常工信產(chǎn)業(yè)〔2019〕66號

       為進一步規(guī)范我市智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試管理工作，根據(jù)江蘇省工信廳、公安廳、交通廳聯(lián)合印發(fā)的《江蘇省智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試管理細則（試行）》（蘇經(jīng)信產(chǎn)業(yè)〔2018〕731號）精神， 市工信局、公安局、交通運輸局聯(lián)合制定了《常州市智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試實施管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

       附件：常州市智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試實施管理辦法

                               2019年5月8日

 （此件公開發(fā)布）

附件：

常州市智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試實施管理辦法

第一章      總則

       第一條  為貫徹省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省交通運輸廳聯(lián)合發(fā)布的《江蘇省智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試管理細則（試行）》，加快推進本市自動駕駛技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)應(yīng)用，推動交通運輸轉(zhuǎn)型升級發(fā)展，規(guī)范智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試管理，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，制定本管理辦法。

       第二條  本管理辦法適用于本市行政區(qū)域范圍內(nèi)進行的有條件自動駕駛汽車、高度自動駕駛汽車和完全自動駕駛汽車的道路測試。

       第三條  需在指定的公共道路上開展自動駕駛道路測試工作的單位及測試人員均應(yīng)遵守本管理辦法。

第二章      管理機構(gòu)及職責(zé)

       第四條  市工業(yè)和信息化局、市公安局、市交通運輸局共同成立常州市智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試推進工作小組（以下簡稱“市推進工作小組”），負責(zé)本市智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試管理，組織開展道路測試申報等工作。

       第五條  國家智能商用車質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心負責(zé)審核測試主體的資質(zhì)。根據(jù)相關(guān)標(biāo)準在封閉場地內(nèi)，對測試車輛上路前進行測試評估，測試評估項目包括但不限于附件1所列的項目，出具檢測報告，形成第三方審核意見。市推進工作小組對第三方審核意見進行評估，通過后出具《關(guān)于在常州市開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車開放道路測試的請示》，報省智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試推進工作小組批準。

       第六條  市公安機關(guān)交通管理部門負責(zé)根據(jù)《江蘇省智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試管理細則（試行）》核發(fā)試車用臨時行駛車號牌（以下簡稱“臨時行駛車號牌”）。

       第七條  市推進工作小組負責(zé)選定測試區(qū)域，協(xié)調(diào)測試道路配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好測試過程的相關(guān)組織保障工作。

       第八條  國家智能商用車質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心負責(zé)搭建測試監(jiān)控平臺，采集和分析智能網(wǎng)聯(lián)汽車在道路測試過程中的相關(guān)數(shù)據(jù)，定期形成測試數(shù)據(jù)分析報告上報市推進工作小組。

第三章      測試牌照申報流程及要求

       第九條  測試主體申請進行智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試，參照申請流程圖（附件2），要求如下：

       （一）測試主體按照要求提交《智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試申請表》及相關(guān)材料（附件3）至國家智能商用車質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心，每次申請進行道路測試的車輛原則上不超過5輛。每輛測試車輛具有不低于五百萬元人民幣的交通事故責(zé)任保險憑證或不少于五百萬元人民幣的自動駕駛道路測試事故賠償保函。

       （二）測試駕駛?cè)耸侵附?jīng)測試主體授權(quán)，負責(zé)測試并在出現(xiàn)緊急情況時對測試車輛實施應(yīng)急措施的駕駛?cè)?，?yīng)符合下列條件：

       1. 與測試主體簽訂有勞動合同或勞務(wù)合同；

       2. 取得相應(yīng)準駕車型駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷；

       3. 最近連續(xù)3個記分周期內(nèi)無滿分記錄；

       4. 最近1年內(nèi)無超速50%以上、違反交通信號燈通行等嚴重交通違法行為記錄；

       5. 無飲酒后駕駛或者醉酒駕駛機動車記錄，無服用國家管制的精神藥品或者麻醉藥品記錄；

       6. 無致人死亡或者重傷的交通事故責(zé)任記錄；

       7. 經(jīng)測試主體自動駕駛培訓(xùn)，熟悉自動駕駛測試規(guī)程，掌握自動駕駛測試操作方法，具備緊急狀態(tài)下應(yīng)急處置能力；

       8. 法律、法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他條件。

       （三）測試主體憑省推進工作小組下發(fā)的《測試通知書》及《機動車登記規(guī)定》（公安部令第124號）所要求的證明、憑證，向市公安機關(guān)交通管理部門申領(lǐng)臨時行駛車號牌。

       （四）市公安機關(guān)交通管理部門審查通過后向測試主體發(fā)放臨時行駛車號牌。臨時行駛車號牌規(guī)定的行駛區(qū)域應(yīng)當(dāng)根據(jù)《測試通知書》載明的測試路段合理限定，臨時行駛車號牌有效期不應(yīng)當(dāng)超過《測試通知書》載明的測試時間。

第四章      道路測試日常管理

       第十條  取得《測試通知書》后，開展道路測試前的要求：

       （一）測試主體

       1. 測試主體根據(jù)《測試通知書》載明的測試路段以及內(nèi)容，制定詳細的測試計劃并向市公安機關(guān)交通管理部門報備。

       2. 測試主體按照國家智能商用車質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心要求，將車輛記錄數(shù)據(jù)接入其智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試數(shù)據(jù)管理平臺，記錄測試車輛實時測試數(shù)據(jù)。

       （二）測試車輛：

       1. 測試車輛應(yīng)當(dāng)遵守道路交通安全管理法相關(guān)規(guī)定。未取得臨時行駛車號牌，不得上路行駛。

       2. 測試車輛車身應(yīng)以醒目的顏色標(biāo)示“自動駕駛測試”字樣，提醒周邊車輛注意。

       （三）測試駕駛?cè)耍?

