常財(cái)工貿(mào)〔2016〕98號

市各有關(guān)部門，國有企業(yè)（集團(tuán)）：

    為做好2017年度市屬國有企業(yè)國有資本經(jīng)營預(yù)算編制工作，進(jìn)一步完善市屬國有企業(yè)收入分配制度，不斷增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力，促進(jìn)國有資本的合理配置，根據(jù)《常州市市級國有資本經(jīng)營預(yù)算管理辦法》（常政辦發(fā)〔2015〕106號）精神，現(xiàn)就開展2017年度市屬國有資本經(jīng)營預(yù)算編制工作通知如下：

    一、編制范圍

    市國資、市財(cái)政等部門履行出資人職責(zé)的市屬國有企業(yè)和國有獨(dú)資企業(yè)、國有控股和國有參股企業(yè)（一級企業(yè)，下同），納入市級國有資本經(jīng)營預(yù)算編制范圍。

    二、預(yù)算收入征收標(biāo)準(zhǔn)

    （一）市屬國有企業(yè)和國有獨(dú)資企業(yè)以2016年度企業(yè)（集團(tuán)）合并報(bào)表中歸屬于母公司的凈利潤（以2016年1-9月份合并報(bào)表利潤數(shù)為基數(shù)、結(jié)合上年度10-12月份利潤進(jìn)行預(yù)估），扣除10％的法定盈余公積為基數(shù)，按照20％的標(biāo)準(zhǔn)征收。

    （二）市屬國有資本控股、參股企業(yè)依據(jù)股東會(huì)決議，按國有股權(quán)比例應(yīng)分得的股息、紅利和股利全額征收。

    （三）市屬國有產(chǎn)（股）權(quán)轉(zhuǎn)讓凈收入全額征收。

    （四）市屬國有企業(yè)及國有獨(dú)資企業(yè)的清算凈收益，國有控股、參股企業(yè)中國有股應(yīng)分享的清算凈收益全額征收。

    （五）其他應(yīng)上繳的收入按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

    三、預(yù)算支出編制

    （一）資本性支出。反映用國有資本經(jīng)營預(yù)算收入安排的國有企業(yè)資本金注入支出。

    （二）費(fèi)用性支出。反映用國有資本經(jīng)營預(yù)算收入安排的解決國有企業(yè)歷史遺留問題及改革成本支出。

    （三）其他支出。反映用國有資本經(jīng)營收入安排的其他國有資本經(jīng)營預(yù)算支出，包括審計(jì)監(jiān)管支出。

    四、編制程序和時(shí)間安排

    （一）2016年10月25日前，市財(cái)政部門完成市級國有資本經(jīng)營預(yù)算編制的布置工作。

    （二）2016年11月5日前，納入編制范圍的市級國資預(yù)算企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定編制本企業(yè)國有資本經(jīng)營預(yù)算收支計(jì)劃，報(bào)所屬履行出資人職責(zé)的市級國資預(yù)算單位。

    （三）2016年11月10日前，市級國資預(yù)算單位審核所監(jiān)管企業(yè)的國有資本經(jīng)營預(yù)算收支計(jì)劃，提出本單位國有資本經(jīng)營預(yù)算建議草案，報(bào)市財(cái)政部門審核；

    （四）2016年11月15日前，市財(cái)政部門審核市級國資預(yù)算單位的國有資本經(jīng)營預(yù)算建議草案后，統(tǒng)籌編制市級國有資本經(jīng)營預(yù)算草案。

    （五）辦理相關(guān)審批程序，報(bào)經(jīng)市人代會(huì)審議通過后下達(dá)預(yù)算。

    五、預(yù)算調(diào)整

    2017年度國有資本經(jīng)營預(yù)算執(zhí)行中，如有下列情形的，可在2017年8月底前，由市級國資預(yù)算企業(yè)、市級國資預(yù)算單位逐級向市財(cái)政部門提出申請，并詳細(xì)說明預(yù)算調(diào)整的原因。市財(cái)政部門按照規(guī)定程序報(bào)市人大常委會(huì)審議通過后下達(dá)調(diào)整預(yù)算。

    （一）市屬國有企業(yè)和國有獨(dú)資企業(yè)2016年度財(cái)務(wù)審計(jì)和匯算清繳結(jié)束后，其反映的凈利潤與該年度國有資本經(jīng)營預(yù)算凈利潤的差額，在當(dāng)年度調(diào)整預(yù)算。

    （二）其他經(jīng)批準(zhǔn)的調(diào)整事項(xiàng)。

    六、執(zhí)行和監(jiān)督

    （一）市級國有資本經(jīng)營預(yù)算收入由市級國資預(yù)算單位組織上繳。納入編制范圍的國有企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定將應(yīng)上繳的國有資本收益于次年8月底前足額繳入市財(cái)政部門“國有資本經(jīng)營收益”專用賬戶，由市財(cái)政部門統(tǒng)一繳入市級金庫。

    （二）國有資本經(jīng)營預(yù)算支出由市級國資預(yù)算單位扎口管理實(shí)施，市財(cái)政部門按照財(cái)政國庫管理制度的相關(guān)規(guī)定，將資金直接撥付至相關(guān)實(shí)施單位。

    （三）國有資本經(jīng)營預(yù)算資金為財(cái)政性資金，使用單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定用途使用、管理資金，根據(jù)企業(yè)財(cái)務(wù)制度規(guī)定進(jìn)行賬戶處理，依法接受監(jiān)督和審計(jì)。

    （四）年度終了后，市財(cái)政部門將根據(jù)各市級國資預(yù)算單位報(bào)送的國有資本經(jīng)營決算報(bào)告，編制市級國有資本經(jīng)營決算草案，經(jīng)市政府審定后上報(bào)市人大批準(zhǔn)。

    （五）市財(cái)政部門將會(huì)同市級國資預(yù)算單位定期對市級國有資本經(jīng)營預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對資金使用情況實(shí)施績效評價(jià)。

    七、報(bào)表管理

    為加強(qiáng)國有資本經(jīng)營預(yù)算跟蹤管理，各市級國資預(yù)算企業(yè)應(yīng)于每期期末結(jié)束后，向市財(cái)政部門和市級國資預(yù)算單位報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表年報(bào)（合并報(bào)表）、季報(bào)（母公司報(bào)表）和月報(bào)（母公司報(bào)表）。年報(bào)于年度審計(jì)報(bào)告完成后及時(shí)報(bào)送，季報(bào)于每季度結(jié)束后15日內(nèi)報(bào)送，月報(bào)于每月度結(jié)束后10日內(nèi)報(bào)送。

    八、其他

    各市級預(yù)算單位應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定督促管理所屬國資預(yù)算企業(yè)做好年度預(yù)算的編制、執(zhí)行和調(diào)整等相關(guān)工作。

        常州市財(cái)政局

    2016年10月21日