常建〔2018〕144號

各轄市區(qū)建設(shè)行政主管部門、各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《2018年常州市建筑工地大氣污染治理實施方案》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

常州市城鄉(xiāng)建設(shè)局

2018年8月7日

（此件公開發(fā)布）

2018年常州市建筑工地大氣污染治理實施方案

為扎實推進我市建筑工地施工揚塵防治工作，確保揚塵污染防治達標(biāo)率90%以上，根據(jù)國務(wù)院《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》（國發(fā)〔2018〕22號）、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳《2018年江蘇省建筑工地施工揚塵治理實施方案》（蘇建質(zhì)安〔2018〕128號）、常州市委市政府《常州市2018年大氣污染防治攻堅行動方案》要求，結(jié)合我市實際情況，制定如下工作方案：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十九大精神為指導(dǎo)，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展的要求，打好三大攻堅戰(zhàn)之一的“污染防治”工作，深入推進建筑工地大氣污染治理工作，進一步加強監(jiān)督、壓實工作責(zé)任，嚴(yán)格督查考核，有效控制建筑工地施工揚塵，為全市大氣污染防治行動作出積極貢獻。

二、工作目標(biāo)

建立企業(yè)建筑工地?fù)P塵治理管理體系，完善主管部門揚塵防治監(jiān)管體系，建立建筑工地?fù)P塵治理工作考核機制。按照《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》、《建筑工地?fù)P塵防治標(biāo)準(zhǔn)》、《常州市建筑施工揚塵防治實施細(xì)則》有關(guān)要求，深入開展建筑工地施工揚塵防治工作，通過檢查、考核等方式，提高全市建筑工地大氣污染防治管理水平，使建筑工地做到工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸“六個百分之百”，安裝在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控設(shè)備，并與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)主管部門聯(lián)網(wǎng)，建筑工地?fù)P塵防治達標(biāo)率90%以上。

三、工作要求

（一）參建單位

1．建設(shè)單位要進一步加強建筑工地施工揚塵污染防治意識，積極響應(yīng)有關(guān)部門發(fā)布的重污染天氣應(yīng)急管控、臨時強化管控要求，合理安排工期，采取切實有效措施將揚塵防治工作落到實處。要求施工單位制定揚塵污染防治方案，并委托監(jiān)理單位負(fù)責(zé)方案的監(jiān)督實施。

2．施工單位應(yīng)當(dāng)遵守環(huán)境保護相關(guān)規(guī)定，建立相應(yīng)的責(zé)任管理制度，制定揚塵污染防治方案，并按方案進行落實，在施工工地設(shè)置密閉圍擋、對臨時道路進行硬化，設(shè)置自動噴淋系統(tǒng)、采取裸土覆蓋、分段作業(yè)、擇時施工、灑水抑塵、沖洗地面和車輛等有效防塵降塵措施。配備并正常使用自動沖洗平臺、移動沖洗、排水溝、沉淀池等設(shè)施，工地出入口附近安裝遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)、PM2.5等大氣污染指數(shù)在線監(jiān)測系統(tǒng)等設(shè)施，并將數(shù)據(jù)實時傳入至“常州市城鄉(xiāng)建設(shè)局智慧工地管理平臺”，盡量使用霧炮車等先進揚塵防控措施。

3．各施工總承包單位必須與渣土運輸單位簽訂分包合同，在工地出入口配備管理人員，對渣土運輸單位加強管理。記錄運輸車輛車牌號、駕駛員姓名、駕駛證號、進人工地及最后離開工地時間，建立臺賬。牽頭落實出入口沖洗保潔措施，確保施工場地、出入口干凈整潔；采取有效措施保證渣土運輸車輛沖洗干凈（包括車輪、車身、車牌號）、密閉到位方可駛出工地。運輸車輛沒有建筑垃圾處置證、通行線路單、建筑垃圾運輸車輛準(zhǔn)運證的，一律不允許進入工地。

