常公積金〔2016〕 1 號

    一、指導思想

    在市委、市政府的正確領導下，深入貫徹黨的十八屆三中、四中、五中全會精神，全面落實“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，鞏固和深化“三嚴三實”專題教育成果，不斷擴大制度覆蓋面，提升住房保障作用；發(fā)揮政策性金融優(yōu)勢，引導和促進住房消費；加強依法行政，規(guī)范內部管理，防范各類風險，確保住房公積金運營穩(wěn)健管理安全。

    二、主要計劃指標

    全年新增開戶人數(shù)8萬人，歸集資金80億元（不含結息）；發(fā)放政策性低息貸款60億元，其中住房公積金個人住房貸款50億元；實現(xiàn)增值收益5億元；個貸率控制在96%左右，個貸逾期率控制在0.1‰以內。

    三、主要工作措施

    1.制定并實施住房公積金“十三五”規(guī)劃，促進事業(yè)發(fā)展的科學性和制度推進的法治化。一是認真學習中央關于擴大住房公積金覆蓋面和改進住房公積金使用精神，深入把握行業(yè)改革要求，落實省住房公積金“十三五”規(guī)劃綱要要求，制定并實施我市住房公積金“十三五”發(fā)展規(guī)劃綱要。二是積極跟蹤和對接《住房公積金管理條例》修訂動態(tài)，做好條例修改對我市住房公積金管理影響的課題研究，建立健全工作預案；積極爭取市人大對住房公積金立法支持，加快推進我市住房公積金依法行政工作，做好住房公積金政策的宣傳。三是貫徹我省關于法人和自然人失信懲戒辦法的法規(guī)精神，結合我市社會信用體系建設工作情況，研究制定我市住房公積金信用管理規(guī)定，進一步發(fā)揮好信用管理在住房公積金風險防范中的重要作用。

    2.開展擴面專項行動，擴大制度覆蓋面。一是發(fā)揮好“管委會下達指標，各部門層層落實，外單位協(xié)力合作”的擴面工作機制優(yōu)勢，加強對擴面協(xié)理員、聯(lián)絡員的培養(yǎng)培訓，加大對擴面受托單位的考核力度，確保擴面目標按時保質完成。二是擴大住房公積金繳存對象。以江蘇省“兩個率先”涉建監(jiān)測指標住房公積金覆蓋率達到98%為目標，開展擴面專項行動，加快將符合條件的農民工等城市外來務工人員納入住房公積金制度體系，不斷擴大受益人群。三是依法行政保障職工合法權益。堅持為企業(yè)送政策，開展法治宣傳，營造依法建繳的良好氛圍。堅持將行政調解和行政執(zhí)法并用，妥善化解職工與企業(yè)矛盾，維護社會穩(wěn)定和諧，同時，對拒不建繳住房公積金、社會影響惡劣的企業(yè)堅決行政執(zhí)法，增強制度震懾力。

    3.強化資金繳存，積極應對流動性緊張。一是加大資金歸集。組織開展年度繳存基數(shù)調整工作，不斷提高單位和職工的參調率，確保資金穩(wěn)步增長。做好資金催繳工作，發(fā)揮QQ群、微信、同和稅務申報平臺等管道作用，落實專人對重點單位進行定時催繳提醒。加強對托收聯(lián)絡員的培訓與考核，保障資金托收按時到賬。二是積極探索資金融資方式方法。全面總結個貸資產證券化融資方案，為后續(xù)融資工作做好參考。探索研究向商業(yè)銀行進行直接融資的可行性方案，做好相關方案的儲備。三是合理推進公轉商貸款，實現(xiàn)公轉商貸款的可持續(xù)性運轉。依據(jù)房地產市場發(fā)展和職工購房需求，全面評估中心資金可用實際，合理推進公轉商貸款，科學確定發(fā)放規(guī)模。研究并爭取試行公轉商貸款回轉方案。

    4.加大對職工剛需性購房支持，促進住房保障。一是圍繞職工首次購房和改善性購房的剛性需求，加大貸款發(fā)放力度，及時滿足職工購房融資需求，同時，貫徹落實住建部等三部委的有關要求，并結合我市住房公積金管理現(xiàn)狀，積極開展異地貸款等業(yè)務研究。二是嚴格把握貸款房源準入，由專人跟進準入房源的建設情況，同時，加強與政府相關部門的溝通協(xié)調，及時做好防風險的應對處置。三是加強住房保障的支持。落實住建部關于試點工作通知要求，規(guī)范有序做好項目貸款回收工作，確保資金安全。組織實施好低收入家庭貸款貼息工作，開展低收入家庭貸款貼息政策的實施情況家庭回訪與政策效果評估，不斷加大對困難貸款家庭的幫扶。

    5.強化基礎管理，提升服務水平。一是加強隊伍建設。圍繞黨風廉政和作風改進，邀請專家學者開展廉政教育，增強廉政意識。圍繞業(yè)務操作，組織全員開展形式多樣的培訓，著力提升服務水平。在學習方式上，鼓勵自學與集中學相結合，營造“愛學習、能學習”的良好氛圍。二是完善制度體系。以提升住房公積金服務管理省標應用為抓手，進一步提升標準化管理在中心的應用，促進管理和服務行為的規(guī)范。完善重大事項集體決策制度，加強工作督辦，加強內部控制監(jiān)督。三是提升服務水平。完善和改進網(wǎng)上服務廳，鞏固和提升單位網(wǎng)上業(yè)務功能，研究和推進個人業(yè)務功能，切實方便職工業(yè)務辦理。積極對接有關部門，做好“一辦四中心”信息化建設的配合工作。做好一辦四中心入駐前中心網(wǎng)點布局論證，適應網(wǎng)點布局變化特點，按照“就近辦事、集中服務、均衡分流”的原則明確辦事處內設機構職能調整。加快推進內網(wǎng)模塊開發(fā)，實現(xiàn)與省監(jiān)管辦系統(tǒng)對接，以及分中心OA模塊的上線運行。