實(shí)全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任發(fā)揮管理團(tuán)隊(duì)和專(zhuān)家作用、帶頭開(kāi)展施工消防和危大工程安全專(zhuān)項(xiàng)檢查、帶頭組織對(duì)工程項(xiàng)目承發(fā)包情況及分包單位履職情況的專(zhuān)項(xiàng)檢查、帶頭開(kāi)展事故應(yīng)急救援演練活動(dòng)）要求，切實(shí)提高企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和整改質(zhì)量。

2．發(fā)揮安全體驗(yàn)場(chǎng)館作用。各施工企業(yè)要充分利用施工現(xiàn)場(chǎng)的安全體驗(yàn)區(qū)以及VR等設(shè)備，模擬建筑施工中各種安全事故場(chǎng)景，組織全體施工人員親身體驗(yàn)，更加直觀地感受事故的危害，切實(shí)提高建筑工人安全生產(chǎn)意識(shí)，全面加強(qiáng)自身安全防護(hù)。

3．開(kāi)展事故應(yīng)急演練活動(dòng)。各施工企業(yè)要針對(duì)坍塌、高處墜落、火災(zāi)、觸電、機(jī)械傷害、中毒等常見(jiàn)事故類(lèi)型，組織開(kāi)展檢驗(yàn)性、示范性、研究性、全員性的應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)，普及防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)和自救互救技能，總結(jié)演練經(jīng)驗(yàn)，梳理存在問(wèn)題，驗(yàn)證應(yīng)急預(yù)案的可行性、應(yīng)急準(zhǔn)備的充分性、應(yīng)急響應(yīng)能力的適應(yīng)性和應(yīng)急人員的協(xié)同性，全面提升施工安全防范和應(yīng)急救援處置能力水平。

6月中下旬，市住建局將會(huì)同溧陽(yáng)市住建局組織開(kāi)展建筑工地高處墜落和火災(zāi)事故市級(jí)應(yīng)急演練活動(dòng)。

（三）深入開(kāi)展施工安全和消防安全隱患排查整治行動(dòng)

1．組織監(jiān)管執(zhí)法人員安全專(zhuān)題培訓(xùn)。各地建設(shè)行政主管部門(mén)要圍繞《房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（2022版）》，集中開(kāi)展至少1次監(jiān)管執(zhí)法人員全覆蓋安全專(zhuān)題培訓(xùn)；要積極宣貫學(xué)習(xí)監(jiān)管典型執(zhí)法案例，加大以案釋法和以案普法力度，提升發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題的強(qiáng)烈意愿和能力水平。

