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關(guān)于2018年常州市建筑工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法檢查情況的通報(bào) 常建〔2018〕167號(hào) |
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溧陽(yáng)市住建委、金壇區(qū)住建委、武進(jìn)區(qū)住建局、新北區(qū)城建局、各有關(guān)單位: 根據(jù)省住建廳《關(guān)于做好住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法檢查迎檢工作的通知》精神,我局制定下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展常州市建筑工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法檢查的通知》,并于8月中旬組織開(kāi)展了建筑工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量及市場(chǎng)行為抽查,現(xiàn)將檢查情況通報(bào)如下: 一、總體情況 本次檢查共抽查了2017年1月1日至2018年6月15日以來(lái)送施工圖審查機(jī)構(gòu)審查的10項(xiàng)房屋建筑工程項(xiàng)目(含公共建筑和居住建筑項(xiàng)目各5項(xiàng)),組織專家對(duì)項(xiàng)目工程勘察和建筑、結(jié)構(gòu)、電氣專業(yè)設(shè)計(jì)等施工圖審查質(zhì)量情況(主要是執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、高層建筑消防安全綜合治理和電氣火災(zāi)綜合治理工作等涉及的內(nèi)容),以及項(xiàng)目送審政策性資料進(jìn)行了檢查。從抽查反映的情況來(lái)看,我市建筑工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量總體情況較好,勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)行為較規(guī)范。主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面: 一是勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量有所提高,行業(yè)總體水平較好。本次抽查的項(xiàng)目中,工程勘察無(wú)違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)(以下簡(jiǎn)稱強(qiáng)條)的有8項(xiàng),占抽查總數(shù)的80%,工程勘察方面違反強(qiáng)條共計(jì)2條次。絕大部分項(xiàng)目勘察報(bào)告原始資料較完備,報(bào)告編制完整性及深度滿足規(guī)范和設(shè)計(jì)要求,結(jié)論建議可行;設(shè)計(jì)各專業(yè)計(jì)算書(shū)、圖紙資料較齊全,設(shè)計(jì)深度滿足規(guī)范要求。在本次抽查中,常州市中元建設(shè)工程勘察院有限公司、江蘇宏建巖土工程技術(shù)有限公司、常州凱聯(lián)巖土工程有限公司等3家勘察單位的勘察文件質(zhì)量較高。 二是工程勘察設(shè)計(jì)單位依法從業(yè)意識(shí)不斷增強(qiáng)。大多數(shù)工程勘察設(shè)計(jì)單位能夠認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的規(guī)定,單位管理制度較健全,從業(yè)行為較規(guī)范。 三是施工圖審查機(jī)構(gòu)工作規(guī)范,審查把關(guān)作用明顯。大部分施工圖審查機(jī)構(gòu)能夠嚴(yán)格按照規(guī)定的程序開(kāi)展工作,審查人員認(rèn)真負(fù)責(zé),對(duì)違反強(qiáng)條問(wèn)題的判定較為慎重,審查意見(jiàn)格式統(tǒng)一,用詞嚴(yán)謹(jǐn)、審查人和審查號(hào)登記規(guī)范,意見(jiàn)中標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范條文引用恰當(dāng)、歸類準(zhǔn)確。本次抽查中,共有2家施工圖審查機(jī)構(gòu)(常州市武進(jìn)區(qū)建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)審查中心、常州市金壇區(qū)建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)審查中心)審查質(zhì)量較高,沒(méi)有漏誤審強(qiáng)條。 二、抽查中發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題 通過(guò)此次抽查,發(fā)現(xiàn)我市工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量及市場(chǎng)行為方面仍存在一些具體問(wèn)題,主要表現(xiàn)在: (一)勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量方面 1.