       測試開始前，測試駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)對測試車輛的輪胎、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、制動系統(tǒng)、監(jiān)控裝置等關(guān)鍵部件進行檢查，確保測試車輛功能正常，能夠在測試道路交通狀況良好等條件適合的情況下進行測試。

       第十一條  開展道路測試期間的要求

       （一）測試主體：

       在開展測試期間，測試主體應(yīng)每6個月形成階段性測試報告，上報市推進工作小組。

       （二）測試車輛：

       1. 測試車輛必須按照規(guī)定，在指定位置放置臨時行駛車號牌，不得搭載與測試無關(guān)的人員或者貨物。

       2. 測試車輛需隨車攜帶《測試通知書》和《智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試計劃表》以便備查。

       3. 測試車輛應(yīng)在規(guī)定的測試道路進行測試，不得越界測試。

       4. 測試車輛除《測試通知書》載明的測試路段外，測試車輛不得使用“自動駕駛”模式行駛；從停放點到測試路段的轉(zhuǎn)場，應(yīng)使用“人工操作”模式行駛。

       （三）測試駕駛?cè)耍?

       1. 應(yīng)當(dāng)始終處于測試車輛的駕駛座位上，始終監(jiān)控車輛運行狀態(tài)及周圍環(huán)境，隨時準備接管車輛；當(dāng)測試駕駛?cè)税l(fā)現(xiàn)車輛處于不適合自動駕駛的狀態(tài)或系統(tǒng)提示需要人工操作時，應(yīng)及時接管車輛；

       2. 為保證測試安全，每工作2小時應(yīng)當(dāng)休息不少于0.5小時，且每人每天累計進行測試工作的時間不得超過8小時；

       3. 保障自動駕駛測試安全開展，如發(fā)現(xiàn)測試車輛數(shù)據(jù)記錄裝置或提醒功能裝置工作異常，應(yīng)當(dāng)所有裝置恢復(fù)正常工作后方可繼續(xù)測試。

       第十二條  開展道路測試結(jié)束后的要求

測試主體應(yīng)在測試結(jié)束后1個月內(nèi)編制測試總結(jié)報告，上報市推進工作小組。

       第十三條  臨時行駛車號牌到期的，測試主體可憑有效期內(nèi)的《測試通知書》向市公安機關(guān)交通管理部門重新申領(lǐng)臨時行駛車號牌。

       第十四條  已取得道路測試資格的測試車輛發(fā)生自動駕駛系統(tǒng)安全性能變化、車身外觀以及測試駕駛?cè)烁淖兊惹闆r時，測試主體應(yīng)當(dāng)立即停止相關(guān)測試車輛的道路測試，并向市推進工作小組提交《智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試變更信息表》（附件4），備案。

       第十五條  在測試期間發(fā)生下列四種情形之一的，市公安機關(guān)交通管理部門收回臨時行駛車號牌。

       （一）市推進工作小組認為測試活動具有重大安全風(fēng)險的；

       （二）測試車輛有違反交通信號燈通行、逆行或者依照道路交通安全法律法規(guī)可以處暫扣、吊銷機動車駕駛證或拘留處罰等嚴重交通違法行為的；

       （三）發(fā)生道路交通事故造成人員重傷、死亡或車輛毀損等嚴重情形，測試主體、測試駕駛?cè)素撏纫陨县?zé)任的；

       （四）提交材料不真實、偽造或篡改測試數(shù)據(jù)的。

第五章      道路交通違法和事故處理

       第十六條  在測試期間發(fā)生交通違法行為的，由市公安機關(guān)交通管理部門按照道路交通安全法律法規(guī)對測試駕駛?cè)诉M行處理。在測試期間發(fā)生道路交通事故的，應(yīng)當(dāng)按照道路交通安全法律法規(guī)認定當(dāng)事人的責(zé)任，并依照有關(guān)法律法規(guī)及司法解釋確定損害賠償責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

       第十七條  在測試期間發(fā)生道路交通事故并造成人員重傷或死亡、車輛損毀的，測試主體應(yīng)立即將事故情況上報市推進工作小組；24小時內(nèi)將事故情況上報省推進工作小組，提交《智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試交通事故分析報告》（附件5）。省推進工作小組根據(jù)道路交通事故報告和整改措施決定是否允許其繼續(xù)測試。測試主體未獲得省推進工作小組允許恢復(fù)測試計劃前，不得繼續(xù)進行道路測試。

       第十八條  測試主體應(yīng)在事故責(zé)任認定后2個工作日內(nèi)，以書面方式將事故原因、責(zé)任認定結(jié)果及完整的事故分析報告等相關(guān)材料上報市推進工作小組；5個工作日內(nèi)，上報省推進工作小組。

第六章      附則

       第十九條  本管理辦法所稱智能網(wǎng)聯(lián)汽車是指搭載先進的車載傳感器、控制器、執(zhí)行器等裝置，并融合現(xiàn)代通信與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實現(xiàn)車與人、車、路、云端等智能信息交換、共享，具備復(fù)雜環(huán)境感知、智能決策、協(xié)同控制等功能，可實現(xiàn)安全、高效、舒適、節(jié)能行駛，并最終可實現(xiàn)替代人來操作的新一代汽車。智能網(wǎng)聯(lián)汽車通常也被稱為智能汽車、自動駕駛汽車等。

       第二十條  本管理辦法由市工業(yè)和信息化局、市公安局、市交通運輸局共同負責(zé)解釋。

       第二十一條  本管理辦法自印發(fā)之日起施行。

附件1：智能網(wǎng)聯(lián)汽車自動駕駛能力檢測項目