常安辦〔2021〕18號

各轄市、區(qū)和常州經(jīng)開區(qū)安委會，市有關單位：

根據(jù)《江蘇省安委辦關于印發(fā)2021年度安全宣傳“五進”工作方案的通知》（蘇安辦〔2021〕13號）的有關要求，為扎實推進安全宣傳“五進”工作，結合我市實際，現(xiàn)印發(fā)《常州市2021年安全宣傳“五進”工作方案》，請認真貫徹執(zhí)行。

常州市安全生產(chǎn)委員會辦公室

2021年4月23日

常州市2021年安全宣傳“五進”工作方案

為深入學習貫徹習近平總書記在主持中央政治局第十九次集體學習時的重要講話精神，大力加強公眾安全教育，進一步提高全社會整體安全水平，深入推進安全宣傳進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學校、進家庭，結合我市實際，制定如下工作方案：

一、工作目標

圍繞安全生產(chǎn)專項整治三年行動，聚焦工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風險報告、?；肥褂冒踩珜ｍ椫卫?、安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建等重點工作，緊貼與群眾生產(chǎn)生活相關的知識常識，全面加強全社會安全生產(chǎn)宣傳教育，推動安全宣傳“五進”內(nèi)容更加充實、形式更加創(chuàng)新、載體更加豐富、機制更加健全，認真總結工作經(jīng)驗，不斷發(fā)掘工作亮點，努力打造“五進”常州模式，使之成為“一年小灶”成果的延伸拓展、“三年大灶”的工作亮點、加快推進全市應急管理治理體系和治理能力現(xiàn)代化的堅實支撐。

二、主要任務

（一）安全宣傳進企業(yè)。開展“三個講清楚”和“六個一”活動。“三個講清楚”，即結合“百團進百萬企業(yè)千萬員工”，講清楚習近平總書記關于安全生產(chǎn)的重要論述、安全生產(chǎn)專項整治三年行動目標任務；結合工業(yè)企業(yè)風險報告的實施推進，講清楚安全風險辨識管控與報告的具體內(nèi)容、時限要求、法律責任；結合?；肥褂冒踩葘ｍ椫卫硇袆?，講清楚易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等危及人身安全和財產(chǎn)安全物品的日?？破罩R。在“安全生產(chǎn)月”活動期間，要發(fā)動安全監(jiān)管監(jiān)察人員，開展“安全宣傳進企業(yè)到車間入班組”主題宣講活動。開展“六個一”活動，即選樹一批安全文化示范企業(yè)、打造一批安全宣傳陣地，企業(yè)舉辦一次企業(yè)負責人安全講堂、開展一次企業(yè)全員安全風險隱患排查、舉辦一次安全生產(chǎn)警示教育、組織一次安全生產(chǎn)應急演練。

（二）安全宣傳進農(nóng)村。建立“四有”工作機制，即農(nóng)村安全宣傳有組織體系、有展示窗口、有便民冊子、有廣播設施，進一步拓展安全宣傳手段，有力提升農(nóng)民安全意識和應急避險能力。開展“六個一”活動，即打造一批安全宣傳陣地、建設一批安全教育科普站點，村居放發(fā)一批《常州市公眾安全應急知識手冊》、建立一個鄉(xiāng)村安全重點對象“特殊關愛”和“鄰里守望”制度、開展一次安全宣傳活動、組織一次安全應急演練。

（三）安全宣傳進社區(qū)。實施“兩個納入”，即將社區(qū)安全宣傳納入省級安全發(fā)展示范城市、綜合減災示范社區(qū)創(chuàng)建評定工作。建立“兩支隊伍”，即選取社區(qū)委員會工作人員擔任專職安全宣傳員，鼓勵社區(qū)內(nèi)黨員、業(yè)主委員會成員、退休職工教師擔任兼職安全宣傳員。開展“六個一”活動，即打造一批安全宣傳陣地、建設一批災害事故科普宣教和安全體驗基地、發(fā)放一套安全宣教產(chǎn)品，放發(fā)一批《常州市公眾安全應急知識手冊》、舉辦一次安全文藝演出、組織一次安全應急演練。

（四）安全宣傳進學校。建立“共建機制”，即推動建立學校與政府、企業(yè)、新聞媒體的共建協(xié)作，促進廣大師生能應急懂避險、能自救會互救，做到提高安全素質(zhì)從娃娃抓起。開展“六個一”活動，即打造一批安全宣傳陣地、設立一批安全體驗教室，學校組織講一堂安全專題教育課、開展一次師生參與的安全風險隱患排查、開展一次安全教育“第二課堂”活動、組織一次安全應急演練。

