常住建〔2023〕235號(hào)

各轄市（區(qū)）住建局、經(jīng)開(kāi)區(qū)建設(shè)局，各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的市場(chǎng)環(huán)境，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)與建筑市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管，保障建筑工程質(zhì)量安全，推進(jìn)我市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《建筑市場(chǎng)信用管理暫行辦法》（建市〔2017〕241號(hào)）、《國(guó)家發(fā)展改革委等部門(mén)關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)制度進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)主體行為的若干意見(jiàn)》（發(fā)改法規(guī)規(guī)〔2022〕1117號(hào)）和《關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》（常政發(fā)〔2020〕35號(hào)）等有關(guān)規(guī)定要求，現(xiàn)就調(diào)整常州市建筑業(yè)企業(yè)年度信用評(píng)價(jià)工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、常州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)建筑業(yè)企業(yè)年度信用評(píng)價(jià)的管理工作，常州市城鄉(xiāng)建設(shè)工程管理中心（以下簡(jiǎn)稱市城建中心）具體負(fù)責(zé)全市建筑業(yè)企業(yè)年度信用評(píng)價(jià)的審核、匯總等工作。

二、年度信用評(píng)價(jià)是針對(duì)建筑業(yè)企業(yè)在本市全年建筑施工活動(dòng)中的工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、建筑市場(chǎng)行為等方面，以建筑業(yè)企業(yè)全年在我市取得的建筑業(yè)企業(yè)信用考核得分為基礎(chǔ)進(jìn)行的綜合評(píng)價(jià)。建筑業(yè)企業(yè)年度評(píng)價(jià)結(jié)果分為“AAA”（ 相當(dāng)于優(yōu)秀）、“AA” （相當(dāng)于良好）、“A”（ 相當(dāng)于合格）等次。

符合下列條件之一的企業(yè)，可以申請(qǐng)參加年度信用評(píng)價(jià)：

（一）注冊(cè)地為常州市行政區(qū)域內(nèi)的取得有效的施工總承包、專業(yè)承包資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證的建筑業(yè)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱市內(nèi)企業(yè)）。

（二）注冊(cè)地為常州市行政區(qū)域外的取得有效的施工總承包、專業(yè)承包資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證的建筑業(yè)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱市外企業(yè)），在常州市行政區(qū)域內(nèi)連續(xù)施工滿二年且每年有一個(gè)及以上已辦理《常州市建筑業(yè)企業(yè)信用管理手冊(cè)》（單項(xiàng)）的工程項(xiàng)目，可以參加首次常州市建筑業(yè)企業(yè)年度信用評(píng)價(jià)。

（三）在上年度通過(guò)信用評(píng)價(jià)且本年度有在建工程的市外企業(yè)，可繼續(xù)參加常州市建筑業(yè)企業(yè)年度信用評(píng)價(jià)。

三、建筑業(yè)企業(yè)年度信用評(píng)價(jià)工作每年進(jìn)行一次集中申報(bào)評(píng)價(jià)，由建筑業(yè)企業(yè)通過(guò)“常州市建筑市場(chǎng)監(jiān)管和誠(chéng)信一體化平臺(tái)”自主申報(bào)，具體申報(bào)時(shí)間原則上為每年1月1日—20日，2月底前發(fā)布評(píng)價(jià)結(jié)果。

四、信用評(píng)價(jià)得分取該企業(yè)評(píng)價(jià)周期內(nèi)根據(jù)《常州市建筑業(yè)企業(yè)信用考核實(shí)施細(xì)則》（常住建〔2021〕105號(hào)）的規(guī)定所得月度信用分的平均值。

（一）信用主項(xiàng)為建筑施工總承包企業(yè)得分列前30名（含）為“AAA”等次，得分列第31至100名為“AA”等次，得分列第101名（含）以后定為“A”等次。

（二）信用主項(xiàng)為建筑施工專業(yè)承包企業(yè)得分列前10名（含）為“AAA”等次,得分列第11至30名為“AA” 等次，得分列第31名（含）以后定為“A” 等次。

（三）無(wú)月度信用考核得分且通過(guò)年度信用評(píng)價(jià)的建筑業(yè)企業(yè)統(tǒng)一評(píng)定為“A”等次。

五、評(píng)價(jià)周期內(nèi)發(fā)生下列情況之一的建筑業(yè)企業(yè)，取消或不予通過(guò)年度信用評(píng)價(jià)：

（一）在江蘇省行政區(qū)域范圍內(nèi)發(fā)生因拖欠農(nóng)民工工資，被常州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局及江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳列為“市場(chǎng)準(zhǔn)入限制” “重點(diǎn)監(jiān)控”和作為問(wèn)題典型被通報(bào)處理的；

（二）在常州市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生1起（含）以上建設(shè)工程較大質(zhì)量安全事故且承擔(dān)責(zé)任的；

