常工信運行〔2019〕178號

       現(xiàn)將市安委辦《轉(zhuǎn)發(fā)省安委辦關(guān)于深入開展大排查大整治切實做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的通知》（常安辦[2019]34號）轉(zhuǎn)發(fā)你們，請你們進一步提高政治站位，落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，立足工信部門安全生產(chǎn)職責(zé)，組織或者配合相關(guān)部門做好相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)工作，切實督促相關(guān)單位有效落實安全主體責(zé)任，排查安全隱患，為慶祝中華人民共和國成立70周年營造良好的安全環(huán)境。

2019年9月12日

(此件公開發(fā)布)

轉(zhuǎn)發(fā)省安委辦關(guān)于深入開展大排查大整治切實做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的通知

常安辦〔2019〕34號

各轄市、區(qū)安全生產(chǎn)委員會，市安委會各成員單位：

       現(xiàn)將《省安委辦關(guān)于深入開展大排查大整治切實做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的通知》（蘇安辦〔2019〕33號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請各地區(qū)、各有關(guān)部門進一步提高政治站位，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“三個必須”的要求，扎實開展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部督查督導(dǎo)、行業(yè)監(jiān)管部門明查暗訪、重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪?、重要關(guān)鍵時段安全防范等工作。督促生產(chǎn)經(jīng)營單位有效落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，切實進行自查自糾自改，整改消除安全隱患，為新中國成立70周年大慶營造良好的安全環(huán)境。

常州市安全生產(chǎn)委員會辦公室

2019年9月10日

（信息公開形式：主動公開）

省安委辦關(guān)于深入開展大排查大整治切實做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的通知

蘇安辦〔2019〕33號

各設(shè)區(qū)市安委會、省安委會各成員單位：

       為深入開展大排查大整治，切實做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作，以“防風(fēng)險、除隱患、保安全”的實際成效迎接新中國成立70周年大慶，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

       一、進一步提高政治站位，壓緊壓實安全生產(chǎn)責(zé)任

“       3．21”響水事故以來，各地、各部門和單位全面開展大排查大整治，取得了一定成效，但是一些重點行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險依然十分突出，較大生產(chǎn)安全事故和有社會影響的事故時有發(fā)生。8月17日，常熟市沙家浜鎮(zhèn)塑料五金電鍍廠發(fā)生一起火災(zāi)事故，造成3人死亡；8月27日，常州市金壇區(qū)三方醫(yī)藥原料有限公司發(fā)生一起火災(zāi)事故，過火面積達1800平方米；8月28日，京臺高速徐州市銅山區(qū)境內(nèi)發(fā)生一起交通事故，造成2人死亡、1人受傷，全省安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴(yán)峻。

       各地、各有關(guān)部門和單位要深入貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署，以高度的政治責(zé)任感、使命感和緊迫感，對當(dāng)前大排查大整治進行再部署、再檢查、再落實，堅決防范遏制重特大事故，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全、確保全省安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求和“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，全面落實黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任和部門監(jiān)管職責(zé)，實施領(lǐng)導(dǎo)干部分片掛鉤負(fù)責(zé)制和高危行業(yè)重點企業(yè)駐點監(jiān)管制，堅決消除職責(zé)交界的邊緣地帶和安全監(jiān)管的盲區(qū)漏點，形成齊抓共管合力；要嚴(yán)格落實企業(yè)主體責(zé)任，督促企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)，生產(chǎn)作業(yè)期間，要有企業(yè)負(fù)責(zé)人在崗帶班，加強重點部位、重點崗位的巡查檢查，堅決杜絕“三違”行為，強化全過程全時段全方位安全管理。

       二、進一步聚焦?；返戎攸c行業(yè)領(lǐng)域，全力防范化解重大安全風(fēng)險

       各地、各有關(guān)部門和單位要緊盯問題隱患和薄弱環(huán)節(jié)，加大監(jiān)督檢查力度，加強源頭治理、綜合治理、精準(zhǔn)治理，確保重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)可控。危險化學(xué)品方面，要大力推進化工產(chǎn)業(yè)安全環(huán)保整治提升，持續(xù)深化危險化學(xué)品安全綜合治理，滾動排查、嚴(yán)格監(jiān)管，全面排查并消除涉?；菲髽I(yè)特種設(shè)備安全生產(chǎn)隱患，強化對動火、開停車、檢維修等作業(yè)的管控，落實防高溫、防雷、防潮等安全措施，加強監(jiān)測預(yù)警，確保危化品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸處置等全過程安全。建筑施工方面，要持續(xù)開展“防坍塌、防墜落、反三違”和預(yù)防腳手架坍塌事故專項檢查，重點治理人為因素可能導(dǎo)致發(fā)生險情和事故的行為，推動施工企業(yè)和施工現(xiàn)場嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)措施。礦山方面，開展省市聯(lián)合執(zhí)法，對煤礦落實防沖擊地壓措施要求進行執(zhí)法檢查；對非煤礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)技術(shù)負(fù)責(zé)人及分管負(fù)責(zé)人履職情況進行專項檢查，對存在重大隱患的一律實施停產(chǎn)整頓。冶金工貿(mào)方面，要督促金屬冶煉企業(yè)尤其是鋼鐵企業(yè)，針對高溫熔融金屬冶煉、吊運、轉(zhuǎn)運和冶金煤氣生產(chǎn)、儲存、輸配、使用等重點環(huán)節(jié)開展專項安全檢查；提級管理鋼鐵企業(yè)危險區(qū)域動火和帶煤氣作業(yè)，嚴(yán)格落實審批、防護和監(jiān)護措施。消防方面，要緊盯商場市場、公共娛樂場所、賓館飯店、養(yǎng)老院、勞動密集型企業(yè)等重點場所和單位，加大排查整治力度，督促盡快整改火災(zāi)隱患，嚴(yán)防群死群傷；加強群租房、“三合一”“多合一”等小單位、小場所以及居民住宅小區(qū)消防安全檢查和宣傳，從“祛火源、降荷載、強設(shè)施、暢通道”等方面強化措施，有效降低火災(zāi)風(fēng)險。同時，持續(xù)抓好燃?xì)夤艿?、特種設(shè)備、煙花爆竹、海洋漁業(yè)、農(nóng)業(yè)機械、鐵路、民航、電力、水利、民爆等行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管和隱患排查治理。

