常安監(jiān)黨〔2016〕17號

局機關(guān)各處室：

    為切實加強機構(gòu)能力建設(shè)，進一步理順關(guān)系、明確職責(zé)、完善安全監(jiān)管工作機制，依據(jù)常州市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)常州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（常政辦發(fā)〔2010〕58號）、常州市編辦《關(guān)于同意設(shè)置市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局職業(yè)安全健康監(jiān)督管理處的批復(fù)》（常編辦〔2011〕40號）和《常州市安監(jiān)局關(guān)于全面深化改革推進機關(guān)建設(shè)的意見》（常安監(jiān)黨〔2016〕15號）精神，結(jié)合我市安全監(jiān)管的工作實際，經(jīng)局黨組研究，將常州市安監(jiān)局內(nèi)設(shè)機構(gòu)部分工作職責(zé)調(diào)整明確如下：

    一、辦公室（人事處） 

    1.組織、協(xié)調(diào)局機關(guān)辦公秩序，擬定工作規(guī)則和工作制度并監(jiān)督執(zhí)行;

    2.負(fù)責(zé)局機關(guān)重要會議組織和有關(guān)會議決定事項的督促落實工作;

    3.承擔(dān)局機關(guān)文秘、政務(wù)信息、保密、檔案、市人大代表建議、政協(xié)委員提案、信訪和行政事務(wù)等方面的工作；

    4.負(fù)責(zé)局網(wǎng)站的日常管理、欄目維護和微信公眾號的管理工作；

    5.研究承辦機關(guān)及所屬單位管理體制、機構(gòu)編制工作；

    6.負(fù)責(zé)局機關(guān)和直屬單位干部管理及人事、勞動工資管理工作；

    7.牽頭局機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)和文明單位創(chuàng)建工作；

    8.牽頭局政務(wù)信息公開工作；

    9.承擔(dān)局機關(guān)工作目標(biāo)、考核辦法的制定及日常、年度考核工作；

    10.承擔(dān)局黨組中心組和機關(guān)干部的學(xué)習(xí)教育、宣傳培訓(xùn)工作；

    11.負(fù)責(zé)局機關(guān)和直屬單位財務(wù)、經(jīng)費、國有資產(chǎn)管理及審計工作；

    12.承擔(dān)局機關(guān)和直屬單位有關(guān)外事管理工作；

    13.負(fù)責(zé)局機關(guān)執(zhí)法車輛和應(yīng)急保障車輛的管理工作；

    14.牽頭市安委辦日常工作，承辦綜合性工作情況的匯總上報，組織部署市級安全生產(chǎn)大檢查活動，承擔(dān)全市安全生產(chǎn)綜合性會議、重大活動、上級綜合巡查督查的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，協(xié)調(diào)新聞媒體的安全生產(chǎn)宣傳工作。

    二、政策法規(guī)處 

    1.牽頭安全生產(chǎn)綜合性政策、措施的制定和組織指導(dǎo)工作；

    2.指導(dǎo)和監(jiān)督全市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作；

    3.承擔(dān)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作；

    4.指導(dǎo)全市安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)的法制建設(shè)；

    5.組織指導(dǎo)全市安全生產(chǎn)宣傳教育工作；

    6.承擔(dān)局機關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核工作；

    7.承擔(dān)全市安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃編報工作；

    8.組織安全生產(chǎn)行政執(zhí)法權(quán)力基準(zhǔn)分解和權(quán)力庫的動態(tài)調(diào)整。

    三、規(guī)劃科技處（安全生產(chǎn)應(yīng)急救援辦公室） 
    1.負(fù)責(zé)擬訂安全生產(chǎn)中長期規(guī)劃和科技規(guī)劃；

    2.指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)科技項目開發(fā)和成果推廣應(yīng)用工作；

    3.牽頭實施安全生產(chǎn)信息化建設(shè)和市級隱患排查治理體系建設(shè)，負(fù)責(zé)信息平臺管理；

    4.承擔(dān)規(guī)定權(quán)限內(nèi)固定資產(chǎn)投資項目管理有關(guān)工作；

    5.承擔(dān)安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生等中介技術(shù)服務(wù)機構(gòu)監(jiān)督管理工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市安全生產(chǎn)檢測檢驗工作；

