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常州市2018年第一次建筑市場(chǎng)綜合大檢查暨工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)第三次項(xiàng)目排查情況通報(bào) 常建〔2018〕117號(hào) |
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溧陽(yáng)市住建委、金壇區(qū)住建委、武進(jìn)區(qū)住建局、新北區(qū)城建局、各建設(shè)、監(jiān)理、施工、檢測(cè)及混凝土、砂漿生產(chǎn)企業(yè): 為貫徹落實(shí)《省政府關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)改革發(fā)展的意見》,繼續(xù)做好我市建筑業(yè)企業(yè)誠(chéng)信考核工作,進(jìn)一步規(guī)范建筑市場(chǎng)行為,提高工程質(zhì)量及安全生產(chǎn)、文明施工水平,根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)方案的通知》(建質(zhì)〔2017〕57號(hào) )、《常州市建筑業(yè)企業(yè)信用考核實(shí)施細(xì)則》(常建〔2017〕63號(hào))及《關(guān)于規(guī)范常州市建筑業(yè)企業(yè)建筑市場(chǎng)綜合考核工作的通知》(常建〔2018〕81號(hào))等文件精神,我局于5月中、下旬,組織對(duì)全市所有在建工程進(jìn)行了2018年第一次綜合大檢查暨工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)第三次項(xiàng)目排查,有關(guān)情況通報(bào)如下: 一、基本情況 本次綜合大檢查在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一組織下,各地從常州市建筑市場(chǎng)綜合大檢查專家?guī)熘谐槿<?,成立專家檢查組。全市檢查在建工程546項(xiàng)(建筑面積2572萬(wàn)㎡),與上次大檢查數(shù)量相當(dāng),略有增長(zhǎng)。其中市區(qū)117項(xiàng)(建筑面積635萬(wàn)㎡),溧陽(yáng)市71項(xiàng)(建筑面積323萬(wàn)㎡),金壇區(qū)154項(xiàng)(建筑面積558萬(wàn)㎡),武進(jìn)區(qū)81項(xiàng)(建筑面積454萬(wàn)㎡),常州經(jīng)開區(qū)27項(xiàng)(建筑面積179萬(wàn)㎡),新北區(qū)96項(xiàng)(建筑面積423萬(wàn)㎡),本次檢查的重點(diǎn)是:建筑工程實(shí)體質(zhì)量安全、文明施工、揚(yáng)塵防治、農(nóng)民工工資專用賬戶及銀行代發(fā)工資等。預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)、工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)檢查同步開展。各檢查組對(duì)照檢查表式量化打分,檢查信息同步錄入“常州市建筑市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)”,作為我市建筑業(yè)企業(yè)信用考核的依據(jù)。 從檢查情況看,全市工程基本建設(shè)程序履行較好,工程質(zhì)量穩(wěn)中有升,安全生產(chǎn)總體受控,市場(chǎng)行為不斷規(guī)范,企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)有所好轉(zhuǎn),爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)不斷增強(qiáng),施工現(xiàn)場(chǎng)管理水平明顯提高,具體表現(xiàn)在: 1.各單位高度重視綜合大檢查工作。一方面,市、區(qū)兩級(jí)建設(shè)行政主管部門本著對(duì)施工企業(yè)及全行業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,按照最新《關(guān)于規(guī)范常州市建筑業(yè)企業(yè)建筑市場(chǎng)綜合考核工作的通知》(常建〔2018〕81號(hào))要求,更加重視、規(guī)范大檢查各項(xiàng)工作。另一方面,施工企業(yè)主動(dòng)要質(zhì)量、要安全的意識(shí)繼續(xù)增強(qiáng),施工現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范管理已成常態(tài),絕大多數(shù)企業(yè)及項(xiàng)目部能夠按照通知要求,認(rèn)真開展自查自糾,積極準(zhǔn)備迎接檢查。 