2．鞏固提升房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動(dòng)。一是根據(jù)《2023年常州市建筑施工安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》（常住建〔2023〕30號(hào)）、《常州市房屋市政工程安全生產(chǎn)治理鞏固提升實(shí)施方案》（常住建〔2023〕62號(hào)）及《關(guān)于開(kāi)展常州市2023年第一次建筑市場(chǎng)綜合大檢查的通知》（常住建〔2023〕67號(hào)）等文件要求，進(jìn)一步鞏固提升房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動(dòng)，市住建局將在全市范圍開(kāi)展2023年第一次建筑市場(chǎng)（市政工程）綜合大檢查，在6月底前完成對(duì)所有在建項(xiàng)目的全面排查，整治建筑市場(chǎng)違法違規(guī)行為和安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患，尤其是高處墜落、消防安全、危大工程安全風(fēng)險(xiǎn)隱患等。第一次全面排查結(jié)束后，將對(duì)檢查情況進(jìn)行公開(kāi)通報(bào)，并組織開(kāi)展全市施工標(biāo)準(zhǔn)化示范工地觀摩會(huì)，積極發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用。二是有針對(duì)性部署開(kāi)展危大工程專(zhuān)項(xiàng)檢查。針對(duì)汛期暴雨、夏季高溫，臺(tái)風(fēng)等惡劣天氣較易誘發(fā)各類(lèi)施工安全生產(chǎn)事故的情況，將提前做好部署，于7月起開(kāi)展“危大工程”專(zhuān)項(xiàng)檢查。一方面突出重點(diǎn)，有針對(duì)性檢查施工現(xiàn)場(chǎng)深基坑、高支模、腳手架等危大工程；另一方面，結(jié)合鞏固提升房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動(dòng)第2次全面排查要求，于9月前對(duì)第一次全面排查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改落實(shí)情況進(jìn)行“回頭看”，并加大對(duì)違法違規(guī)行為的查處力度，切實(shí)鞏固房屋市政工程專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)成果，全面摸清并動(dòng)態(tài)掌握重大事故隱患底數(shù)，建立重大事故隱患數(shù)據(jù)庫(kù)，推動(dòng)深入一線(xiàn)真查問(wèn)題、查真問(wèn)題，提高房建市政工程風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整改質(zhì)量。三是各企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要熟練掌握房屋市政工程重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，制定企業(yè)分管負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)清單，每季度至少帶隊(duì)開(kāi)展1次企業(yè)重大事故隱患排查整治，鞏固提升行動(dòng)階段至少帶隊(duì)組織1次工程項(xiàng)目分包情況全面排查和1次事故應(yīng)急救援預(yù)案演練。

3．開(kāi)展“生命至上，隱患必除”工地消防安全專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。一是根據(jù)《房屋市政工程領(lǐng)域“生命至上，隱患必除”消防安全專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》（常住建〔2023〕72號(hào)）要求，指導(dǎo)建筑施工企業(yè)重點(diǎn)從消除建筑施工火災(zāi)隱患、組織撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散逃生等方面，開(kāi)展全員消防宣傳培訓(xùn)和疏散演練。要廣泛開(kāi)展“動(dòng)火作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)我知道”宣傳活動(dòng)，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要帶頭開(kāi)展1次全員安全警示教育活動(dòng)，深刻吸取近期國(guó)內(nèi)違規(guī)動(dòng)火引發(fā)的重特大事故教訓(xùn)，對(duì)動(dòng)火等危險(xiǎn)作業(yè)及關(guān)鍵崗位人員落實(shí)崗位責(zé)任情況進(jìn)行1次全面排查，向從業(yè)人員發(fā)放崗位風(fēng)險(xiǎn)告知卡和安全操作卡。二是根據(jù)行動(dòng)方案要求，結(jié)合年度安全整治工作計(jì)劃，于二季度啟動(dòng)建筑工地消防安全專(zhuān)項(xiàng)檢查。重點(diǎn)抽查參建單位消防安全責(zé)任落實(shí)情況，尤其是“五個(gè)一”活動(dòng)情況；施工現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)火作業(yè)管理情況；易燃、易爆等?；饭芾砬闆r；作業(yè)區(qū)、辦公區(qū)及生活區(qū)防火情況；臨時(shí)用電管理情況；電瓶車(chē)和電動(dòng)工具電池充電管理情況；消防疏散及滅火救援設(shè)施設(shè)置情況；在建工業(yè)廠房項(xiàng)目，是否存在未經(jīng)竣工驗(yàn)收合格提前投入使用的情況等。三是組織開(kāi)展建筑工地消防安全技術(shù)交流會(huì)。系統(tǒng)梳理、分析“生命至上，隱患必除”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，在建筑工地消防安全方面發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，組織施工、監(jiān)理企業(yè)，開(kāi)展問(wèn)題分析和技術(shù)交流，提出整改要求和改進(jìn)意見(jiàn)；同時(shí)，以火災(zāi)事故案例為切入口，就當(dāng)前如何有效落實(shí)工地消防安全保障措施、提升消防安全管理水平，開(kāi)展座談交流，幫助和督促企業(yè)有針對(duì)性落實(shí)工地消防安全保障措施，提升消防安全管理水平。

