常建〔2018〕30號

溧陽市住建委、金壇區(qū)住建委、武進區(qū)住建局、新北區(qū)城建局，各有關單位：

春節(jié)假期結(jié)束后，全市建筑工地陸續(xù)進入復工建設階段。為切實做好節(jié)后復工安全生產(chǎn)、質(zhì)量管理工作，防范建筑施工安全事故，保障工程質(zhì)量，確保全國兩會期間平安穩(wěn)定，實現(xiàn)我市建筑工程安全生產(chǎn)、質(zhì)量管理良好開局，現(xiàn)決定從2018年2月26日起至2018年3月31日，在全市開展建筑施工“2018春風行動”，有關事項通知如下：

一、高度重視節(jié)后復工安全生產(chǎn)工作

市、區(qū)兩級建設行政主管部門和工程參建各方要進一步認清形勢，克服麻痹大意思想，把節(jié)后復工管理和全國兩會期間的安全生產(chǎn)工作放在突出位置，切實加強組織領導，專題研究部署，嚴格落實責任，強化工作措施，將節(jié)后復工安全生產(chǎn)工作做實、做細。各轄市（區(qū)）建設行政主管部門、市建設工程管理中心要制定詳細工作方案，加大巡查、抽查力度，確保施工安全。

二、落實企業(yè)主體責任，認真開展復工自查

1．施工企業(yè)項目部組織自查

建設項目在復（開）工前，施工單位項目部要針對施工現(xiàn)場實際情況，進行全面安全檢查，按照檢查用表（詳見附件1）對表檢查并記錄，檢查臺賬作為工程安全資料歸檔備查。檢查重點：項目經(jīng)理、專職安全員等項目部管理人員及各分包單位管理人員是否“人在場、心到崗”；作業(yè)人員（特別是特種作業(yè)人員、換崗、轉(zhuǎn)崗及新招收工人）安全教育是否到位，安全教育臺賬應包含相關影像、簽到、教育內(nèi)容等；基坑支護、模板支撐系統(tǒng)、腳手架、卸料平臺、臨時用電、起重機械設備等是否存在安全隱患；防護設施、勞動防護用品的配置和使用是否符合規(guī)范；施工現(xiàn)場消防、從業(yè)人員居住、飲食衛(wèi)生和臨時設施等是否符合安全生產(chǎn)標準；揚塵控制、城市長效管理等工作是否符合要求等。

施工單位項目部自查有項目經(jīng)理牽頭組織，要認真、仔細檢查，不留死角，檢查、整改情況及時報送至公司總部。

2．施工企業(yè)組織全面檢查

各施工企業(yè)要有主要負責人牽頭，按照“一必須五到位”（即必須依法生產(chǎn)經(jīng)營、安全責任到位、安全投入到位、安全教育培訓到位、安全管理到位、應急救援到位）要求，全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，安全生產(chǎn)分管副總（或安全總監(jiān)）親自帶隊赴各項目部進行“拉網(wǎng)式”檢查，外地施工企業(yè)有常州地區(qū)負責人牽頭組織實施。經(jīng)項目部自查，公司檢查并整改完成的項目方能向監(jiān)理提交復（開）工申請。

3．總監(jiān)理工程師組織復工檢查

監(jiān)理項目部人員根據(jù)項目實際情況，及時到崗履責。督促工程總承包企業(yè)以及各分包企業(yè)對節(jié)后復工檢查以及節(jié)后施工安全生產(chǎn)管理工作進行詳細布置，全面動員，明確責任，強化措施，確保工地安全。收到施工單位項目部復（開）工申請后，由總監(jiān)理工程師及時組織建設單位、施工單位項目負責人及有關人員進行復工檢查（檢查表詳見附件2），檢查通過方能簽發(fā)復（開）工通知。

總監(jiān)理工程師簽發(fā)的復（開）工通知單應及時報送至項目所在地建筑施工安全監(jiān)督機構(gòu)。

三、進一步強化工程質(zhì)量管理

1．繼續(xù)深入開展工程質(zhì)量安全提升行動，嚴格落實工程質(zhì)量安全主體責任，參建各方要充分落實工程質(zhì)量保證體系，規(guī)范工程質(zhì)量行為，不斷提高工程質(zhì)量水平，樹立創(chuàng)精品意識，確保責任主體主要管理人員在崗履職。

2．參建各方要認真履職，切實開展節(jié)后復工的教育培訓和質(zhì)量檢查工作，要針對春節(jié)后新進工人和轉(zhuǎn)崗人員增多的實際情況，有針對性地開展技術培訓，提高他們的質(zhì)量意識和操作水平，未經(jīng)培訓和技術交底的作業(yè)人員不得上崗。

3．加強施工現(xiàn)場原材料質(zhì)量管理，規(guī)范實體質(zhì)量施工現(xiàn)場管理，確保主體結(jié)構(gòu)安全。各方責任主體要嚴把建筑材料進場驗收、見證復試關，未經(jīng)復試或復試不合格的原材嚴禁使用。要對施工現(xiàn)場原材及實體質(zhì)量進行一次全面的質(zhì)量檢查，特別是要對節(jié)前施工的混凝土、墻體等實體質(zhì)量以及已搭設好未澆筑砼的模板支撐系統(tǒng)進行全面的檢查。

四、落實整改，不留隱患

建設、施工、監(jiān)理企業(yè)要按要求做好節(jié)后復工檢查工作，對檢查發(fā)現(xiàn)的各類隱患，必須定人、定時間、定措施進行整改并及時復查，復查符合要求后，經(jīng)項目總監(jiān)理工程師簽發(fā)復工通知方可復工，對存在的隱患，相關責任單位拒不整改或整改不力的，監(jiān)理企業(yè)應及時向監(jiān)管部門報告。工程未按要求進行復工檢查或檢查不合格的，一律不得復工。

五、強化監(jiān)管，嚴格執(zhí)法

各級建設行政主管部門要強化監(jiān)管，切實做好春節(jié)后建筑工地復工監(jiān)督管理工作。在企業(yè)自查基礎上，對所屬在建工地節(jié)后復工情況進行抽查，凡抽查中發(fā)現(xiàn)不按相關要求進行節(jié)后復工檢查或檢查整改不到位（施工現(xiàn)場存在較多隱患或危險性較大分部分項工程存在違法違規(guī)情況）、項目主要管理人員未到崗、作業(yè)人員未經(jīng)復工教育上崗作業(yè)等違規(guī)違章現(xiàn)象的，一律視為不符合復工條件，立即責令暫停施工整改，并按照相關規(guī)定對責任單位和責任人進行嚴肅處理。

各地區(qū)、各單位要及時、認真總結(jié)“2018春風行動”中好的做法和取得成效，形成書面總結(jié)材料于2018年4月10日前報送至常州市建設工程管理中心。

附件：1-2下載

1．施工單位節(jié)后復工檢查表

2．監(jiān)理單位節(jié)后復工檢查表

常州市城鄉(xiāng)建設局

2018年2月27日

（此件公開發(fā)布）