常住建〔2019〕189號

各有關(guān)單位：

為深入貫徹常州市委市政府“質(zhì)量強(qiáng)市”戰(zhàn)略，堅持“質(zhì)量第一、效益優(yōu)先”理念，踐行高質(zhì)量發(fā)展要求，不斷深入開展工程質(zhì)量安全提升行動，進(jìn)一步增強(qiáng)我市建設(shè)系統(tǒng)質(zhì)量意識，提升工程質(zhì)量水平，全方位展現(xiàn)我市建設(shè)領(lǐng)域工程質(zhì)量提升的舉措和成效，定于9月在全市建設(shè)系統(tǒng)開展“質(zhì)量月”活動，現(xiàn)制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持以人民為中心，堅持新發(fā)展理念，堅持推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，廣泛開展群眾性質(zhì)量活動，在全社會著力營造“政府重視質(zhì)量，企業(yè)追求質(zhì)量，人人關(guān)注質(zhì)量”的濃厚氛圍。充分發(fā)揮“質(zhì)量月”活動的平臺作用，處理好監(jiān)管與發(fā)展的關(guān)系，強(qiáng)化政府監(jiān)管，保障質(zhì)量安全，提高和強(qiáng)化工程建設(shè)各方責(zé)任主體的質(zhì)量責(zé)任意識，推動全市工程質(zhì)量水平進(jìn)一步提高，為全市建筑業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展和構(gòu)建和諧社會作出積極貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。

二、活動主題

共創(chuàng)中國質(zhì)量  建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國

三、活動內(nèi)容

（一）大力營造良好的活動氛圍。各轄市（區(qū)）住建部門要積極組織開展“質(zhì)量月”宣傳活動，通過網(wǎng)絡(luò)、移動平臺、報紙等媒介宣傳“質(zhì)量月”活動情況，宣傳的內(nèi)容包括“質(zhì)量月”活動口號、“質(zhì)量月”活動的好做法、好典型；各建設(shè)行業(yè)協(xié)會要組織開展各類質(zhì)量提升活動，加強(qiáng)行業(yè)質(zhì)量文化建設(shè)，提升行業(yè)質(zhì)量管理水平，進(jìn)一步提升創(chuàng)優(yōu)工程的科技含量，智慧建造，創(chuàng)建更多的優(yōu)質(zhì)工程；建設(shè)、監(jiān)理、施工單位、商砼企業(yè)、檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，自覺開展有關(guān)“質(zhì)量月”活動，大力做好宣傳工作，張貼有關(guān)“質(zhì)量月”活動的宣傳標(biāo)語和圖畫，布置宣傳欄、懸掛橫幅、分發(fā)宣傳用品等。通過開展形式多樣的活動，提高建設(shè)各方責(zé)任主體、各級管理人員，特別是廣大勞務(wù)工人的質(zhì)量責(zé)任意識，普及《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等法律、法規(guī)知識。批量印發(fā)《工程質(zhì)量安全手冊》，引導(dǎo)和鼓勵工程參建各方深入學(xué)習(xí)貫徹，形成社會關(guān)注、人人參與、齊抓共管的良好活動氛圍。

（二）繼續(xù)深入開展質(zhì)量安全提升行動。各轄市（區(qū)）住建部門要嚴(yán)格按照工程質(zhì)量安全提升行動要求，堅持問題導(dǎo)向，借助“質(zhì)量月”活動平臺，及時總結(jié)提升行動進(jìn)展情況，進(jìn)一步健全監(jiān)管機(jī)制、落實主體責(zé)任，對照《關(guān)于做好全國建筑市場和工程質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法檢查相關(guān)準(zhǔn)備工作的通知》（蘇建函質(zhì)安〔2019〕322號）迎檢工作要求，探索推進(jìn)質(zhì)量行為管理標(biāo)準(zhǔn)化和工程實體質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)化。各建設(shè)單位應(yīng)組織建設(shè)各方責(zé)任主體，對照《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于組織開展全國建筑市場和工程質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法檢查的通知》（建辦質(zhì)函〔2019〕282號）中工程質(zhì)量方面檢查表內(nèi)容，制定具體的制度和措施開展自查自糾工作，及時整改提升。