4．推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度措施落實(shí)。各地建設(shè)行政主管部門(mén)要組織對(duì)《省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于規(guī)范落實(shí)建筑工地班前安全“晨會(huì)”制度的通知》（蘇建函質(zhì)安〔2022〕523號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)<江蘇省建筑施工現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員安全日志（試行）>的通知》（蘇建函質(zhì)安〔2023〕173號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)<強(qiáng)化建筑施工生產(chǎn)安全事故涉及安全生產(chǎn)人員管理的若干措施>的通知》（蘇建規(guī)字〔2023〕1號(hào)）和我市轉(zhuǎn)發(fā)該通知時(shí)提出的進(jìn)一步要求等一系列文件精神的宣貫，持續(xù)推進(jìn)施工企業(yè)安全總監(jiān)運(yùn)用江蘇省建筑施工安全管理系統(tǒng)，加強(qiáng)在建項(xiàng)目安全管理、規(guī)范建筑工地班前安全“晨會(huì)”、嚴(yán)格執(zhí)行“安全日志”等現(xiàn)場(chǎng)管理措施落實(shí)落地，并加強(qiáng)檢查指導(dǎo)與宣傳推進(jìn)。

（四）持續(xù)加強(qiáng)小型建設(shè)工程安全管理

為更好地推動(dòng)小型建設(shè)工程各方主體認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市小型建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的實(shí)施意見(jiàn)》（常住建〔2021〕81號(hào)），將小型工程安全管理要求落到實(shí)處，市住建局組織編寫(xiě)了《常州市小型建設(shè)工程施工安全管理指導(dǎo)手冊(cè)》，作為上述實(shí)施意見(jiàn)的配套指引?！妒謨?cè)》將于6月正式發(fā)放，供各地建設(shè)行政主管部門(mén)、各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）小型工程安全監(jiān)管部門(mén)、具體負(fù)責(zé)辦理小型工程登記的工作人員和建設(shè)（業(yè)主）、設(shè)計(jì)、施工等單位使用。通過(guò)手冊(cè)推廣使用，對(duì)小型工程安全生產(chǎn)管理工作進(jìn)一步厘清范圍、明確職責(zé)、普及流程，不斷提升全市小型工程安全生產(chǎn)管理水平，防止和減少生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

（五）積極組織或參與“云觀摩”交流和安全生產(chǎn)咨詢(xún)宣講競(jìng)賽活動(dòng)

1．組織參與安全生產(chǎn)“云觀摩”交流活動(dòng)。市住建局將向省住建廳推薦本市優(yōu)秀“云觀摩”項(xiàng)目，并注重發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用，運(yùn)用“云觀摩”工地交流方式集中線(xiàn)上展示施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、新技術(shù)應(yīng)用、危大工程管控和智能建造、綠色建造、精益建造、裝配式建造等內(nèi)容，鼓勵(lì)施工企業(yè)加大安全投入和技術(shù)推廣，提升自主創(chuàng)新和本質(zhì)安全水平。“云觀摩”項(xiàng)目申請(qǐng)表及申報(bào)條件詳見(jiàn)《省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于開(kāi)展2023年建筑施工“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的通知》（蘇建質(zhì)安〔2023〕75號(hào)）附件3。