2.“精益建造”氛圍逐步形成,全市工程質(zhì)量穩(wěn)中有升。工程參建各方質(zhì)量行為不斷規(guī)范,“精益建造”理念進(jìn)一步增強(qiáng),絕大多數(shù)受檢項(xiàng)目制定創(chuàng)優(yōu)方案,并根據(jù)方案組織施工,“預(yù)制三板”裝配式建筑有序推進(jìn)。大部分項(xiàng)目采用了剪力墻根防漏漿、后澆帶獨(dú)立支模、樓梯施工縫抽屜式模板、樓梯踏步倒圓角護(hù)角、構(gòu)造柱頂部二次灌實(shí)簸箕斗、屋面定型止水線槽等特色做法,觀感質(zhì)量較好。例如:常州第一建筑公司施工的文化廣場(chǎng)二期工程:混凝土構(gòu)件尺寸控制精確,棱角分明;墻體砌筑灰縫均勻,表面平整;后澆帶澆筑平整密實(shí);管線整體布局合理美觀;消防模塊安裝排列整齊有序;采用BIM技術(shù)進(jìn)行綜合管線布置等19項(xiàng)特色做法。江蘇成章建設(shè)集團(tuán)有限公司施工的華陽(yáng)路西側(cè)金桂路南側(cè)地塊開發(fā)項(xiàng)目:樹立創(chuàng)“過程精品”質(zhì)量意識(shí),混凝土結(jié)構(gòu)表面平整、密實(shí),結(jié)構(gòu)高低差控制嚴(yán)格,馬牙槎形態(tài)清晰,衛(wèi)生間吊模采用定型模板及定型夾具來保證接口嚴(yán)密,不偏位。 還有,江蘇武進(jìn)建工集團(tuán)施工的常州市軌道交通工程控制中心,常州二建施工的上書房四期,常州三建施工的河海中學(xué),龍海建設(shè)集團(tuán)施工的龍海大廈,江蘇天啟建設(shè)有限公司施工的金東方頤養(yǎng)園三期等一大批項(xiàng)目,施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理規(guī)范、嚴(yán)格,采用多項(xiàng)特色做法,施工質(zhì)量處于較高水平。 3.安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定,文明施工水平不斷提高。施工企業(yè)安全意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),主體責(zé)任落實(shí)到位,管理措施有效;施工現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)志齊全,深基坑、高支模、起重機(jī)械等重大危險(xiǎn)源得到有效控制,全市建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化及文明施工水平進(jìn)一步提升:裝配式防護(hù)棚、標(biāo)準(zhǔn)化定型護(hù)欄、鋼筋網(wǎng)片腳手板等得到廣泛應(yīng)用;施工現(xiàn)場(chǎng)信息化管理水平進(jìn)一步提高,普遍安裝了塔吊預(yù)警、視頻監(jiān)控、施工電梯“人臉識(shí)別”等系統(tǒng),承插型盤口式腳手在高支模中得到普遍應(yīng)用;建筑施工揚(yáng)塵防治水平進(jìn)一步提高,絕大多數(shù)項(xiàng)目圍墻圍擋、道路硬化、裸土覆蓋、沖洗平臺(tái)、噴淋設(shè)施符合《建筑工地?fù)P塵防治標(biāo)準(zhǔn)》,普遍采用視頻監(jiān)控、PM2.5在線監(jiān)測(cè)、霧炮車等防揚(yáng)塵措施;施工現(xiàn)場(chǎng)消防設(shè)施齊全,消防水和消防器材配置到位。 例如:常州第一建筑公司施工的文化廣場(chǎng)二期工程:車輛自動(dòng)沖洗平臺(tái)、自動(dòng)噴淋系統(tǒng)、霧炮車等揚(yáng)塵防治設(shè)備齊全,措施到位,現(xiàn)場(chǎng)采用定型化樓梯欄桿和臨邊防護(hù),腳手架搭設(shè)規(guī)范,消防設(shè)施到位,生活區(qū)、辦公區(qū)干凈整潔。常州三建施工的機(jī)械施工公司及周邊地塊開發(fā)項(xiàng)目:塔吊覆蓋區(qū)采用定型化防護(hù)棚,臨邊等采用裝配式護(hù)欄,外架搭設(shè)規(guī)范,施工電梯采用臉譜識(shí)別,空地種綠植,專設(shè)安全宣講臺(tái),揚(yáng)塵防治措施到位,施工現(xiàn)場(chǎng)干凈整潔。 還有,江蘇成章建設(shè)集團(tuán)施工的天寧科技促進(jìn)中心、江蘇武進(jìn)建工集團(tuán)施工的常州市軌道工程控制中心、江蘇城東建設(shè)工程有限公司施工的信維通信(江蘇)科技園項(xiàng)目三標(biāo)段、金土地建設(shè)集團(tuán)施工的勤業(yè)路交叉口東北角地塊(EPC一體化)開發(fā)項(xiàng)目等項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化程度較高,文明施工、長(zhǎng)效管理成效顯著。 