常見(jiàn)問(wèn)題主要集中在幾個(gè)方面。比如:巖土工程勘察的地下水對(duì)樁基施工的影響評(píng)價(jià)、多層地下水未分層量測(cè)、取樣及評(píng)價(jià)、土性描述的規(guī)范性等;建筑專業(yè)的消防設(shè)計(jì)、安全防護(hù)設(shè)計(jì)、綠色建筑設(shè)計(jì)、防水設(shè)計(jì)等;結(jié)構(gòu)專業(yè)的計(jì)算模型與參數(shù)取值、荷載、構(gòu)件配筋等;電氣專業(yè)的消防設(shè)備等(具體詳見(jiàn)附件1)。 2.少數(shù)勘察設(shè)計(jì)單位和人員對(duì)施工圖審查意見(jiàn)不夠重視,修改不認(rèn)真、不細(xì)致。特別是在勘察方面,修改內(nèi)容與建筑、結(jié)構(gòu)專業(yè)設(shè)計(jì)之間的街接出現(xiàn)偏差,補(bǔ)充資料不足等問(wèn)題較為常見(jiàn)。 3.少數(shù)勘察設(shè)計(jì)單位工作質(zhì)量較差。比如:某學(xué)校項(xiàng)目?jī)H教學(xué)樓及實(shí)驗(yàn)樓就在結(jié)構(gòu)、電氣專業(yè)方面違反強(qiáng)條4條;某小型辦公項(xiàng)目勘察、建筑、機(jī)構(gòu)、電氣專業(yè)總計(jì)違反強(qiáng)條4條。個(gè)別勘察單位在工作中存在搜集資料不完整,勘察文件有疏漏,結(jié)論建議不合理等質(zhì)量問(wèn)題;個(gè)別設(shè)計(jì)單位存在節(jié)能設(shè)計(jì)不規(guī)范,安全防護(hù)不到位,建筑消防設(shè)計(jì)質(zhì)量較差等問(wèn)題。 4.本次抽查中質(zhì)量較差的設(shè)計(jì)單位有常州市規(guī)劃設(shè)計(jì)院、廣州博廈建筑設(shè)計(jì)研究院有限公司。 (二)勘察設(shè)計(jì)單位市場(chǎng)行為及勘察設(shè)計(jì)文件的規(guī)范性方面 1.部分單位或技術(shù)人員存在違法違規(guī)行為。有些項(xiàng)目的電氣專業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與建筑、結(jié)構(gòu)專業(yè)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不一致。 2.部分單位內(nèi)部質(zhì)量管理制度不完善。一是審查回復(fù)變更單所蓋注冊(cè)章非項(xiàng)目負(fù)責(zé)人印章;二是部分圖紙上的簽字設(shè)計(jì)人員未備案。 (三)施工圖審查質(zhì)量方面 1.少數(shù)已通過(guò)審查的施工圖設(shè)計(jì)文件仍存在漏審現(xiàn)象。本次抽査的項(xiàng)目中工程勘察共計(jì)漏審強(qiáng)條2條、無(wú)誤審;建筑專業(yè)漏審強(qiáng)條2條、無(wú)誤審;結(jié)構(gòu)專業(yè)無(wú)漏審誤審;電氣專業(yè)漏審強(qiáng)條1條、誤審強(qiáng)條1條。 2.個(gè)別審查機(jī)構(gòu)審查水平不高,審查人員對(duì)規(guī)范理解不夠?qū)彶橹攸c(diǎn)不明,一是少數(shù)審查人員審查尺度掌握不到位,存在過(guò)嚴(yán)或過(guò)松現(xiàn)象。二是對(duì)強(qiáng)條等問(wèn)題的把握不清晰,在審查中仍然存在對(duì)規(guī)范條文定性不準(zhǔn)的問(wèn)題。 三、處理意見(jiàn) (一)對(duì)于在本次抽查中發(fā)現(xiàn)工作質(zhì)量較差的設(shè)計(jì)單位、施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)及審查人員,進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。 (二)對(duì)于本次抽查中發(fā)現(xiàn)的市場(chǎng)行為、勘察設(shè)計(jì)文件的規(guī)范性及相關(guān)質(zhì)量問(wèn)題,各有關(guān)勘察設(shè)計(jì)單位和施工圖審查機(jī)構(gòu)要進(jìn)行切實(shí)整改(問(wèn)題清單另詳)。整改工作應(yīng)在本通報(bào)下發(fā)之日起一個(gè)月內(nèi)完成、整改結(jié)果報(bào)項(xiàng)目所在地建設(shè)主管部門復(fù)核。各轄市區(qū)建設(shè)主管部門應(yīng)督促各有關(guān)單位按時(shí)完成整改工作,并將整改復(fù)核結(jié)果填入《2018年常州市工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量及市場(chǎng)行為抽查質(zhì)量問(wèn)題整改情況反饋表》(見(jiàn)附件2),于本通報(bào)下發(fā)之日起兩個(gè)月內(nèi)報(bào)市城鄉(xiāng)建設(shè)局備案。 四、下一步工作要求 (一)深入反查。