（三）組織住宅工程質(zhì)量通病互查，對比找差學(xué)優(yōu)治劣。創(chuàng)新檢查方式，調(diào)動建設(shè)各方責(zé)任主體積極性，組織有關(guān)項目建設(shè)、施工、監(jiān)理等有關(guān)質(zhì)量責(zé)任主體負(fù)責(zé)人組隊對不同項目開展互查，重點檢查住宅工程各類質(zhì)量通病，通過對比找差距，學(xué)優(yōu)治劣，促進(jìn)提升住宅工程質(zhì)量精細(xì)化管理水平，進(jìn)一步落實工程參建各方主體質(zhì)量責(zé)任。

（四）開展工程質(zhì)量專項檢查，嚴(yán)懲違法違規(guī)行為。結(jié)合工程質(zhì)量常見問題治理等工作，進(jìn)一步落實《關(guān)于全市住宅工程實行施工樣板制度的通知》（常建管〔2018〕22號）的有關(guān)規(guī)定，組織開展建筑節(jié)能專項檢查，重點檢查建筑外墻、外窗等部位的工程實體質(zhì)量及質(zhì)量控制資料管理，并對主要原材料進(jìn)行抽檢。牢牢把握結(jié)構(gòu)安全高于一切的原則，對市區(qū)在建工程（包括軌道工程）進(jìn)行混凝土實體強(qiáng)度抽測，確?；炷两Y(jié)構(gòu)實體質(zhì)量。專項檢查及抽測的結(jié)果將形成通報文件對社會公布，對不合格建筑材料進(jìn)行曝光，對存在違法違規(guī)行為的責(zé)任主體依法進(jìn)行處罰。

（五）切實加強(qiáng)裝配式混凝土結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量安全監(jiān)管。組織召開裝配式混凝土結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量安全專項檢查通報會，反饋檢查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全問題，同時舉辦混凝土預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)及安裝質(zhì)量安全控制專題講座，督促相關(guān)企業(yè)落實裝配式混凝土結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量安全管理有關(guān)規(guī)定，提高質(zhì)量安全管理水平，提升裝配式混凝土結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量，推進(jìn)我市裝配式建筑行業(yè)健康有序發(fā)展。

（六）組織觀摩宣貫活動，促進(jìn)監(jiān)理規(guī)范化。組織全市監(jiān)理單位進(jìn)行“省標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)理項目”的工地現(xiàn)場觀摩活動，發(fā)揮典型示范、樣板引路的作用，樹立規(guī)范化管理理念；組織全市工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員和監(jiān)理人員開展《江蘇省建設(shè)工程監(jiān)理現(xiàn)場用表（第六版）》的宣貫培訓(xùn)活動，進(jìn)一步規(guī)范我市建設(shè)工程監(jiān)理工作，促進(jìn)我市建設(shè)工程監(jiān)理工作的科學(xué)化、規(guī)范化，提高工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員能力水平和對監(jiān)理單位行為監(jiān)督的針對性。

（七）開展樁基檢測能力驗證,筑牢樁基工程質(zhì)量屏障。組織我市具備靜載荷試驗檢測能力的檢測機(jī)構(gòu)開展樁基檢測能力驗證及技術(shù)交流活動，促使各檢測機(jī)構(gòu)開展內(nèi)部練兵、人員培訓(xùn)和檢測機(jī)構(gòu)間的比對試驗活動，不斷提高檢測人員業(yè)務(wù)能力和行業(yè)的整體檢測水平。

（八）開展樁基低應(yīng)變技能競賽 ，培育“檢測工匠”。組織我市具備低應(yīng)變法檢測能力的檢測機(jī)構(gòu)開展樁基低應(yīng)變法檢測技能競賽，促使從業(yè)人員加強(qiáng)檢測專業(yè)知識的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，實現(xiàn)從單一的檢測工人到技術(shù)全面的復(fù)合型檢測技術(shù)人才的轉(zhuǎn)變，培育一批“檢測工匠”，從而帶動整個檢測行業(yè)從業(yè)人員技能和素質(zhì)的全面提升。

