常城管〔2018〕35號

各區(qū)城市管理局（城市建設(shè)與管理局），經(jīng)開區(qū)綜合執(zhí)法局，局相關(guān)處室,市城市管理行政執(zhí)法支隊：

   現(xiàn)將《餐廚廢棄物專項整治工作實(shí)施方案》下發(fā)給你們，望遵照執(zhí)行。

   附件：餐廚廢棄物專項整治工作實(shí)施方案

常州市城市管理局

2018年6月7日

附件：

 餐廚廢棄物專項整治工作實(shí)施方案

    為進(jìn)一步貫徹落實(shí)省人民政府第70號令《江蘇省餐廚廢棄物管理辦法》，切實(shí)加強(qiáng)我市餐廚廢棄物管理，保障食品安全，促進(jìn)資源循環(huán)利用，維護(hù)城鄉(xiāng)面貌和環(huán)境衛(wèi)生，現(xiàn)就開展餐廚廢棄物專項整治制定以下工作方案。

    一、指導(dǎo)思想和整治目標(biāo)

    以民本化為標(biāo)準(zhǔn)，遵循餐廚垃圾減量化、資源化、無害化的原則，建立健全“政府主導(dǎo)、屬地管理，集中收運(yùn)、專業(yè)處置，市場化運(yùn)作、資源化利用”為目標(biāo)的餐廚廢棄物長效管理工作機(jī)制，采取宣傳教育、督促整改、集中整治、長效管理等形式，結(jié)合餐廚執(zhí)法隨機(jī)抽查事項，加強(qiáng)餐廚廢棄物工作的日常管理，嚴(yán)格和強(qiáng)化各環(huán)節(jié)的管控措施，堅決制止相關(guān)違法違規(guī)行為。

    二、組織機(jī)構(gòu)

    市局成立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)專項整治中的組織、指揮、協(xié)調(diào)和實(shí)施工作，成員名單如下：

    組長： 常州市城管局副局長         王志忠

    成員： 金壇區(qū)城管局副局長         孫 斌

           武進(jìn)區(qū)城管局副局長         徐建峰

           新北區(qū)城管行政執(zhí)法局局長   章建偉      

           天寧區(qū)城管局副局長         錢 濱

           鐘樓區(qū)城管局副局長         鄭樹新

           經(jīng)開區(qū)綜合執(zhí)法局副局長     徐益忠

           市城管局政策法規(guī)處處長     曹 波

           市城管行政執(zhí)法支隊副支隊長 周昌林

           市環(huán)衛(wèi)處處長               王炳偉

    專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市城管行政執(zhí)法支隊，由周昌林副支隊長兼任辦公室主任，辦公室成員由市局法規(guī)處、市支隊、市環(huán)衛(wèi)處相關(guān)成員組成，負(fù)責(zé)專項整治工作的牽頭、組織、協(xié)調(diào)和督查等相關(guān)工作。

    三、整治內(nèi)容

    （一）整治未將餐廚廢棄物與非餐廚廢棄物分類存放的違規(guī)行為；

    （二）整治將餐廚廢棄物交給未經(jīng)許可的單位或者個人收集、運(yùn)輸、處置的違規(guī)行為；

    （三）整治未經(jīng)許可從事餐廚廢棄物的經(jīng)營性收集、運(yùn)輸、處置的違規(guī)行為；

    （四）整治餐廚廢棄物產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置過程中其他違法違規(guī)行為。

    四、職責(zé)分工

    （一）市局負(fù)責(zé)制訂餐廚廢棄物專項整治方案，全面組織、指揮、協(xié)調(diào)專項整治行動；

    （二）各區(qū)執(zhí)法部門依據(jù)市局專項整治方案，負(fù)責(zé)各自轄區(qū)范圍內(nèi)的專項整治工作；

    （三）市局政策法規(guī)處負(fù)責(zé)專項整治中的法律解讀及法律保障；

    （四）市環(huán)衛(wèi)處負(fù)責(zé)在專項整治期間的督查、考評工作，并加強(qiáng)對餐廚廢棄物收運(yùn)單位收運(yùn)全過程的管控；