4.監(jiān)理、檢測(cè)、混凝土、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)情況良好。大多數(shù)監(jiān)理單位能正常履職,合理配備專業(yè)人員,總監(jiān)或總監(jiān)代表正常召集例會(huì),紀(jì)要記錄詳細(xì),簽字齊全?,F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作人員責(zé)任心有所增強(qiáng),能按規(guī)定做好工序、材料和大型機(jī)械的審查驗(yàn)收,按要求進(jìn)行材料見證取樣、關(guān)鍵部位施工旁站、日常巡查;對(duì)實(shí)體質(zhì)量安全存在的問題及時(shí)發(fā)出監(jiān)理通知單并跟蹤閉合管理,監(jiān)理資料與實(shí)際施工情況基本一致。 本次共檢查15家檢測(cè)機(jī)構(gòu),多數(shù)檢測(cè)機(jī)構(gòu)人員配置符合要求、設(shè)備配置均符合要求、檢測(cè)原始記錄及報(bào)告比較規(guī)范、檢測(cè)檔案管理均符合要求、樁基檢測(cè)現(xiàn)場(chǎng)基本規(guī)范、各檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)檢測(cè)信息化管理要求執(zhí)行總體較好。 預(yù)拌混凝土企業(yè)檢查情況總體較好。所查32家混凝土企業(yè)均使用了“動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)”,抽測(cè)的標(biāo)養(yǎng)試塊抗壓強(qiáng)度全部達(dá)到設(shè)計(jì)強(qiáng)度等級(jí),大多數(shù)企業(yè)揚(yáng)塵控制工作措施落實(shí)到位,廠區(qū)環(huán)境干凈整潔。各企業(yè)都配備了氯離子含量檢測(cè)設(shè)備,并基本能按規(guī)范要求對(duì)進(jìn)場(chǎng)砂進(jìn)行氯離子含量檢測(cè)。抽樣檢測(cè)砂氯離子含量全部滿足規(guī)范要求。 二、存在問題 本次綜合大檢查也不同程度地發(fā)現(xiàn)了一些問題,市區(qū)五個(gè)檢查組共發(fā)出檢查意見書39份,整改通知書35份,停工通知書4份,有3個(gè)項(xiàng)目移交城建監(jiān)察支隊(duì)進(jìn)一步調(diào)查處理,主要問題如下: 1.部分建設(shè)單位行為不規(guī)范。一些建設(shè)單位、尤其是開發(fā)商創(chuàng)優(yōu)積極性不高,過于追求經(jīng)濟(jì)效益及進(jìn)度,隨意對(duì)施工單位提出不合理要求。近半年來,建設(shè)單位在未取得施工許可證的情況下,強(qiáng)令施工單位違規(guī)施工的現(xiàn)象明顯增多。建設(shè)單位將納入總承包范圍的土方、樁基、外墻保溫、消防、門窗、防水等施工內(nèi)容擅自指定分包單位,不按照合同約定支付工程款、監(jiān)理費(fèi)等現(xiàn)象依然存在。 2.施工總承包企業(yè)管理水平有待提高。一是部分施工企業(yè)項(xiàng)目部管理仍需進(jìn)一步規(guī)范,主要體現(xiàn)在:項(xiàng)目部管理體系不健全,項(xiàng)目經(jīng)理等主要管理人員到崗履職情況較差,勞務(wù)員、揚(yáng)塵管理等人員配備不全;農(nóng)民工工資投訴處理網(wǎng)絡(luò)不完善、足額發(fā)放及銀行卡代發(fā)工資等制度執(zhí)行不到位等。二是總承包單位履行總包管理的能力較弱,對(duì)分包單位管理制度建立不全,對(duì)分包單位在安全生產(chǎn)、文明施工,材料、工序、質(zhì)量控制,驗(yàn)收、工程款支付等方面的管理深度不夠;總包對(duì)其分包單位情況核查不徹底,管理缺失、“以包代管”,分包單位不按規(guī)定辦理信用手冊(cè)等現(xiàn)象較為普遍。 3.工程質(zhì)量與“精益建造”的要求尚有差距。有些項(xiàng)目建設(shè)、施工、監(jiān)理單位質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng),管理體系不健全,質(zhì)量控制不嚴(yán)。施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案編制沒有針對(duì)性,憑經(jīng)驗(yàn)、不按施工方案施工;工序、材料報(bào)驗(yàn),自檢、交接檢流于形式,項(xiàng)目經(jīng)理、質(zhì)量員等代簽字。