常財(cái)購(gòu)〔2022〕5號(hào)

各轄市、區(qū)財(cái)政局，常州經(jīng)開(kāi)區(qū)財(cái)政局，市各有關(guān)單位，各政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：

為進(jìn)一步優(yōu)化政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，規(guī)范政府采購(gòu)專家評(píng)審費(fèi)管理，根據(jù)財(cái)政部《政府采購(gòu)評(píng)審專家管理辦法》、江蘇省財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)<江蘇省政府采購(gòu)評(píng)審專家管理辦法>的通知》和《關(guān)于規(guī)范江蘇省政府采購(gòu)專家評(píng)審費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》規(guī)定，針對(duì)政府采購(gòu)監(jiān)督檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，結(jié)合我市實(shí)際情況，現(xiàn)就規(guī)范我市政府采購(gòu)專家勞務(wù)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)通知如下。

一、適用范圍

本通知所稱政府采購(gòu)專家是指經(jīng)江蘇省財(cái)政廳選聘，以獨(dú)立身份參加政府采購(gòu)評(píng)審，納入江蘇省評(píng)審專家?guī)旃芾淼娜藛T；按相關(guān)法律法規(guī)程序，采購(gòu)人自行選定的評(píng)審專家。

二、政府采購(gòu)專家勞務(wù)報(bào)酬范圍及標(biāo)準(zhǔn)

政府采購(gòu)專家勞務(wù)報(bào)酬由評(píng)審費(fèi)、異地交通費(fèi)兩部分組成。

1．評(píng)審費(fèi)

公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商、框架協(xié)議項(xiàng)目：半天500元/人，超過(guò)半天的，每超過(guò)1小時(shí)增加100元/人，每天最高不超過(guò)1000元/人。

單一來(lái)源、詢價(jià)，以及論證、復(fù)審、需求調(diào)查、履約驗(yàn)收等項(xiàng)目：2小時(shí)以內(nèi)的，300元/人，超過(guò)2小時(shí)的，每超過(guò)1小時(shí)增加100元/人。

開(kāi)標(biāo)后項(xiàng)目未進(jìn)行評(píng)審的，200元/人；項(xiàng)目評(píng)審后中止程序的，按實(shí)際評(píng)審時(shí)間計(jì)算，參照上述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

對(duì)于政府采購(gòu)專家未在規(guī)定時(shí)間參加評(píng)審的，納入評(píng)審專家信用管理記錄，遲到15分鐘以上30分鐘以內(nèi)的，扣100元；遲到30分鐘以上的，視為自動(dòng)放棄本次評(píng)審資格。

評(píng)審時(shí)間從專家簽到時(shí)間開(kāi)始計(jì)算，至評(píng)審報(bào)告簽署完成時(shí)結(jié)束。

2．異地交通費(fèi)

采購(gòu)人可邀請(qǐng)異地政府采購(gòu)專家參與評(píng)審，常州市區(qū)（包括武進(jìn)區(qū)、新北區(qū)、天寧區(qū)及鐘樓區(qū)）專家參加溧陽(yáng)市、金壇區(qū)或溧陽(yáng)市、金壇區(qū)專家參加常州市區(qū)評(píng)審的，交通費(fèi)80元／人；專家所屬地區(qū)以江蘇省政府采購(gòu)評(píng)審專家?guī)斓怯洖闇?zhǔn)。

省內(nèi)專家（常州市范圍以外的）參加評(píng)審的，交通費(fèi)200元/人；省外專家參加評(píng)審的，交通費(fèi)可參照采購(gòu)人執(zhí)行的差旅費(fèi)管理辦法據(jù)實(shí)審核報(bào)銷(xiāo)。

三、政府采購(gòu)專家勞務(wù)報(bào)酬列支渠道及支付方式

集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)、部門(mén)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)代理政府采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)審費(fèi)、異地交通費(fèi)應(yīng)由集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)、部門(mén)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)支付；社會(huì)代理機(jī)構(gòu)及部門(mén)、單位自行組織的政府采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)審費(fèi)、異地交通費(fèi)應(yīng)在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)內(nèi)統(tǒng)籌安排，由采購(gòu)人承擔(dān)支付責(zé)任，不得由其他單位或個(gè)人代為支付；政府采購(gòu)專家勞務(wù)報(bào)酬應(yīng)通過(guò)轉(zhuǎn)賬方式支付。

四、其他事項(xiàng)

1．評(píng)審期間需用餐的，由政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)按工作餐標(biāo)準(zhǔn)提供，不再另行支付伙食費(fèi)。評(píng)審期間異地政府采購(gòu)專家需住宿的，由政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)支付。

2．不得以現(xiàn)金方式支付政府采購(gòu)專家勞務(wù)報(bào)酬；不得向政府采購(gòu)專家以外人員支付評(píng)審費(fèi)；不得向本系統(tǒng)、本單位的采購(gòu)人代表支付評(píng)審費(fèi)。

3．政府采購(gòu)專家未完成評(píng)審工作擅自離開(kāi)評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)，或者在評(píng)審活動(dòng)中有違法違規(guī)行為的，不得獲取勞務(wù)報(bào)酬，已經(jīng)支付的應(yīng)予收回。

4．評(píng)審結(jié)束后，政府采購(gòu)專家參加重新評(píng)審和配合質(zhì)疑、投訴答復(fù)活動(dòng)的，如未發(fā)現(xiàn)在原評(píng)審過(guò)程中存在違法違規(guī)行為及工作疏漏的，按標(biāo)準(zhǔn)支付勞務(wù)報(bào)酬等。

5．政府采購(gòu)專家評(píng)審費(fèi)按規(guī)定應(yīng)繳納的個(gè)人所得稅計(jì)入相關(guān)工作成本，由發(fā)放單位統(tǒng)一代扣代繳。

本通知自2022年5月1日起執(zhí)行。各轄市、區(qū)可參照?qǐng)?zhí)行，或結(jié)合本地實(shí)際情況制定執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)常州市財(cái)政局備案。本通知執(zhí)行期間，國(guó)家和省出臺(tái)新規(guī)定的，按照新規(guī)定執(zhí)行。

常州市財(cái)政局

2022年4月19日

（此件公開(kāi)發(fā)布）