常住建〔2019〕4號

溧陽市住建委、金壇區(qū)住建委、武進區(qū)住建局、新北區(qū)城建局，各有關(guān)單位：

春節(jié)假期結(jié)束后，全市建筑工地陸續(xù)進入復(fù)工建設(shè)階段。為切實做好節(jié)后復(fù)工安全生產(chǎn)、揚塵防控工作，防范建筑施工安全事故，保障全國兩會期間平安穩(wěn)定，實現(xiàn)我市建筑工程安全生產(chǎn)、揚塵控制良好開局，現(xiàn)決定從2019年2月20日起至3月20日，在全市開展建筑施工 “2019春風(fēng)行動”，有關(guān)事項通知如下：

一、高度重視節(jié)后復(fù)工安全生產(chǎn)工作

市、區(qū)兩級建設(shè)行政主管部門和工程參建各方要進一步認清形勢，克服麻痹大意思想，把節(jié)后復(fù)工管理和全國兩會期間的安全生產(chǎn)工作放在突出位置，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，專題研究部署，嚴格落實責(zé)任，強化工作措施，將節(jié)后復(fù)工安全生產(chǎn)、揚塵防控工作做實、做細。各轄市（區(qū)）建設(shè)行政主管部門、市建設(shè)工程管理中心要精心組織，加大巡查、抽查力度，督促相關(guān)責(zé)任單位落實節(jié)后復(fù)工安全生產(chǎn)、揚塵防控工作。

二、落實企業(yè)主體責(zé)任，認真開展復(fù)工自查

1．施工企業(yè)項目部組織自查

建設(shè)項目在復(fù)（開）工前，施工單位項目部要針對施工現(xiàn)場實際情況，進行全面安全檢查，按照檢查用表（詳見附件1）對表檢查并記錄，檢查臺賬作為工程安全資料歸檔備查。檢查重點：項目經(jīng)理、專職安全員等項目部管理人員及各分包單位管理人員是否“人在場、心到崗”；作業(yè)人員（特別是特種作業(yè)人員、換崗、轉(zhuǎn)崗及新招收工人）安全教育是否到位，安全教育臺賬應(yīng)包含相關(guān)影像、簽到、教育內(nèi)容等；基坑支護、模板支撐系統(tǒng)、腳手架、卸料平臺、臨時用電、起重機械設(shè)備等是否存在安全隱患；防護設(shè)施、勞動防護用品的配置和使用是否符合規(guī)范；施工現(xiàn)場消防、從業(yè)人員居住、飲食衛(wèi)生和臨時設(shè)施等是否符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)；揚塵控制、城市長效管理等工作是否符合要求等。

施工單位項目部自查由項目經(jīng)理牽頭組織，要認真、仔細檢查，不留死角，檢查、整改情況及時報送至公司總部。

2．施工企業(yè)組織全面檢查

各施工企業(yè)要由主要負責(zé)人牽頭，按照“一必須五到位”（即必須依法生產(chǎn)經(jīng)營、安全責(zé)任到位、安全投入到位、安全教育培訓(xùn)到位、安全管理到位、應(yīng)急救援到位）要求，全面落實企業(yè)主體責(zé)任，安全生產(chǎn)分管副總（或安全總監(jiān)）親自帶隊赴各項目部進行“拉網(wǎng)式”檢查，外地施工企業(yè)由常州地區(qū)負責(zé)人牽頭組織實施。經(jīng)項目部自查，公司檢查并整改完成的項目方能向監(jiān)理提交復(fù)（開）工申請。

3．總監(jiān)理工程師組織復(fù)工檢查

監(jiān)理項目部人員根據(jù)項目實際情況，及時到崗履責(zé)。督促工程總承包企業(yè)以及各分包企業(yè)對節(jié)后復(fù)工檢查以及節(jié)后施工安全生產(chǎn)、揚塵防控工作進行詳細布置，全面動員，明確責(zé)任，強化措施，確保工地安全。收到施工單位項目部復(fù)（開）工申請后，由總監(jiān)理工程師及時組織建設(shè)單位、施工單位項目負責(zé)人及有關(guān)人員進行復(fù)工檢查（檢查表詳見附件2），檢查通過方能簽發(fā)復(fù)（開）工通知。

總監(jiān)理工程師簽發(fā)的復(fù)（開）工通知單應(yīng)及時報送至項目所在地建筑施工安全監(jiān)督機構(gòu)。

三、落實整改，不留隱患

建設(shè)、施工、監(jiān)理企業(yè)要按要求做好節(jié)后復(fù)工檢查工作，對檢查發(fā)現(xiàn)的各類隱患，必須定人、定時間、定措施進行整改并及時復(fù)查，復(fù)查符合要求后，經(jīng)項目總監(jiān)理工程師簽發(fā)復(fù)工通知方可復(fù)工，對存在的隱患，相關(guān)責(zé)任單位拒不整改或整改不力的，監(jiān)理企業(yè)應(yīng)及時向監(jiān)管部門報告。工程未按要求進行復(fù)工檢查或檢查不合格的，一律不得復(fù)工。

四、強化監(jiān)管，嚴格執(zhí)法

各級建設(shè)行政主管部門要強化監(jiān)管，切實做好春節(jié)后建筑工地復(fù)工監(jiān)督管理工作。在企業(yè)自查基礎(chǔ)上，對所屬在建工地節(jié)后復(fù)工情況進行抽查，凡抽查中發(fā)現(xiàn)不按相關(guān)要求進行節(jié)后復(fù)工檢查或檢查整改不到位（施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)、揚塵防治存在較多問題或危險性較大分部分項工程存在違法違規(guī)情況）、項目主要管理人員未到崗、作業(yè)人員未經(jīng)復(fù)工教育上崗作業(yè)等違規(guī)違章現(xiàn)象的，一律視為不符合復(fù)工條件，立即責(zé)令暫停施工整改，并按照相關(guān)規(guī)定對責(zé)任單位和責(zé)任人進行嚴肅處理。

各地區(qū)、各單位要及時、認真總結(jié)“2019春風(fēng)行動”中好的做法和取得的成效，形成書面總結(jié)材料于2019年3月31日前報送至常州市建設(shè)工程管理中心。

附件：1-2下載

1．施工單位節(jié)后復(fù)工檢查表

2．監(jiān)理單位節(jié)后復(fù)工檢查表

常州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2019年2月18日

（此件公開發(fā)布）