少數(shù)項(xiàng)目仍舊存在一次結(jié)構(gòu)混凝土漲模、裂縫,樓、地面平整度較差,梁柱結(jié)構(gòu)尺寸有偏差,剪力墻爛根和蜂窩麻面,二次結(jié)構(gòu)砼不密實(shí)、填充墻材質(zhì)較差,鋼筋保護(hù)層厚度控制不嚴(yán),主次梁交叉處缺箍筋,箍筋位置、間距不符合要求,箍筋彎鉤角度未達(dá)135度;梯段施工縫有夾渣等現(xiàn)象。 個(gè)別項(xiàng)目工程質(zhì)量管理粗放,實(shí)體質(zhì)量較差,問題較多。例如:上海舜嘉建筑(集團(tuán))有限公司施工的青龍生活區(qū)QL-030118地塊項(xiàng)目三、四期:15#6層門過梁不符合設(shè)計(jì)圖紙要求,15#19層主次梁交接處少箍筋,15#19層梁拉筋不符合要求,PVC管壁厚不符合設(shè)計(jì)要求,質(zhì)量員代簽字。常州市焦溪建筑工程有限公司施工的車間三土建工程:一層1AL1、2AL1電箱回路未按圖施工,安裝工程材料報(bào)驗(yàn)、工序報(bào)驗(yàn)資料均未提供,現(xiàn)場(chǎng)電箱未設(shè)置過梁,箍筋抗震構(gòu)造不符合要求。 4.安全生產(chǎn)、文明施工存在薄弱環(huán)節(jié)。少數(shù)施工單位安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)較差,對(duì)安全生產(chǎn)抱有僥幸心理,安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位,企業(yè)每月檢查、項(xiàng)目部自查工作流于形式,安全管理臺(tái)賬資料與實(shí)際施工情況不符。施工現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)志設(shè)置不規(guī)范,外腳手、支模架、內(nèi)粉腳手架未按方案與規(guī)范搭設(shè),臨邊、洞口防護(hù)不到位,施工電梯、塔吊維護(hù)保養(yǎng)不到位,現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電與方案不符,小型機(jī)械未設(shè)置末端箱,導(dǎo)線隨意拖地,材料堆放無序,揚(yáng)塵防治不力,生活區(qū)臟亂差等問題比較突出。 個(gè)別項(xiàng)目文明施工不到位,現(xiàn)場(chǎng)安全隱患較多。例如:舜元建設(shè)(集團(tuán))有限公司 施工的東方西路南側(cè)、名山路東側(cè)(QL050211)地塊--住宅1-3#、住宅5-8#、4#和12#門衛(wèi)、小區(qū)變D1-3#及地下室-2項(xiàng)目建設(shè)工程 :缺公司安全制度、無公司復(fù)查記錄,無工人的安全責(zé)任書、一個(gè)安全員未見日記,深基坑專家論證方案審批手續(xù)不規(guī)范,現(xiàn)場(chǎng)基坑邊擋土墻2米高200多米長(zhǎng),沒有施工方案(且其位于支護(hù)樁頂部);木工臨時(shí)加工場(chǎng)無防護(hù)棚,導(dǎo)線隨意拖地,施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵防治措施不到位。江蘇南通三建集團(tuán)股份有限公司施工的路勁城市印象S5#商業(yè),S7#商業(yè)及S7#商業(yè)地下車庫(kù)工程:公司三月份檢查未整改閉合,項(xiàng)目部未開展標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng),項(xiàng)目部未按照大檢查通知要求進(jìn)行自查自糾,安全三級(jí)教育不規(guī)范、缺臺(tái)賬資料;揚(yáng)塵控制措施不到位。江蘇建廈建設(shè)發(fā)展有限公司施工的江蘇省常州建設(shè)高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校新校區(qū)培訓(xùn)中心(BOT):主體西側(cè)腳手架連墻件缺失較多,井架樓層防護(hù)門未關(guān)閉,吊籠進(jìn)出料門損壞;主體西側(cè)一條電源線隨意拖地,未開展大檢查自查自糾;揚(yáng)塵責(zé)任人未定,揚(yáng)塵控制措施缺少影像資料,辦公區(qū)彩鋼板房材料防火檢測(cè)有效證明未提供。 5.現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作質(zhì)量仍需提高。有些監(jiān)理企業(yè)中標(biāo)后人員變更多,到崗率低,總監(jiān)、專監(jiān)履職不到位。監(jiān)理細(xì)則、監(jiān)理規(guī)劃編制沒有針對(duì)性、內(nèi)容不齊全,巡查和平行檢驗(yàn)流于形式,監(jiān)理資料不能真實(shí)反映實(shí)際施工情況。定期檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患及質(zhì)量問題未及時(shí)簽發(fā)監(jiān)理通知單,回復(fù)單未及時(shí)閉合,監(jiān)理力度、深度不夠。