    6.指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作；

    7.承擔(dān)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)應(yīng)急救援體系建設(shè)、應(yīng)急救援處置和應(yīng)急演練工作，負(fù)責(zé)應(yīng)急值守、事故信息接報處置工作；

    8.牽頭管理生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理、責(zé)任追究和事故案件掛牌督辦工作；

    9.指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市事故統(tǒng)計直報工作，負(fù)責(zé)事故統(tǒng)計管理工作，承擔(dān)全市安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)管理，通報安全生產(chǎn)控制指標(biāo)執(zhí)行情況，分析和預(yù)測全市安全生產(chǎn)形勢，發(fā)布全市安全生產(chǎn)信息和預(yù)警信息；

    10.牽頭組織對轄市（區(qū)）和相關(guān)部門工作目標(biāo)、任務(wù)、措施落實情況的部署、督查、評估和考核；

    11.承擔(dān)市安全生產(chǎn)專家組有關(guān)工作；

    12.指導(dǎo)全市安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作，負(fù)責(zé)安全培訓(xùn)機構(gòu)的監(jiān)督管理工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)市安全生產(chǎn)考試中心承擔(dān)的特種作業(yè)人員（特種設(shè)備、建筑作業(yè)人員除外）資格考核和高危行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員安全考核工作。

    四、安全監(jiān)督管理一處　　

    1.依法監(jiān)督檢查非煤礦山（含地質(zhì)勘探）、冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件、設(shè)備設(shè)施安全情況；

    2.按規(guī)定負(fù)責(zé)新建、改建、擴建工程項目“三同時”情況的監(jiān)督檢查；

    3.組織指導(dǎo)非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)準(zhǔn)入管理相關(guān)工作，參與職責(zé)范圍內(nèi)相關(guān)建設(shè)項目安全設(shè)施的安全審查；

    4.指導(dǎo)、監(jiān)督監(jiān)管行業(yè)（企業(yè)）領(lǐng)域的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作；

    5.指導(dǎo)、監(jiān)督監(jiān)管行業(yè)（企業(yè)）領(lǐng)域的重大危險源監(jiān)控和重大事故隱患排查治理工作；

    6.參與監(jiān)管行業(yè)（企業(yè)）領(lǐng)域的生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實情況；

    7.參與和指導(dǎo)監(jiān)督監(jiān)管行業(yè)（企業(yè)）領(lǐng)域的應(yīng)急救援工作；

    8.負(fù)責(zé)監(jiān)管行業(yè)（企業(yè)）領(lǐng)域的市級行政許可審批、非行政許可備案和有關(guān)服務(wù)事項涉及的辦理條件、程序、標(biāo)準(zhǔn)的制定或確認(rèn)。

    五、安全監(jiān)督管理二處

    1.指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)和有專門安全生產(chǎn)主管部門的行業(yè)、領(lǐng)域（以下簡稱相關(guān)部門行業(yè)領(lǐng)域）安全監(jiān)督管理工作；

    2.指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督相關(guān)部門行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治和專項督查工作；

    3.負(fù)責(zé)煙花爆竹的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；

    4.指導(dǎo)、監(jiān)督檢查相關(guān)部門行業(yè)領(lǐng)域重大危險源監(jiān)控、重大事故隱患排查治理以及市級重大事故隱患的掛牌督辦工作；

    5.參與職責(zé)范圍內(nèi)相關(guān)部門行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，監(jiān)督相關(guān)事故查處和責(zé)任追究落實情況；

    6.承擔(dān)其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門之間的工作協(xié)調(diào)處理；

    7.參與和指導(dǎo)監(jiān)督相關(guān)部門行業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)急救援工作；

    8.負(fù)責(zé)監(jiān)管領(lǐng)域的市級行政許可審批、非行政許可備案和有關(guān)服務(wù)事項涉及的辦理條件、程序、標(biāo)準(zhǔn)的制定或確認(rèn)。

    六、危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理處 

    1.負(fù)責(zé)全市危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理的綜合工作，指導(dǎo)全市危險化學(xué)品重大危險源的監(jiān)管；