（五）安全宣傳進家庭。堅持“兩個融入”，即將安全宣傳融入“文明家庭”“五好家庭”創(chuàng)建活動，推動家庭樹安全家風、立安全家規(guī)、植安全理念。做到“三個熟悉”，即熟悉家庭安全隱患排查方法、熟悉應急物品使用方法、熟悉避難逃生路線。開展“六個一”活動，即發(fā)放一批安全應急包等、開展一次安全鄰里聯(lián)誼活動、開展一次家庭“安全明白人”主題活動、組織一次家庭安全線上宣講、組織一次安全應急演練，家庭建立一個應急物資儲備清單。

三、時間安排與推進措施

（一）指導推進選點樹標（5月15日前）。學習對照市安委辦實施方案和示范標準（試行），各轄市區(qū)(含常州經(jīng)開區(qū)，下同)選取一個示范點，作為安全宣傳“五進”試點單位，上報市安委會辦公室并做好指導輔導、抓好先試先行。要在本地主流媒體或新媒體上開設安全宣傳“五進”專欄，推廣典型做法，交流特色亮點，促進互學互鑒。

（二）加大經(jīng)驗交流力度（6月底前）。要結合“安全生產(chǎn)月”活動，推動各類宣教資源和活動的深度融合，形成強大聲勢，及時做好各類媒體的宣傳報道工作。深入挖掘經(jīng)驗做法，持續(xù)在各級安全宣傳“五進”專欄上做好宣傳推廣，形成區(qū)域品牌。

（三）全力打造示范樣板（9月底前）。各地、市有關部門和單位要持續(xù)抓好試點工作，提煉固化為標準化流程化的經(jīng)驗模式，做到可借鑒能復制易操作，面向所轄地區(qū)、聯(lián)系管理的領域和群眾進行集中宣傳推廣。市安委會辦公室將在全市范圍內(nèi)樹立示范標桿，指導工作全面深入推進。

（四）做好年度工作總結（12月底前）。各級安委會辦公室要深入村居、深入企業(yè)開展調(diào)研督導，跟蹤督促現(xiàn)場會議精神的貫徹落實。市安委會辦公室結合全市“五進”工作開展情況，表揚先進，以正向激勵推動善抓實干，廣泛凝聚全社會參與“五進”工作的共識、智慧和力量。

四、工作要求

（一）高度重視，精心組織。各地、各有關部門和單位要充分認識做好安全宣傳“五進”對安全生產(chǎn)全局工作的推動和促進作用，堅決糾正重業(yè)務輕宣傳的錯誤認識，做到“五進”工作與業(yè)務工作同謀劃、齊部署、共落實。各級安委會辦公室要建立“五進”工作領導小組，做到抓點擴面整體推進。

（二）突出重點，創(chuàng)新舉措。要加大內(nèi)容形式、方法手段、渠道載體的創(chuàng)新運用和實踐推廣，圍繞年度安全生產(chǎn)重點工作，定期策劃宣傳選題，增強安全宣傳“五進”工作的針對性和實效性，大力提升全社會安全意識，營造關心關注支持參與安全發(fā)展的濃厚氛圍。

（三）建立隊伍，暢通渠道。加強市級部門、轄市區(qū)、鎮(zhèn)（街道）“五進”工作隊伍建設，各級安委會辦公室要落實機構人員負責，明確同級政府有關部門工作責任和責任人，建立鎮(zhèn)（街道）聯(lián)絡員制度。要有效整合各行業(yè)各區(qū)域資源力量，確保全市安全宣傳“五進”工作貫通聯(lián)動形成合力。

（四）扎根基層，力求實效。要充分調(diào)動基層的積極性、主動性，激發(fā)企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)、學校、家庭的創(chuàng)新活力，持續(xù)開展有特色有影響有成效的宣教活動。各地、各部門和單位要加強業(yè)務指導，拓展社會各方的參與途徑，為全面深入推進安全宣傳“五進”提供有力保障。

請各地、各有關部門和單位于2021年4月30日前，將《安全宣傳“五進”工作聯(lián)絡表》（見附件2）以及示范點名單報市安委辦，聯(lián)系人：王漪，聯(lián)系電話：0519-83253818，電子郵箱：19668131@qq.com。

附件：1．市有關單位名單

2．安全宣傳“五進”工作聯(lián)絡表

附件1

市有關單位名單

市委宣傳部、市發(fā)改委、市教育局、市工信局、市公安局、市民政局、市司法局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市城管局、市交通運輸局、市水利局、市婦聯(lián)、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務局、市文廣旅局、市衛(wèi)健委、市應急管理局、市市場監(jiān)管局、市總工會、團市委、市消防救援支隊。

附件2

安全宣傳“五進”工作聯(lián)絡表

（信息公開形式：主動公開）

常州市安全生產(chǎn)委員會辦公室             2021年4月23日印發(fā)