2．組織參加安全生產(chǎn)專(zhuān)家宣講活動(dòng)。各屬地監(jiān)管部門(mén)（或大型企業(yè)）要積極參加省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳與省建筑安全監(jiān)督總站、省建筑行業(yè)協(xié)會(huì)建筑安全設(shè)備管理分會(huì)、省市政工程協(xié)會(huì)聯(lián)合舉辦的“建筑施工安全生產(chǎn)公益巡講”活動(dòng)，各屬地監(jiān)管部門(mén)（或大型企業(yè)）可根據(jù)需求預(yù)訂講課內(nèi)容和時(shí)間，聯(lián)系省建筑行業(yè)協(xié)會(huì)建筑安全設(shè)備管理分會(huì)安排講座。線(xiàn)上公益講座定于6月8日14時(shí)，重點(diǎn)講解新修訂《江蘇省安全生產(chǎn)條例》、“施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全風(fēng)險(xiǎn)管控”等內(nèi)容，可通過(guò)掃描二維碼或打開(kāi)網(wǎng)址鏈接（詳見(jiàn)《省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于開(kāi)展2023年建筑施工“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的通知》（蘇建質(zhì)安〔2023〕75號(hào)）附件1）方式提前報(bào)名，請(qǐng)各屬地監(jiān)管部門(mén)和企業(yè)組織相關(guān)人員準(zhǔn)時(shí)在線(xiàn)觀看。

3．組織參加安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。各屬地監(jiān)管部門(mén)要?jiǎng)訂T和組織安全監(jiān)管人員、建筑施工人員等參加省建筑安全監(jiān)督總站、省建筑行業(yè)協(xié)會(huì)建筑安全設(shè)備管理分會(huì)將組織舉辦的“2023年江蘇省建筑施工安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽”和“2023年江蘇省危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程（起重吊裝及起重機(jī)械安裝拆卸工程）專(zhuān)項(xiàng)施工方案編制競(jìng)賽”活動(dòng)（活動(dòng)具體內(nèi)容另見(jiàn)通知）。市建筑業(yè)協(xié)會(huì)也將組織開(kāi)展建筑施工安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，各建筑施工企業(yè)要組織施工技術(shù)人員、安全管理人員積極參加。

4．組織參加“安全生產(chǎn)大講堂”活動(dòng)。各屬地監(jiān)管部門(mén)和施工企業(yè)通過(guò)“省安管系統(tǒng)”和“建安碼線(xiàn)上安全教育平臺(tái)”（登錄方式詳見(jiàn)《省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于開(kāi)展2023年建筑施工“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的通知》（蘇建質(zhì)安〔2023〕75號(hào)）附件2）上的“安全生產(chǎn)大講堂”專(zhuān)題授課欄目，組織相關(guān)人員參與學(xué)習(xí)以安全管理、危大工程管理和安全教育培訓(xùn)為主題的系列課程。

5．組織開(kāi)展建筑起重設(shè)備安全警示教育活動(dòng)。市城建中心將組織召開(kāi)2023年上半年度建筑起重機(jī)械專(zhuān)項(xiàng)檢查通報(bào)會(huì)暨安全警示教育會(huì)，督促我市建筑起重機(jī)械安拆單位管理人員、安拆人員增強(qiáng)安全意識(shí)，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，確保建筑起重機(jī)械安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)可控。

（六）大力提升標(biāo)準(zhǔn)化水平，推廣綠色建造新型方式

1．打好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化措施組合拳。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，不折不扣落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房屋市政工程高處墜落事故防范工作的通知》（常住建〔2023〕82號(hào)）《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)常州市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程危大工程專(zhuān)家管理的通知》（常住建〔2023〕60號(hào)）《關(guān)于鞏固提升我市建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平的通知》等文件要求，推行一系列有針對(duì)性的具體措施，有效防范治理建筑施工領(lǐng)域常發(fā)易發(fā)安全事故隱患，進(jìn)一步健全危大工程安全管控體系，全面鞏固提升建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平，促進(jìn)我市建筑業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，也為市“532”發(fā)展戰(zhàn)略的全面推進(jìn)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