       三、進一步強化重點時段安全監(jiān)管，嚴(yán)防道路交通等各類事故

       各地、各有關(guān)部門和單位要深入分析、預(yù)判節(jié)日期間群眾出行密集的情況，進一步加大交通運輸、旅游和人員密集場所等行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管力度。要完善“一車三方”工作機制，突出“兩客一?！避囕v監(jiān)管，嚴(yán)肅查處危險化學(xué)品運輸企業(yè)安全管理制度規(guī)定不落實等違法違規(guī)行為；強化長江及內(nèi)河渡口、渡船安全監(jiān)管；嚴(yán)厲打擊危害高速鐵路運行安全的私搭亂建等各類非法違法行為；落實民用機場凈空保護職責(zé)。要加強對旅游景點游船、渡船、纜車、索道等游客運載工具以及帶有危險性的攀巖、探險、漂流、射擊、大型游樂設(shè)施等設(shè)備設(shè)施的安全檢查、逐一核準(zhǔn)，達不到國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)安全要求的，一律不得投入使用，組織開展文物安全隱患整治專項督查行動、嚴(yán)查嚴(yán)治隱患問題；加強“水韻江蘇·相約澳門”江蘇文化嘉年華、重點大型營業(yè)性演出等活動的全程監(jiān)管，確保活動安全順利。要強化大型群眾性活動、地鐵站點等高密度人群的安全管理，嚴(yán)密制定安全管控措施，合理控制、及時疏導(dǎo)密集人流，嚴(yán)防擁擠踩踏等群死群傷事故發(fā)生。

       四、進一步深化大排查大整治，嚴(yán)厲打擊非法違法行為

       各地、各有關(guān)部門和單位要堅決克服麻痹厭戰(zhàn)情緒，堅持問題導(dǎo)向、標(biāo)本兼治，全面徹底、不留死角，突出危險化學(xué)品、交通運輸、建筑施工、礦山、冶金工貿(mào)、特種設(shè)備等重點行業(yè)領(lǐng)域，突出學(xué)校開學(xué)、中秋、國慶等重點時段，持續(xù)深入開展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治和明查暗訪。要加大高危行業(yè)企業(yè)和已責(zé)令關(guān)閉、停產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查力度，將列入關(guān)閉名單、處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)的企業(yè)納入重點監(jiān)管對象，明確監(jiān)管責(zé)任，確保真停真關(guān)；嚴(yán)格節(jié)日停產(chǎn)企業(yè)節(jié)后復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)驗收把關(guān)，強化跟蹤督促。要加大對問題隱患的整改力度，對國務(wù)院安委會考核巡查通報的問題開展“回頭看”，對安全生產(chǎn)巡查、明查暗訪發(fā)現(xiàn)的問題要建立清單管理、及時更新、閉環(huán)整改的動態(tài)機制，確保隱患見底、措施到底、整治徹底。要嚴(yán)肅事故查處和責(zé)任追究，對存在重大隱患整改不力、嚴(yán)重違法違規(guī)行為和發(fā)生生產(chǎn)安全事故的企業(yè)，加大公開曝光力度，并列入“黑名單”管理，實施聯(lián)合懲戒。

       五、進一步加強應(yīng)急值守，時刻保持戰(zhàn)備狀態(tài)

       各地、各有關(guān)部門和單位要進一步加強安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理工作，健全完善應(yīng)急預(yù)案，實現(xiàn)政府預(yù)案和企業(yè)預(yù)案的無縫銜接，并組織開展針對性演練。要健全完善部門間應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，建立健全預(yù)測、預(yù)報、預(yù)警、監(jiān)測機制，組織開展多部門、跨區(qū)域的實戰(zhàn)演習(xí)，優(yōu)化協(xié)同體系、統(tǒng)籌資源保障、增強應(yīng)對能力。要對應(yīng)急裝備逐一進行梳理檢查，關(guān)鍵時刻拉得出、用得上、打得贏。要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班制度、24小時值班和事故報告制度，確保安全生產(chǎn)信息及時、準(zhǔn)確、暢通。要進一步加大宣傳力度，增強全社會安全意識，提高人民群眾事故防范應(yīng)對能力。要前置應(yīng)急救援力量，強化應(yīng)急物資、裝備和人民準(zhǔn)備，時刻保持戰(zhàn)備狀態(tài)，一旦發(fā)生生產(chǎn)事故，迅速啟動預(yù)案、果斷采取措施、及時控制險情，第一時間有力有序有效處置。

江蘇省安全生產(chǎn)委員會辦公室

2019年8月28日

（信息公開形式：主動公開）