信息名稱:關于轉發(fā)《江蘇省安監(jiān)局關于印發(fā)加強化工(危險化學品)企業(yè)動火作業(yè)安全管理工作指導意見的通知》的通知
索 引 號:014110243/2016-00010
主題分類:安全生產 體裁分類:通知 組配分類:安全生產 市應急管理局:本機關政策文件
文件編號:常安監(jiān)〔2016〕119號
產生日期:2016-09-06
發(fā)布機構:市安監(jiān)局
發(fā)布日期:2016-09-07
廢止日期:
內容概述:關于轉發(fā)《江蘇省安監(jiān)局關于印發(fā)加強化工(危險化學品)企業(yè)動火作業(yè)安全管理工作指導意見的通知》的通知
關于轉發(fā)《江蘇省安監(jiān)局關于印發(fā)加強化工(危險化學品)企業(yè)動火作業(yè)安全管理工作指導意見的通知》的通知

常安監(jiān)〔2016〕119號

各轄市、區(qū)安監(jiān)局,市各有關單位:

    現(xiàn)將《江蘇省安監(jiān)局關于印發(fā)加強化工(危險化學品)企業(yè)動火作業(yè)安全管理工作指導意見的通知》(蘇安監(jiān)〔2016〕132號,見附件)轉發(fā)給你們,結合我市實際提出以下意見,請一并貫徹落實。

    一、深刻吸取事故教訓。各地各化工和危險化學品及醫(yī)藥企業(yè)(以下簡稱企業(yè))要高度重視,深刻吸取江蘇德橋倉儲有限公司“4.22”火災等事故教訓,持續(xù)開展動火等特殊作業(yè)安全專項治理工作,強化動火作業(yè)風險管控意識,規(guī)范企業(yè)動火作業(yè)行為,切實提高企業(yè)動火作業(yè)的安全管理水平。

    二、嚴格執(zhí)行標準規(guī)范。所有企業(yè)必須嚴格執(zhí)行《化學品生產單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》(GB30871-2014)等技術規(guī)范,將動火作業(yè)管理作為遏制危險化學品事故發(fā)生的重要措施和手段,不斷完善動火作業(yè)管理工作措施。2016年9月底前,企業(yè)要對本單位特殊作業(yè)管理制度、人員培訓(含特種作業(yè)人員持證、承包商)、安全作業(yè)證內容、檢驗分析儀器、個體防護器具、消防器材,以及特殊作業(yè)過程中的風險分析、作業(yè)審批、作業(yè)前教育和安全交底、現(xiàn)場監(jiān)護等各個環(huán)節(jié)進行全面自查,對查出的問題立即組織整改。有關第三方專業(yè)化服務單位也要從自身制度保障、人員和設備設施配備等方面進行自查自改,確保具備執(zhí)行動火作業(yè)安全管理的條件。其中,企業(yè)特殊作業(yè)管理制度修訂不得低于標準規(guī)范要求,并在9月10日前以正式文件發(fā)布執(zhí)行。今后,企業(yè)在開展安全評價、專家定期檢查時,要將動火作業(yè)管理納入安全評價、檢查的范圍。

    三、提級動火作業(yè)管理。除嚴格執(zhí)行《化學品生產單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》(GB30871-2014)等技術規(guī)范中動火作業(yè)升級的要求,凡是涉及一級 、二級重大危險源的易燃易爆場所一律按特殊動火作業(yè)管理,所有倉儲經營企業(yè)構成重大危險源的危險化學品罐區(qū)動火作業(yè)全部按特級動火進行升級管理。類似G20峰會等重大活動期間也要實行企業(yè)動火作業(yè)管理提檔升級,凡是關鍵部位、倉庫和儲罐區(qū)的動火作業(yè)票由企業(yè)主要負責人簽批。嚴格控制節(jié)假日、夜間動火作業(yè)。

    四、強化作業(yè)現(xiàn)場管理。企業(yè)主要負責人是動火作業(yè)安全管理第一責任人,要明確動火作業(yè)負責人、動火人、動火監(jiān)護人、動火部位負責人、動火分析人及動火作業(yè)審批人職責。要加強動火作業(yè)器具管理,明確專人負責保管,實行使用、領取登記制度。要嚴格控制作業(yè)現(xiàn)場人員的數(shù)量,禁止無關人員進入。避免在同一時間、同一地點安排相互禁忌作業(yè)。當出現(xiàn)異常情況時,應立即停止作業(yè),迅速撤離作業(yè)場所。異常情況排除后,應重新審批作業(yè)票證,否則不得恢復作業(yè)。

    五、構建第三方專業(yè)化服務平臺。各地各有關企業(yè)要落實《江蘇省工貿行業(yè)企業(yè)外包項目安全管理暫行辦法》(蘇安監(jiān)〔2016〕146號)的要求,結合實際,選擇第三方專業(yè)服務的形式和內容,可以選擇部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))、企業(yè)進行工作試點,已經開展第三方專業(yè)化服務的地區(qū)(園區(qū)),要在前期實踐的基礎上,繼續(xù)完善機制建設。同時,要堅決防止第三方專業(yè)機構大包大攬、企業(yè)完全依賴第三方專業(yè)機構等現(xiàn)象發(fā)生。及時總結、提煉和上報好的經驗和做法,以便市局匯總下發(fā),供相互學習借鑒。

    六、加強動火作業(yè)監(jiān)管。各地要通過安全教育培訓、知識競賽等形式,并借助報刊、網絡、微信等媒體,積極宣傳強化動火作業(yè)安全管理工作的重要性。2016年11月底前,各地要結合今年各類安全專項整治、安全生產大檢查和年度安全生產執(zhí)法檢查計劃,對企業(yè)執(zhí)行《常州市化工和危險化學品及醫(yī)藥企業(yè)特殊作業(yè)安全專項治理方案》(常安監(jiān)〔2015〕104號)的情況進行回頭看,特別是涉及“兩重點一重大”、技術力量相對薄弱、停產檢維修、曾因特殊作業(yè)發(fā)生事故以及長期不穩(wěn)定運行等企業(yè),要進行重點檢查,對未按《化學品生產單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》(GB30871-2014)和本通知要求執(zhí)行的企業(yè),一經發(fā)現(xiàn),一律依法實施行政處罰。

    請各地根據本通知要求于9月底前制定并下發(fā)本地區(qū)加強動火作業(yè)管控的實施方案。

    

    

    

    

    常州市安全生產監(jiān)督管理局

    2016年9月6日

常安監(jiān)〔2016〕119號附件.pdf