例如:中海監(jiān)理有限公司監(jiān)理的中海鳳凰熙岸三期:監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員到崗履職情況較差,對(duì)箍筋加工檢驗(yàn)批未按規(guī)范規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收,塔吊司索工缺少未發(fā)監(jiān)理工程師通知單,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作力度明顯不足。江蘇省天達(dá)燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司監(jiān)理的城西加油站新建工程施工總承包項(xiàng)目:監(jiān)理規(guī)劃無人員進(jìn)退場(chǎng)計(jì)劃,監(jiān)理細(xì)則不全,會(huì)議紀(jì)要和監(jiān)理月報(bào)的編制不符合要求,分包單位安全生產(chǎn)責(zé)任制報(bào)審表不符合要求,缺月進(jìn)度計(jì)劃報(bào)審,審核不符合規(guī)定。 6.檢測(cè)機(jī)構(gòu)、混凝土企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要進(jìn)一步規(guī)范。檢查發(fā)現(xiàn):常州建昊建筑鑒定檢測(cè)有限公司、南京南大巖土工程技術(shù)有限公司常州分公司等少數(shù)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)人員配備不足、部分人員檢查時(shí)不在崗;常州建昊建筑鑒定檢測(cè)有限公司的檢測(cè)報(bào)告中存在問題較多:靜載檢測(cè)報(bào)告的檢測(cè)結(jié)論不全,無檢測(cè)結(jié)果匯總表,低應(yīng)變檢測(cè)報(bào)告結(jié)論中缺波速統(tǒng)計(jì)值,低應(yīng)變曲線圖太小等;江蘇省建苑巖土工程勘測(cè)有限公司常州分公司、常州建昊建筑鑒定檢測(cè)有限公司、南京新華泰工程質(zhì)量檢測(cè)有限公司常州分公司共6人檢測(cè)能力考核不合格。 有些混凝土企業(yè)石子、人工砂進(jìn)場(chǎng)質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán),其中,常州嘉華混凝土有限公司、常州永泰水泥制品有限公司等企業(yè)使用的人工砂、石子抽檢不合格;存在12家企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人或試驗(yàn)室人員不符合要求,其中常州嘉華混凝土有限公司等少數(shù)企業(yè)技術(shù)人員配置嚴(yán)重不足。少數(shù)企業(yè)混凝土標(biāo)養(yǎng)試塊留置頻率不足、水泥和粉煤灰的質(zhì)保資料收集不及時(shí)、攪拌樓計(jì)量秤及試驗(yàn)室儀器設(shè)備檢定證書未及時(shí)檢定。 三、處理意見 (一)對(duì)常州市文化廣場(chǎng)二期等18項(xiàng)工程(詳見附件1)給予綜合表?yè)P(yáng)。 (二)對(duì)“青龍生活區(qū)QL-030118地塊項(xiàng)目三、四期”等14項(xiàng)工程(詳見附件2)予以綜合批評(píng)。 (三)對(duì)常州三建建設(shè)有限公司等15家施工企業(yè),常州三建混凝土有限公司等2家預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè),江蘇城工建設(shè)科技有限公司等3家檢測(cè)機(jī)構(gòu),孫小雷等15名項(xiàng)目經(jīng)理,(詳見附件3)予以單項(xiàng)表?yè)P(yáng)。 (四)對(duì)舜元建設(shè)(集團(tuán))有限公司 等5家施工企業(yè),中海監(jiān)理有限公司等2家監(jiān)理企業(yè),常州元泰嘉業(yè)混凝土有限公司等4家預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè),常州建昊建筑鑒定檢測(cè)有限公司1家檢測(cè)機(jī)構(gòu),丁廣科等5名項(xiàng)目經(jīng)理,齊志勇等2名總監(jiān)理工程師(詳見附件4)予以單項(xiàng)批評(píng)。 (五)對(duì)批評(píng)項(xiàng)目涉嫌違法違規(guī)及違反強(qiáng)標(biāo)強(qiáng)條的問題移送常州市城建監(jiān)察支隊(duì)進(jìn)行立案查處。 