4．非道路移動工程機械進入工地前，施工總承包單位必須向監(jiān)理單位報驗，提供機械產(chǎn)品合格證明文件和排放標(biāo)準(zhǔn)證明材料，經(jīng)驗收同意后方能入場，報驗資料需形成臺賬備查，對于高排放非道路移動工程機械禁用區(qū)內(nèi)，達不到國Ⅱ排放標(biāo)準(zhǔn)的非道路移動工程機械停止使用，清場處理。同時非道路移動工程機械必須使用質(zhì)量合格的成品油，監(jiān)理單位需對加油過程進行旁站并記錄。

（二）建設(shè)行政主管部門

1．充分認(rèn)識揚塵治理工作的重要意義。嚴(yán)格按照揚塵防控要求，對在建工程施工現(xiàn)場、渣土運輸車輛、非道路移動工程機械等加強檢查，將施工現(xiàn)場揚塵防控作為日常安全監(jiān)管與文明施工管理的重要內(nèi)容，做到查工地必查揚塵防控。對存在渣土車車輪、車身沖洗不干凈，現(xiàn)場裸露土層未加蓋防塵網(wǎng)，沖洗設(shè)施不能正常工作、臨時道路硬化不到位等揚塵防控措施不到位的項目，要采取行政處罰及扣除企業(yè)信用分等措施嚴(yán)肅處理。

2．建立建筑工地?fù)P塵防治工作機制。由市、區(qū)兩級建設(shè)行政主管部門分別牽頭實施，涉及建筑施工揚塵防治的單位、部門，必須明確負(fù)責(zé)人與聯(lián)絡(luò)人，明確職責(zé)分工。對建筑工地?fù)P塵防治日常監(jiān)管、應(yīng)對臨時管控、啟動應(yīng)急預(yù)案等具體事務(wù)要建立明晰的工作機制，列出詳細(xì)工作舉措。

3．加強檢查督查考核。各建設(shè)行政主管部門和有關(guān)單位應(yīng)建立建筑工地清單和臺賬（附件2、附件3），按照《建筑工地?fù)P塵防治標(biāo)準(zhǔn)》要求，對所有建筑工地進行檢查考核，填寫《建筑工地?fù)P塵防治分項檢查評分表》（附件5），按照《建筑工地?fù)P塵防治檢查評分匯總表》（附件4）的要求評分，每月將所轄區(qū)域建筑工地檢查評定動態(tài)情況進行匯總，填寫《建筑工地?fù)P塵專項治理檢查評定情況匯總表》（附件1），每雙月底前上報匯總表。各轄市區(qū)建設(shè)主管部門要加大對揚塵治理的監(jiān)督檢查力度，實行綜合檢查、專項檢查和暗訪暗查相結(jié)合，凡發(fā)現(xiàn)檢查評定不合格的建筑工地，限期整改，必要時責(zé)令停工，直至達到標(biāo)準(zhǔn)要求，對揚塵防治控制不力，不履行職責(zé)的建設(shè)單位、施工單位予以通報批評，并記入不良信用記錄。市城鄉(xiāng)建設(shè)局將組織揚塵專項治理工作檢查、督查和考核，每季度安排一次對各地?fù)P塵治理工作檢查，進行階段考核和年度考核。

4．建立健全揚塵治理工作信息報送制度。及時將轄區(qū)揚塵專項治理情況報送市城鄉(xiāng)建設(shè)局，內(nèi)容包括每季度建筑工地?fù)P塵治理自查情況，《建筑工地?fù)P塵專項治理檢查評定情況匯總表》（附件1）。在12月8日前將全年本轄區(qū)揚塵專項治理情況報送市城鄉(xiāng)建設(shè)局。

附件：1-5下載

1．建筑工地?fù)P塵專項治理檢查評定情況匯總表

2．建筑工地?fù)P塵專項治理項目清單表

3．建筑工地?fù)P塵專項治理項目臺賬表

4．建筑工地?fù)P塵防治檢查評分匯總表

5．建筑工地?fù)P塵防治分項檢查評分表