全市各勘察設(shè)計(jì)單位及施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合本次檢查反映的問(wèn)題,深入開(kāi)展反查工作,對(duì)以往的勘察設(shè)計(jì)和審查項(xiàng)目展開(kāi)全面檢查,加快改正存在的各類問(wèn)題。 (二)加強(qiáng)監(jiān)管。各轄市區(qū)建設(shè)主管部門要加強(qiáng)工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)督檢查,并及時(shí)查處違法違規(guī)行為。 (三)加強(qiáng)指導(dǎo)和培訓(xùn)。各轄市區(qū)要加大工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)有關(guān)法律、法規(guī)的宣傳力度,增強(qiáng)企業(yè)管理人員及技術(shù)人員的法律意識(shí);要進(jìn)一步結(jié)合本次抽查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,加強(qiáng)技術(shù)問(wèn)題研討,加大培訓(xùn)力度,對(duì)勘察、設(shè)計(jì)和審查人員進(jìn)行有針對(duì)性的指導(dǎo),切實(shí)提高勘察、設(shè)計(jì)水平和施工圖審查質(zhì)量。 附件:1.檢查中發(fā)現(xiàn)的勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量方面常見(jiàn)問(wèn)題 2.2018年常州市工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量及市場(chǎng)行為抽查質(zhì)量問(wèn)題整改情況反饋表 常州市城鄉(xiāng)建設(shè)局 2018年9月17日 (此件公開(kāi)發(fā)布) 附件1 檢查中發(fā)現(xiàn)的勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量方面常見(jiàn)問(wèn)題 一、工程勘察 1.地下水對(duì)樁基施工影響的評(píng)價(jià)深度不夠,擠土樁對(duì)周邊環(huán)境影響的評(píng)價(jià)及保護(hù)措施建議太簡(jiǎn)單;2.高層建筑當(dāng)樁端持力層下分布有不均勻的較軟弱土層時(shí),變形分析未考慮主裙樓(純地庫(kù))之間的變形協(xié)調(diào)性;3.存在多層地下水時(shí),未分層量測(cè)水位、取樣并評(píng)價(jià)對(duì)砼的腐蝕性;4.對(duì)碎石土、填土、淤泥質(zhì)土的土性描述不規(guī)范,內(nèi)容不齊全;5.大于3m的厚層主要土層,取樣和試驗(yàn)的間距過(guò)大。 二、建筑專業(yè) (一)消防設(shè)計(jì)方面 1.公建的消防疏散通道不清晰;2.在公共疏散通道中為方便管理任意設(shè)門,人為造成消防安全疏散的隱患;3.商業(yè)疏散寬度規(guī)范取值不當(dāng),影響商業(yè)樓梯的疏散寬度。 (二)安全防護(hù)設(shè)計(jì)方面 1.住宅建筑中臨空處未設(shè)置安全防護(hù)措施;2.陽(yáng)臺(tái)欄桿無(wú)防攀爬技術(shù)措施;3.高層住宅陽(yáng)臺(tái)玻璃欄板的選材未滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。 (三)防水設(shè)計(jì)方面 屋面防水等級(jí)不符合規(guī)范要求。 (四)綠色建筑設(shè)計(jì)方面 建筑節(jié)能的性能化計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)存在誤解。 三、結(jié)構(gòu)專業(yè) (一)荷載方面 有的項(xiàng)目墻體荷載漏輸,有的項(xiàng)目荷載輸入值偏小或小于規(guī)范值。 (二)構(gòu)件計(jì)算方面 1.未見(jiàn)計(jì)算書(shū),例如屋頂構(gòu)架、女兒墻;2.建模與實(shí)際有出入,如樓梯平臺(tái)柱、斜屋面等,如某項(xiàng)目斜屋面層高輸入有問(wèn)題,將導(dǎo)致相關(guān)柱子的計(jì)算長(zhǎng)度有誤,影響配筋結(jié)果。 (三)構(gòu)造方面 如柱基中柱縱筋直段錨固長(zhǎng)度不足,框架梁支座處水平段錨固長(zhǎng)度不足,樓梯平臺(tái)短柱箍筋未全高加密,有些梁承受彎扭但未配置抗扭縱筋和箍筋等等。 四、電氣專業(yè) 某些項(xiàng)目存在電氣平面建筑條件圖與建筑專業(yè)不一致的情況,容易造成應(yīng)急疏散指示標(biāo)志設(shè)置錯(cuò)誤,火災(zāi)時(shí)將無(wú)法有效引導(dǎo)人群疏散,存在安全隱患。 附件2 2018年常州市工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量及市場(chǎng)行為檢查質(zhì)量問(wèn)題整改情況反饋表 各轄市區(qū)建設(shè)局(委)(蓋章): 年 月 日
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