    2.依法監(jiān)督檢查化工（含石油化工）、醫(yī)藥和危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)情況；

    3.組織指導(dǎo)危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位相關(guān)安全生產(chǎn)準(zhǔn)入管理工作，參與職責(zé)范圍內(nèi)相關(guān)建設(shè)工程項目安全設(shè)施的安全條件論證、設(shè)計審查等工作；

    4.按規(guī)定負(fù)責(zé)新建、改建、擴建工程項目“三同時”情況的監(jiān)督檢查；

    5.組織指導(dǎo)危險化學(xué)品登記工作；

    6.依法指導(dǎo)非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營監(jiān)督管理工作；

    7.指導(dǎo)、監(jiān)督監(jiān)管領(lǐng)域內(nèi)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作；

    8.指導(dǎo)、監(jiān)督監(jiān)管領(lǐng)域的重大危險源監(jiān)控和重大事故隱患排查治理工作；

    9.參與監(jiān)管領(lǐng)域的生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，監(jiān)督相關(guān)事故查處和責(zé)任追究落實情況；

    10.參與和指導(dǎo)監(jiān)督監(jiān)管領(lǐng)域的應(yīng)急救援工作。

    11.負(fù)責(zé)監(jiān)管領(lǐng)域的市級行政許可審批、非行政許可備案和有關(guān)服務(wù)事項涉及的辦理條件、程序、標(biāo)準(zhǔn)的制定或確認(rèn)。

    七、行政服務(wù)處　　

    1.依法承擔(dān)安全生產(chǎn)領(lǐng)域市級行政許可工作和相關(guān)行政管理服務(wù)事項，負(fù)責(zé)行政許可等事項具體操作細(xì)則的制定；

    2.承擔(dān)危險化學(xué)品經(jīng)營（使用）、煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)許可的審查和頒證；

    3.組織市權(quán)范圍內(nèi)危險化學(xué)品建設(shè)（包括新、改、擴建）項目的安全條件審查、安全設(shè)施設(shè)計審查；

    4.組織實施市權(quán)范圍內(nèi)非煤礦山、煙花爆竹項目的安全審查；

    5.承擔(dān)危險化學(xué)品、非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)的相關(guān)許可工作；

    6.承擔(dān)非行政許可事項（包括:危險化學(xué)品從業(yè)單位安全評價報告、重大危險源、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案、企業(yè)負(fù)責(zé)人履職報告、職業(yè)病危害項目申報等）的備案；

    7.承擔(dān)非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營備案。

    8.負(fù)責(zé)承辦事項的現(xiàn)場核查；

    9.承擔(dān)相關(guān)從業(yè)人員法定安全培訓(xùn)的報名登記、收費和合格證的發(fā)放；

    10.負(fù)責(zé)對所實施行政許可、非行政許可備案和服務(wù)事項涉及的公布、公示、聽證、咨詢、材料整理、歸檔等工作。

    八、職業(yè)安全健康監(jiān)督管理處 

    1.承擔(dān)生產(chǎn)經(jīng)營單位作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生綜合監(jiān)管工作；

    2.組織指導(dǎo)職業(yè)病危害項目申報工作，負(fù)責(zé)全市職業(yè)病危害信息統(tǒng)計工作；

    3.組織實施和監(jiān)督檢查職業(yè)危害專項整治工作；

    4.組織查處職業(yè)危害事故和違法違規(guī)行為；

    5.負(fù)責(zé)新建、改建、擴建工程項目和技術(shù)改造、技術(shù)引進項目的職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督檢查；

    6.組織指導(dǎo)和監(jiān)督檢查有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育、培訓(xùn)工作；

    7.參與和指導(dǎo)監(jiān)督職業(yè)病危害應(yīng)急救援工作；

    8.負(fù)責(zé)監(jiān)管領(lǐng)域的市級行政許可審批、非行政許可備案和有關(guān)服務(wù)事項涉及的辦理條件、程序、標(biāo)準(zhǔn)的制定或確認(rèn)。

    中共常州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局黨組

    2016年9月30日