（九）積極推廣常州特色做法，開展工程創(chuàng)優(yōu)指導(dǎo)。深入宣傳推廣《常州市建筑工程特色做法標(biāo)準(zhǔn)化圖集》和機(jī)電安裝、市政工程質(zhì)量特色做法，組織開展優(yōu)質(zhì)工程觀摩交流，積極培育優(yōu)質(zhì)工程，對文化廣場、江邊污水廠四期等重點工程開展創(chuàng)優(yōu)項目現(xiàn)場服務(wù)，不斷提升工程質(zhì)量水平。完善市優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)評審方法，加強(qiáng)創(chuàng)優(yōu)過程監(jiān)管和指導(dǎo)。

四、活動要求

（一）高度重視，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。各轄市（區(qū)）住建部門要高度重視，精心組織做好動員和部署，全方位、多角度開展“質(zhì)量月”活動，既要加強(qiáng)宣傳力度，又要注重實際效果，增強(qiáng)“質(zhì)量月”活動在全社會的影響力。

（二）全員參與，注重實效。各建設(shè)、施工、監(jiān)理等責(zé)任主體要高度重視、認(rèn)真謀劃，結(jié)合自身實際，明確活動目標(biāo)，根據(jù)《通知》要求，制定活動方案，細(xì)化責(zé)任分工，同時還要加強(qiáng)溝通合作、部門聯(lián)合，形成合力，全方位、多角度積極主動的開展“質(zhì)量月”活動，營造企業(yè)追求質(zhì)量、社會崇尚質(zhì)量、人人關(guān)注質(zhì)量的良好氛圍。

各轄市（區(qū)）住建部門在開展“質(zhì)量月”活動中，要堅持問題導(dǎo)向，聚焦工程質(zhì)量熱點問題和共性通病，力爭在治理質(zhì)量常見問題上取得實效。要積極引導(dǎo)企業(yè)牢固樹立“百年大計 質(zhì)量第一”的觀念，增強(qiáng)質(zhì)量誠信意識和社會責(zé)任意識，推動和提升企業(yè)的質(zhì)量管理水平，有效服務(wù)民生。

（三）認(rèn)真總結(jié)，不斷提高?；顒悠陂g，相關(guān)單位應(yīng)及時收集圖片、文字資料，對活動中好的做法和取得的成效認(rèn)真梳理總結(jié)，以便在今后的工程中推廣應(yīng)用，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局將根據(jù)活動實際效果對在“質(zhì)量月”活動期間表現(xiàn)突出的單位和個人進(jìn)行表彰。

附件：2019年 “質(zhì)量月”活動口號

常州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2019年9月2日  

（此件公開發(fā)布）

附件

2019年“質(zhì)量月”活動口號

主題：共創(chuàng)中國質(zhì)量 建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國

1．中國質(zhì)量  共創(chuàng)共享

2．共建中國質(zhì)量  共享質(zhì)量成果

3．建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國  決勝全面小康

4．優(yōu)化營商環(huán)境  建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國

5．弘揚(yáng)工匠精神  唱響中國質(zhì)量

6．提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量  推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

7．齊抓質(zhì)量提升  共建質(zhì)量強(qiáng)國

8．全面提高質(zhì)量水平  推動建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國

9．推動質(zhì)量變革  建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國

10．中國質(zhì)量  民族力量

11．個個樹立質(zhì)量意識  人人創(chuàng)造中國質(zhì)量

12．美好生活  質(zhì)量相伴

13．深入開展質(zhì)量提升行動  不斷滿足人民美好生活需要

14．構(gòu)筑質(zhì)量安全  享受質(zhì)量幸福

15．推動高質(zhì)量發(fā)展  享受高品質(zhì)生活