周南平等13位代表：

您們提出的關(guān)于“關(guān)于規(guī)劃建設(shè)常州機(jī)場綜合交通樞紐”的建議收悉，現(xiàn)答復(fù)如下。

一、形勢背景

去年以來，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》。中共江蘇省委、江蘇省人民政府印發(fā)了《<長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要>江蘇實施方案》《交通強(qiáng)國江蘇方案》。區(qū)域關(guān)系呈現(xiàn)新格局，上海大都市圈、南京都市圈、江蘇省內(nèi)全域一體化、蘇錫常一體化不斷推進(jìn)。在著力構(gòu)建高質(zhì)量的綜合交通網(wǎng)絡(luò)體系重點任務(wù)中，明確指出強(qiáng)化樞紐體系，支持常州建設(shè)區(qū)域性綜合交通樞紐，我市也提出了把握三大都市圈疊加優(yōu)勢，“打造江蘇中軸主樞紐”的發(fā)展目標(biāo)。

規(guī)劃建設(shè)常州機(jī)場綜合交通樞紐，是將常州打造成為區(qū)域性綜合交通樞紐城市的重要舉措，也是促進(jìn)我市融入?yún)^(qū)域一體化發(fā)展、提升城市能級、打造江蘇中軸主樞紐，鞏固提升長三角區(qū)域中心城市的地位的必由之路，有利于我市持續(xù)增強(qiáng)輻射能力、拓展經(jīng)濟(jì)腹地，為高質(zhì)量發(fā)展走在前列提供有力支撐。

二、發(fā)展基礎(chǔ)

常州國際機(jī)場現(xiàn)有航站樓面積3.8萬平方米，2019年完成旅客吞吐量405.23萬人次，同比增長21.8%；貨郵吞吐量3.31萬噸，同比增長17.7%；起降架次5.54萬架次，同比增長21.4%；分別位于全國第50位、第45位、第57位。此外，常州機(jī)場周邊高速公路、國省干線、快速路、水運港口、鐵路貨場等高等級交通設(shè)施齊備，交通資源要素集聚，區(qū)位交通優(yōu)勢明顯，具備打造成為綜合交通樞紐的良好基礎(chǔ)和優(yōu)勢條件。

三、策略舉措

圍繞如何緊抓一帶一路、長三角一體化發(fā)展、融入上海大都市圈等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，加快構(gòu)建機(jī)場綜合交通樞紐，支撐構(gòu)建樞紐城市，下一步重點做好如下工作：

1、強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。在協(xié)助常州機(jī)場做好《常州機(jī)場總體規(guī)劃（修編）》的基礎(chǔ)上，由我局牽頭組織編制的《常州市城市綜合交通規(guī)劃》中，提出了常州國際機(jī)場的發(fā)展定位：客貨運協(xié)調(diào)發(fā)展的華東地區(qū)重要國際機(jī)場和干線機(jī)場、區(qū)域航空物流集散中心、長三角地區(qū)航空旅游集散中心。其中，2035年規(guī)劃機(jī)場吞吐量邁入千萬級，2050年旅客吞吐量力爭達(dá)到2000萬人次。目前我市國土空間總體規(guī)劃正在編制，相關(guān)內(nèi)容研究成熟后將納入本次市國土空間總體規(guī)劃，為機(jī)場下一步建設(shè)發(fā)展提供空間保障支撐。后續(xù)將積極銜接國家和省綜合立體交通規(guī)劃、省級國土空間規(guī)劃、上海大都市圈空間協(xié)同規(guī)劃等，爭取將目標(biāo)定位、發(fā)展訴求納入相關(guān)上位規(guī)劃，為打造機(jī)場樞紐夯實更多的依據(jù)支撐。

2、集聚交通資源?，F(xiàn)代化的綜合交通樞紐重要特征之一是多種交通運輸方式整合集聚，實現(xiàn)不同方式間人流、物流的便捷聯(lián)程聯(lián)運。目前，空港周邊已經(jīng)集聚了航空、港口、鐵路和公路等多種交通資源，要以新一輪機(jī)場航站樓改擴(kuò)建為契機(jī)，積極配合交通部門做好《常州機(jī)場航空樞紐集疏運體系規(guī)劃》，優(yōu)化各類交通設(shè)施布局，并做好空間承接預(yù)留。

3、加強(qiáng)設(shè)施統(tǒng)籌。為了進(jìn)一步支撐空港樞紐的發(fā)展，要大力整合都市圈城際、城市軌道交通及快速路網(wǎng)，打造多層次、多模式的現(xiàn)代綜合交通樞紐。在鐵路方面，積極爭取蘇錫常都市圈城際軌道向西延伸，支撐常州機(jī)場輻射腹地向西拓展。軌道交通6號線機(jī)場段因客流強(qiáng)度達(dá)不到建設(shè)規(guī)劃申報要求而未能納入近期建設(shè)規(guī)劃，后續(xù)我局將配合相關(guān)部門有序推進(jìn)軌道交通6號線機(jī)場段，強(qiáng)化空港樞紐與中心城區(qū)之間的快速軌道聯(lián)系，服務(wù)常州機(jī)場快速集疏運客流及空港地區(qū)的發(fā)展。在快速路方面，市住建局已牽頭完成了機(jī)場快速路（二期）工程目前已完成規(guī)劃方案設(shè)計，下一步根據(jù)部署，適時推進(jìn)項目建設(shè)；市交通局已全面啟動了S239省道規(guī)劃方案研究，并作為快速廊道進(jìn)行預(yù)留，后續(xù)將持續(xù)推進(jìn)，力爭早日開工建設(shè)。

4、預(yù)留發(fā)展空間。打造空港綜合樞紐，集聚最大有效資源，在新一輪機(jī)場航站樓改擴(kuò)建中深化研究空港的集疏運體系，確定多種運輸方式的高效、快捷銜接。要在更高層面與軍用機(jī)場進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，減少或消除互相制約的不利因素，為常州國際機(jī)場及軍用機(jī)場的未來發(fā)展創(chuàng)造雙贏的良好局面?？崭蹣屑~周邊已經(jīng)騰出約5000畝用地資源，為空港片區(qū)的發(fā)展提供了廣闊空間。從長遠(yuǎn)考慮，適度向南拓展至飛龍路約2000畝用地，可逐步調(diào)整作為未來配套發(fā)展空間預(yù)留。機(jī)場總體規(guī)劃中需要深入研究并提出用地布局及空間需求，我局將結(jié)合國土空間總體規(guī)劃的編制，積極做好銜接，最大化地保障未來的發(fā)展空間。

下一步工作中，根據(jù)市委市政府的統(tǒng)一部署，協(xié)同相關(guān)部門牢固把握打造機(jī)場樞紐和建設(shè)高鐵新城的歷史性機(jī)遇，推動兩大戰(zhàn)略板塊的協(xié)同發(fā)展。強(qiáng)化多種交通功能的有機(jī)融合，不斷集聚優(yōu)質(zhì)發(fā)展要素，將機(jī)場樞紐致力打造為支撐長三角一體化、貫穿江蘇中軸、促進(jìn)跨江融合發(fā)展的區(qū)域性綜合交通樞紐。

常州市自然資源和規(guī)劃局