常安監(jiān)〔2016〕94號(hào)

各轄市、區(qū)安監(jiān)局：

    根據(jù)《轉(zhuǎn)發(fā)<國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳國(guó)家煤礦安監(jiān)局辦公室關(guān)于推動(dòng)鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能開展安全生產(chǎn)執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)的通知>等文件的通知》（蘇安監(jiān)辦〔2016〕73號(hào))要求，我市決定自2016年7月起至12月底，在全市開展鋼鐵行業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)）?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

    一、總體要求

    認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示指示精神，深入落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于供給側(cè)改革和鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能的一系列決策部署，堅(jiān)守“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”這條紅線，嚴(yán)格安全生產(chǎn)準(zhǔn)入，嚴(yán)格監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法，倒逼鋼鐵行業(yè)過剩產(chǎn)能依法加快退出，推進(jìn)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高安全生產(chǎn)保障能力，促進(jìn)鋼鐵行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

    二、檢查范圍

    鋼鐵行業(yè)：鋼鐵聯(lián)合、冶煉企業(yè)(不含鑄鋼、鑄鐵等鑄造企業(yè))。

    三、檢查內(nèi)容

    （一）全面梳理排查，建立企業(yè)臺(tái)賬，摸清鋼鐵企業(yè)安全生產(chǎn)和產(chǎn)能情況，包括：落實(shí)《企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系五落實(shí)五到位規(guī)定》(安監(jiān)總辦〔2015〕27號(hào))落實(shí)情況、隱患排查治理情況、重大危險(xiǎn)源管理、重要設(shè)備和產(chǎn)能情況等。

    （二）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是否達(dá)到三級(jí)及以上等級(jí)。

    （三）吊運(yùn)鋼水鐵水與液態(tài)渣的起重機(jī)是否符合冶金起重機(jī)相關(guān)要求（要求：額定起重量為75噸及以上的冶金起重機(jī)必須為鑄造起重機(jī)；額定起重量為75噸以下的冶金起重機(jī)定期檢驗(yàn)報(bào)告檢驗(yàn)項(xiàng)目中關(guān)于吊運(yùn)熔融金屬的檢驗(yàn)結(jié)論必須為“合格”）。

    （四）煉鋼廠吊運(yùn)高溫熔融金屬的鑄造起重機(jī)是否使用固定式龍門鉤。

    （五）人員聚集場(chǎng)所(包括會(huì)議室、活動(dòng)室、休息室、更衣室等)是否設(shè)置在高溫熔融金屬吊運(yùn)影響區(qū)域之外的安全區(qū)域。

    （六）煤氣柜與周邊建筑物的防火間距是否符合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB50016)及《鋼鐵冶金企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB50414)標(biāo)準(zhǔn)要求。

    四、工作步驟

    （一）自查階段（7月底前）

    各轄市、區(qū)安監(jiān)局要在4、5月份已對(duì)鋼鐵企業(yè)初步排查的基礎(chǔ)上，對(duì)照檢查內(nèi)容，對(duì)轄區(qū)內(nèi)鋼鐵企業(yè)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行進(jìn)一步核查和摸底。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為和事故隱患要登記造冊(cè)，匯總分析，督促企業(yè)整改，并責(zé)令企業(yè)制定整改措施、明確負(fù)責(zé)人員、落實(shí)所需資金等。

    請(qǐng)各轄市、區(qū)安監(jiān)局于7月31日前，將鋼鐵企業(yè)自查報(bào)告（包括所檢查的企業(yè)名單、覆蓋范圍、檢查結(jié)果、違法查處、企業(yè)整改要求等情況）和《鋼鐵企業(yè)安全生產(chǎn)檢查工作匯總表》（見附件1）報(bào)市安監(jiān)局監(jiān)管一處。

    （二）執(zhí)法檢查（8-11月）

    各轄市、區(qū)安監(jiān)局要報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府組織有關(guān)部門，對(duì)轄區(qū)內(nèi)存在問題，特別是發(fā)生過事故的鋼鐵企業(yè)開展安全生產(chǎn)執(zhí)法，并及時(shí)總結(jié)執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)情況，形成階段性報(bào)告（包括企業(yè)安全生產(chǎn)基本情況，執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展，工作中存在的突出問題和建議，下一步工作措施等內(nèi)容）。分別于9月1日前和11月1日前，分兩次將執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)階段性報(bào)告上報(bào)市安監(jiān)局監(jiān)管一處。同時(shí)，請(qǐng)?zhí)顚憽洞嬖趩栴}的鋼鐵企業(yè)整改情況匯總表》（見附件2）于11月1日前隨階段性報(bào)告一起上報(bào)。

    （三）總結(jié)督查（7-11月）

    市安監(jiān)局將組織專家組，對(duì)各地執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)工作情況，開展督查活動(dòng)，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法。

    五、工作要求

    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各轄市、區(qū)安監(jiān)局務(wù)必高度重視，把鋼鐵行業(yè)執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)納入重點(diǎn)工作進(jìn)行部署，加大組織協(xié)調(diào)力度，落實(shí)檢查內(nèi)容，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)方案，明確工作職責(zé)和責(zé)任人，確保執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)扎實(shí)有序開展。

    （二）嚴(yán)格執(zhí)法要求。各級(jí)各部門對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為要嚴(yán)肅處理，對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大問題和事故隱患要依法責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整頓;對(duì)6個(gè)月內(nèi)未整改或整改后仍達(dá)不到有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的，要依法提請(qǐng)地方人民政府予以關(guān)閉;不屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的，要及時(shí)移送地方相關(guān)部門處理。

    （三）及時(shí)反饋信息。各轄市、區(qū)安監(jiān)局要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，注重抓好正反方面典型，反饋相關(guān)信息，對(duì)有令不行、有禁不止的企業(yè)要納入“黑名單”，列入企業(yè)不誠(chéng)信記錄。

    聯(lián)系人及電話：季琳0519—85683115

    電子郵箱：ajjjgyc@126.com

    常州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

    2016年7月26日