    （五）市城管行政執(zhí)法支隊負(fù)責(zé)牽頭各區(qū)城管行政執(zhí)法大隊和經(jīng)開區(qū)綜合執(zhí)法大隊開展專項整治執(zhí)法工作。

    五、整治時間和實(shí)施步驟

    專項整治行動從6月中旬開始至9月底結(jié)束，分三個階段實(shí)施。

    （一）告知階段（2018年6月15日-6月30日）

    告知納入收運(yùn)范圍區(qū)域內(nèi)的餐廚廢棄物產(chǎn)生單位對所存在的問題及時整改，督促其自查自糾。

    （二）整治階段（2018年7月1日-9月30日）

    1、加強(qiáng)對未將餐廚廢棄物與非餐廚廢棄物分類存放的監(jiān)管力度，督促餐廚廢棄物產(chǎn)生單位與收運(yùn)單位聯(lián)動，合理設(shè)置收運(yùn)時間、線路，嚴(yán)管混裝現(xiàn)象的發(fā)生。

    2、加強(qiáng)對將餐廚廢棄物交給未經(jīng)許可的單位或者個人收集、運(yùn)輸、處置的監(jiān)督力度，督促餐廚廢棄物產(chǎn)生單位按規(guī)定處置餐廚廢棄物，強(qiáng)化對餐廚廢棄物的源頭管理。

    3、加強(qiáng)對未經(jīng)許可從事餐廚廢棄物的經(jīng)營性收集、運(yùn)輸、處置活動的查處力度，督促餐廚廢棄物收運(yùn)單位合理配置收運(yùn)車輛，做到及時收集、密閉運(yùn)輸、整潔作業(yè)、規(guī)范服務(wù)，強(qiáng)化對餐廚廢棄物的收運(yùn)、處置管理。

    4、加強(qiáng)餐廚廢棄物專項整治集中行動的力度，各區(qū)執(zhí)法部門組織集中專項整治行動每周不少于2次，全市統(tǒng)一集中專項整治行動每月不少于2次。

    5、加大處罰力度，針對此次整治工作中屢教不改的餐廚廢棄物產(chǎn)生單位嚴(yán)格按上限處罰，在全市范圍內(nèi)抓1-2個典型在市級媒體上曝光。

    （三）長效管理階段（2018年10月1日起）

    1、各相關(guān)單位和部門對專項整治工作進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，認(rèn)真做好總結(jié)，加強(qiáng)對管轄范圍內(nèi)的餐廚廢棄物產(chǎn)生單位的監(jiān)管，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，對餐廚廢棄物產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置過程中的違法違規(guī)行為從嚴(yán)查處。

    2、市專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組對餐廚廢棄物整治工作進(jìn)行驗收和總結(jié)，進(jìn)一步督辦和整改餐廚廢棄物專項整治后仍然存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題。

    3、市環(huán)衛(wèi)處嚴(yán)格對照考核標(biāo)準(zhǔn)，對餐廚廢棄物管理嚴(yán)格長效管理考評。

    六、整治要求

    （一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)配合

    各相關(guān)單位和部門要高度重視此次專項整治行動，餐廚廢棄物收運(yùn)單位、管理部門、執(zhí)法部門要加強(qiáng)整治中的相互協(xié)調(diào)與配合，發(fā)現(xiàn)問題立即處理，涉及其他部門的及時告知，確保整治工作達(dá)到預(yù)期成效。

    （二）強(qiáng)化宣傳，營造氛圍

    通過溫馨告知、簡報、手機(jī)短信、戶外視頻、電視公益廣告等多種途徑廣泛宣傳餐廚廢棄物專項整治工作的意義，為整治工作營造良好的社會氛圍。

    （三）明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任

    各相關(guān)單位和部門要充分履職，提高執(zhí)法頻度和力度，對納入收運(yùn)范圍區(qū)域內(nèi)的餐廚廢棄物產(chǎn)生單位要全覆蓋，每月上報整治信息，及時形成書面總結(jié)，匯總各類整治臺賬。

     (四)跟蹤督查，強(qiáng)化考核

    環(huán)衛(wèi)部門對整治行動進(jìn)行全程督查，確保整治效果，對相關(guān)單位和部門不履職或履職不到位的納入長效考評，依法履職考核，實(shí)施責(zé)任追究。