2．積極推進(jìn)綠色建造新型方式。以承接住建部綠色建造試點(diǎn)工作為契機(jī)，選取試點(diǎn)項(xiàng)目，在項(xiàng)目策劃、設(shè)計(jì)、施工、交付等過(guò)程中推廣綠色建造系列技術(shù)；開(kāi)展省級(jí)課題綠色建造技術(shù)體系研究、綠色建造配套政策研究，課題研究將于6月完成結(jié)題，將形成可復(fù)制推廣的綠色建造技術(shù)體系、管理體系、實(shí)施體系和評(píng)價(jià)體系；持續(xù)引導(dǎo)培育綠色產(chǎn)業(yè)，助力形成綠色建造產(chǎn)業(yè)鏈；高起點(diǎn)籌劃、高質(zhì)量準(zhǔn)備，在住建部和省住建廳的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、幫助下，將于三季度在新北區(qū)星耀城項(xiàng)目召開(kāi)綠色建造省部級(jí)觀摩會(huì)，全面展示綠色建造新型方式的常州實(shí)踐。

五、活動(dòng)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各屬地監(jiān)管部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)安全發(fā)展的重要意義，緊緊圍繞活動(dòng)主題，深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，提升人人抓安全、全員保安全的管理水平。要成立活動(dòng)組織機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌謀劃、完善方案、明確分工，確保組織到位、責(zé)任到位、經(jīng)費(fèi)到位，保障“安全生產(chǎn)月”系列活動(dòng)的順利開(kāi)展，切實(shí)將安全發(fā)展理念轉(zhuǎn)化為抓好建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作的強(qiáng)大動(dòng)力和實(shí)際行動(dòng)。

（二）提升活動(dòng)效果。各屬地監(jiān)管部門(mén)要把活動(dòng)開(kāi)展與房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動(dòng)、“生命至上，隱患必除”消防安全專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)等統(tǒng)籌起來(lái)，推進(jìn)安全生產(chǎn)宣傳教育系列活動(dòng)深入開(kāi)展。要突出深基坑、高支模、腳手架、起重機(jī)械等危大工程部位和高處作業(yè)、動(dòng)火用電、有限空間等高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)，以“逐企業(yè)、逐項(xiàng)目、逐設(shè)備”標(biāo)準(zhǔn)，精準(zhǔn)排查消除事故隱患，精準(zhǔn)開(kāi)展嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)查違法違規(guī)行為，推動(dòng)安全生產(chǎn)治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。要充分發(fā)揮媒體監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督作用，組織安全專(zhuān)家和媒體記者深入施工一線(xiàn)，結(jié)合“打非治違”“安全生產(chǎn)大檢查”“明查暗訪”等工作，曝光重大事故隱患和突出問(wèn)題。

（三）強(qiáng)化示范引領(lǐng)。各屬地監(jiān)管部門(mén)要樹(shù)選一批在安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)、推動(dòng)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、創(chuàng)新組織事故應(yīng)急演練等方面具有示范引領(lǐng)的標(biāo)桿企業(yè)、項(xiàng)目進(jìn)行表彰激勵(lì)、觀摩示范，通過(guò)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、行業(yè)主流媒體、微博、微信公眾號(hào)等開(kāi)展集中宣傳推廣。請(qǐng)各屬地監(jiān)管部門(mén)在“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)總結(jié)報(bào)告中上報(bào)典型經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)做法，市住建局將擇優(yōu)選送省住建廳和市安委辦。

（四）加強(qiáng)信息報(bào)送。各在建工程項(xiàng)目部將“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)開(kāi)展情況于6月28日前報(bào)屬地安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

各屬地監(jiān)管部門(mén)要指定活動(dòng)聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)活動(dòng)信息的收集、整理、報(bào)送工作，于5月30日前報(bào)送“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)聯(lián)絡(luò)員信息，6月30日前將本地區(qū)活動(dòng)總結(jié)報(bào)告和統(tǒng)計(jì)表（附件）報(bào)送至市住建局建管處，并附活動(dòng)開(kāi)展的相關(guān)視頻、圖片、文字等電子版材料。

聯(lián)系人：袁帥，0519-85682051。

附件：全市“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)進(jìn)展情況統(tǒng)計(jì)表

常州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2023年5月25日

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