上述被通報(bào)批評(píng)的項(xiàng)目不得評(píng)為文明工地和優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程,根據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)被批評(píng)單位進(jìn)行信用扣分,上報(bào)省住建廳備案。外地施工、監(jiān)理企業(yè)通報(bào)批評(píng)情況抄告企業(yè)總部和注冊(cè)地建設(shè)行政主管部門,政府投資工程違法違規(guī)情況抄告項(xiàng)目建設(shè)單位主管部門。 四、下一步工作 1.認(rèn)真對(duì)待存在問題,積極落實(shí)整改。各檢查組針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題均下發(fā)了書面整改(停工)通知書,項(xiàng)目參建各方尤其是施工單位務(wù)必高度重視,按規(guī)范要求整改到位并及時(shí)將整改回復(fù)單報(bào)送至相關(guān)單位。同時(shí)要舉一反三,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面檢查、認(rèn)真整改存在問題。下階段,我局將對(duì)綜合批評(píng)與單項(xiàng)批評(píng)的項(xiàng)目進(jìn)行“回頭看”,實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管、增加抽查頻次,對(duì)拒不整改或整改不到位的施工企業(yè)采用行政處罰及扣除企業(yè)信用分等措施。 2.轉(zhuǎn)化解放思想大討論成果,促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。根據(jù)市委市政府開展解放思想大討論活動(dòng)的有關(guān)要求,政企協(xié)力,查擺短板,需求良策,推動(dòng)我市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展走在前列。所有建筑企業(yè)應(yīng)認(rèn)清建筑業(yè)發(fā)展形勢(shì),在建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期,突破瓶頸,謀求新的發(fā)展。尤其應(yīng)在推行“四個(gè)建造”、加快走出去步伐、參與軌道建設(shè)、提高科技含量、加大人才引進(jìn)和培育力度、EPC總承包管理、全過程咨詢、培育建筑產(chǎn)業(yè)工人等方面取得突破。 3.強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,促進(jìn)建筑市場(chǎng)健康發(fā)展。今年以來,涉及建筑領(lǐng)域的“放管服”改革事項(xiàng)較多,例如:取消勞務(wù)資質(zhì)、合同備案,資金到位證明,簡(jiǎn)化民營(yíng)項(xiàng)目直接發(fā)包手續(xù),開展資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查等。各級(jí)建設(shè)行政主管部門及監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)事中事后監(jiān)督,采取“雙隨機(jī)、一公開”檢查方式,加大監(jiān)督檢查及行政處罰力度,倒逼企業(yè)守法誠(chéng)信,落實(shí)主體責(zé)任,規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序,提高企業(yè)管理能力和工程質(zhì)量安全水平,促進(jìn)建筑市場(chǎng)健康發(fā)展。 4.精準(zhǔn)治理,堅(jiān)決打好建筑施工揚(yáng)塵污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是各級(jí)建設(shè)行政主管部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前建筑施工揚(yáng)塵污染防治工作的重要性,從講政治的高度繼續(xù)集中精力、落實(shí)責(zé)任,以鐵的決心、鐵的手腕、鐵的措施,千方百計(jì)做好我市建筑施工揚(yáng)塵防治工作。二是市、區(qū)兩級(jí)揚(yáng)塵防治監(jiān)督機(jī)構(gòu)要及時(shí)將新出臺(tái)的《常州市建筑施工揚(yáng)塵防制實(shí)施細(xì)則》有關(guān)要求傳達(dá)至每個(gè)施工企業(yè)和項(xiàng)目部,進(jìn)一步明確要求,加強(qiáng)指導(dǎo)。三是加大行政處罰力度,對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)揚(yáng)塵防治措施不到位的項(xiàng)目,從嚴(yán)、從快進(jìn)行行政處罰,保持嚴(yán)防、嚴(yán)查、嚴(yán)管、嚴(yán)處的高壓態(tài)勢(shì),倒逼施工企業(yè)將揚(yáng)塵防治措施落實(shí)到位。