（三）在全市建筑市場(chǎng)綜合大檢查中連續(xù)兩次被列為反面典型的；

（四）建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證過(guò)期或處于暫扣期內(nèi)的；

（五）違規(guī)使用注冊(cè)人員證書(shū)或涉證投訴舉報(bào)未按建設(shè)主管部門(mén)要求妥善處理的；

（六）連續(xù)兩個(gè)季度未上報(bào)江蘇省建筑業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的；

（七）日常信用考核扣分累計(jì)超過(guò)12分的。

六、市城建中心對(duì)申報(bào)年度信用評(píng)價(jià)的建筑業(yè)企業(yè)的信用考核得分及相關(guān)評(píng)價(jià)信息進(jìn)行匯總，同時(shí)征詢各轄市（區(qū)）建設(shè)行政主管部門(mén)的意見(jiàn)。各轄市（區(qū)）建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)的年度信用評(píng)價(jià)提出初審意見(jiàn)，并報(bào)市城建中心進(jìn)行匯總。市城建中心根據(jù)各轄市（區(qū)）建設(shè)行政主管部門(mén)的初審意見(jiàn)，提出全市建筑業(yè)企業(yè)年度信用評(píng)價(jià)意見(jiàn)，報(bào)常州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局后發(fā)布信用評(píng)價(jià)結(jié)果。各轄市（區(qū)）不再另行設(shè)定建筑業(yè)企業(yè)信用評(píng)價(jià)等級(jí)。

七、通過(guò)年度信用評(píng)價(jià)的建筑業(yè)企業(yè)，由市城建中心發(fā)放《常州市建筑業(yè)企業(yè)信用管理手冊(cè)》電子版，有效期一年。

未通過(guò)年度信用評(píng)價(jià)或未申報(bào)年度信用評(píng)價(jià)的建筑業(yè)企業(yè)，按項(xiàng)目辦理《常州市建筑業(yè)企業(yè)信用管理手冊(cè)》（單項(xiàng)）電子版。

八、常州市建筑業(yè)企業(yè)年度信用評(píng)價(jià)結(jié)果可作為全市建筑市場(chǎng)招標(biāo)投標(biāo)、評(píng)優(yōu)評(píng)先、各類保證金減免、差別化監(jiān)管等方面的重要依據(jù)：

（一）在建設(shè)工程招投標(biāo)活動(dòng)中，招標(biāo)人可將常州市建筑業(yè)企業(yè)年度信用評(píng)價(jià)結(jié)果列入評(píng)審因素或定標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)招標(biāo)人選用信用評(píng)價(jià)等次高的建筑業(yè)企業(yè)。

（二）在建設(shè)工程評(píng)優(yōu)評(píng)先方面，同等條件下應(yīng)優(yōu)先推薦信用評(píng)價(jià)等次高的建筑業(yè)企業(yè)。其中市級(jí)表彰中，建筑業(yè)企業(yè)年度信用評(píng)價(jià)等次應(yīng)為“AA”及以上，優(yōu)先推薦信用評(píng)價(jià)等次為“AAA”的建筑業(yè)企業(yè)參評(píng)省級(jí)各類表彰。

（三）建設(shè)單位可對(duì)信用評(píng)價(jià)等次為“AAA”的建筑業(yè)企業(yè)減免質(zhì)量保證金、履約保證金。

（四）市級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)分年度向人社部門(mén)提供建筑業(yè)企業(yè)年度信用評(píng)價(jià)結(jié)果，人社部門(mén)可將建筑業(yè)企業(yè)年度信用評(píng)價(jià)結(jié)果作為減免農(nóng)民工工資保證金的參考依據(jù)。

（五）各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)可將建筑業(yè)企業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果作為實(shí)行差別化監(jiān)管的依據(jù)。對(duì)信用評(píng)價(jià)等次為“AAA”的建筑業(yè)企業(yè)可減少監(jiān)督抽查頻次，對(duì)未取得信用評(píng)價(jià)等次的建筑業(yè)企業(yè)加大監(jiān)督抽查頻次。

（六）各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)、建筑行業(yè)協(xié)會(huì)做好信用評(píng)價(jià)等次為“AAA”級(jí)的建筑業(yè)企業(yè)的推介宣傳和服務(wù)工作。

九、各轄市（區(qū)）建設(shè)行政主管部門(mén)在建筑業(yè)企業(yè)年度信用評(píng)價(jià)工作中，應(yīng)當(dāng)做到及時(shí)、準(zhǔn)確、公平、公正。

十、本通知自發(fā)布之日起施行，原《常州市建筑業(yè)企業(yè)信用考評(píng)暫行辦法》（常建〔2008〕182號(hào)）同時(shí)廢止。

常州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2023年11月3日

（此件公開(kāi)發(fā)布）