張曉平等12位代表：

您們提出的關(guān)于“三區(qū)一線、再造常州”的建議收悉，現(xiàn)答復(fù)如下。

議案中提出的“三區(qū)一線、再造常州”，即打造南部的“西太湖高質(zhì)量發(fā)展先導(dǎo)區(qū)”，中部的“中國（常州）大運河文生產(chǎn)城融合發(fā)展先行區(qū)”，北部的“蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略，對全市發(fā)展戰(zhàn)略進行了深入思考，具有較強的啟發(fā)性和參考價值。目前全市國土空間總體規(guī)劃正在編制，議案中提出的有關(guān)觀點、思路我局會在市國土空間總體規(guī)劃中予以充分吸收。

一、關(guān)于打造“西太湖高質(zhì)量發(fā)展先導(dǎo)區(qū)”的建議

議案中提出了西太湖地區(qū)是常州的地理中心，將市行政中心南移到西太湖地區(qū)的戰(zhàn)略設(shè)想。

西太湖地區(qū)擁有其優(yōu)越的地理、生態(tài)、區(qū)位價值和較好的發(fā)展基礎(chǔ)，是全市國土空間總體規(guī)劃中重要的功能空間。

1、國務(wù)院批準(zhǔn)的《常州市土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）》《常州市城市總體規(guī)劃（2011-2020）》是我市目前國土空間方面最主要的規(guī)劃基礎(chǔ)和建設(shè)活動依據(jù)。在《常州市土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）》中，西太湖區(qū)域規(guī)劃為“西太湖組團”，是常州中心城區(qū)“一主兩副多組團”空間結(jié)構(gòu)的重要組成部分，主要功能為生態(tài)旅游休閑、動漫、生活居住等。

2、西太湖是生態(tài)紅線保護范圍，西太湖周邊是全市基本農(nóng)田和耕地重要集中區(qū)，在西太湖周邊進行大規(guī)模開發(fā)建設(shè)面臨生態(tài)資源保護壓力。在生態(tài)文明的國家發(fā)展戰(zhàn)略下，西太湖地區(qū)生態(tài)價值同樣需要彰顯。

3、在本次全市國土空間規(guī)劃中，我局按照市委市政府部署，統(tǒng)籌全市發(fā)展格局和重點空間，對西太湖地區(qū)的定位、方向進行綜合考慮，充分發(fā)揮西太湖生態(tài)優(yōu)勢，彰顯生態(tài)旅游休閑功能。武進區(qū)在本次國土空間規(guī)劃中，提出重點打造“一區(qū)一城”，其中“一區(qū)”就是生態(tài)濱湖區(qū)，要充分用好西太湖、太湖“兩湖資源”，緊緊圍繞生態(tài)保護引領(lǐng)區(qū)建設(shè)目標(biāo)，依托“城湖一體、水綠相依”的獨特濱湖生態(tài)，高標(biāo)準(zhǔn)推進環(huán)滆湖片區(qū)規(guī)劃建設(shè)，保護性開發(fā)好太湖灣生態(tài)資源，努力以“兩湖美”的亮點呈現(xiàn)撬動“全域美”的華麗升級，真正把武進打造成為“蘇錫常一體化”乃至“長三角一體化”進程中首屈一指、獨具魅力的生態(tài)福地。

二、關(guān)于打造“中國（常州）大運河文生產(chǎn)城融合發(fā)展先行區(qū)”的建議

議案中提出了要進一步合并天寧、鐘樓兩區(qū)為一區(qū)，打造“中國（常州）大運河文生產(chǎn)城融合發(fā)展先行區(qū)”。

1、在規(guī)劃中了堅持對天寧、鐘樓的功能、用地統(tǒng)籌。天寧、鐘樓老城區(qū)在功能上，用地上長期以來相互融合，密不可分。在相關(guān)規(guī)劃中，我部門一直堅持將老城區(qū)作為一個整體進行統(tǒng)籌規(guī)劃、布局。

2、重視大運河及老城區(qū)特色功能價值。我部門長期以來堅持強化大運河、老城區(qū)在全市發(fā)展格局中的特色價值，圍繞大運河文化建設(shè)、老城廂復(fù)興等方面近年來重點開展了大運河文化帶核心區(qū)先導(dǎo)段建設(shè)規(guī)劃、老城廂發(fā)展復(fù)興規(guī)劃、城市更新規(guī)劃等規(guī)劃研究，相關(guān)內(nèi)容已向市委市政府作專題匯報。

常州市自然資源和規(guī)劃局