四是大力推行“智慧工地”,提高工地?fù)P塵信息化管理水平。在工地出入口附近安裝遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)、PM2.5等大氣污染指數(shù)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等設(shè)施,并將數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳入至“常州市城鄉(xiāng)建設(shè)局智慧工地管理平臺(tái)”,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)的PM2.5等大氣污染指數(shù),開啟噴淋、霧炮等降塵設(shè)施。 5.嚴(yán)防死守,全力做好夏季高溫及汛期建筑施工安全工作。市、區(qū)兩級(jí)建設(shè)行政主管部門和安監(jiān)機(jī)構(gòu)要扎實(shí)開展夏季高溫、汛期建筑施工安全監(jiān)督抽查工作,督促建設(shè)、施工、監(jiān)理單位履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,防止各類安全事故的發(fā)生,對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)重大安全隱患或整改不力的,采取停工、信用扣分、行政處罰等措施,從嚴(yán)從重查處,努力保持我市建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。 各參建單位務(wù)必高度重視極端天氣對(duì)施工安全的不利影響,增強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)工作的責(zé)任心和緊迫感,針對(duì)夏季高溫、汛期安全生產(chǎn)特點(diǎn),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),周密部署,嚴(yán)格落實(shí)各方主體責(zé)任。施工企業(yè)要立足于防汛、防臺(tái)風(fēng)、防火、防暑、防中毒,早部署、早發(fā)動(dòng)、早準(zhǔn)備,切實(shí)把汛期和夏季建筑施工安全生產(chǎn)工作擺到重要位置,采取切實(shí)可行的措施,及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患,排除隱患,確保施工安全。 6.未雨綢繆,切實(shí)做好農(nóng)民工工資支付系列工作。近年來,國(guó)家高度重視農(nóng)民工工資支付工作,在實(shí)名制、足額支付、分帳管理、銀行代發(fā)工資等方面提出了更高、更新的要求,同時(shí),今年材料價(jià)格異常上漲,由于大氣應(yīng)急管控造成的工期延誤、施工成本增加,預(yù)計(jì)今年的農(nóng)民工工資支付會(huì)較為嚴(yán)峻。各級(jí)建設(shè)行政主管部門及相關(guān)企業(yè)要提前部署,盡早排查工程款及農(nóng)民工工資支付風(fēng)險(xiǎn),落實(shí)對(duì)策,一方面要切實(shí)保障農(nóng)民工合法權(quán)益,及時(shí)依法處置農(nóng)民工討薪事件,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;另一方面要根據(jù)上級(jí)部門新要求,認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于常州市建筑行業(yè)實(shí)行農(nóng)民工工資專用賬戶和銀行代發(fā)農(nóng)民工工資管理的實(shí)施意見(試行)》(常建〔2018〕27號(hào))等文件,從源頭防范建筑領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資行為,切實(shí)保障農(nóng)民工合法權(quán)益。 附件:1-4下載 1.常州市2018年第一次建筑市場(chǎng)綜合大檢查表?yè)P(yáng)項(xiàng)目名單 2.常州市2018年第一次建筑市場(chǎng)綜合大檢查批評(píng)項(xiàng)目名單 3.常州市2018年第一次建筑市場(chǎng)綜合大檢查單項(xiàng)表?yè)P(yáng)單位和個(gè)人名單 4.常州市2018年第一次建筑市場(chǎng)綜合大檢查單項(xiàng)批評(píng)單位和個(gè)人名單 常州市城鄉(xiāng)建設(shè)局 2018年6月29日
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