常經(jīng)信信推〔2018〕351號

       為貫徹落實《江蘇省工業(yè)電子商務(wù)發(fā)展三年行動計劃》（蘇經(jīng)信信推〔2018〕189號），促進工業(yè)電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展，根據(jù)《市政府關(guān)于深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的實施意見》（常政發(fā)〔2018〕115號），制定《常州市工業(yè)電子商務(wù)發(fā)展三年行動計劃》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，組織開展相關(guān)工作。

       附件：常州市工業(yè)電子商務(wù)發(fā)展三年行動計劃

2018年12月6日

       （此件公開發(fā)布）

附件：

常州市工業(yè)電子商務(wù)發(fā)展三年行動計劃（2018—2020年）

       當(dāng)前，工業(yè)電子商務(wù)已在工業(yè)流通、生產(chǎn)、管理和服務(wù)等環(huán)節(jié)得到廣泛應(yīng)用，工業(yè)企業(yè)市場適應(yīng)能力和競爭實力大幅提升，人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新一代信息技術(shù)與工業(yè)發(fā)展正在加速創(chuàng)新融合，支撐工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。為貫徹落實工信部《工業(yè)電子商務(wù)發(fā)展三年行動計劃》、《江蘇省政府關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟新動力的實施意見》和《江蘇省工業(yè)電子商務(wù)發(fā)展三年行動計劃》，根據(jù)《市政府關(guān)于深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的實施意見》（常政發(fā)〔2018〕115號）有關(guān)要求，加快全市工業(yè)向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型，推進信息化與工業(yè)化深度融合，培育經(jīng)濟增長新動能，制定本行動計劃。

       一、總體目標(biāo)

       到2020年，工業(yè)電子商務(wù)普及應(yīng)用不斷深入，全市工業(yè)重點行業(yè)骨干企業(yè)電子商務(wù)普及率達到85%，工業(yè)電子商務(wù)成為激發(fā)工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新活力的重要引擎。工業(yè)電子商務(wù)平臺支撐能力和服務(wù)水平全面提升，在裝備制造、電子信息、冶金、紡織、醫(yī)藥、新材料、新能源等重點行業(yè)實現(xiàn)電子商務(wù)平臺全覆蓋，培育3家優(yōu)勢突出、功能完善、能力開放的創(chuàng)新型工業(yè)電子商務(wù)平臺，帶動工業(yè)企業(yè)提質(zhì)增效、促進制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。培育10家中小工業(yè)電子商務(wù)骨干企業(yè)，促進中小工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)交易方式升級。推進區(qū)域產(chǎn)業(yè)工業(yè)電子商務(wù)有序發(fā)展，建成“電子商務(wù)+”工業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)1-2個?；窘ǔ晒I(yè)電子商務(wù)支撐體系，開放、規(guī)范、誠信和安全的工業(yè)電子商務(wù)發(fā)展生態(tài)初步形成。

       二、工作原則

       ——系統(tǒng)布局。把握工業(yè)電子商務(wù)發(fā)展趨勢，加強頂層統(tǒng)籌引導(dǎo)，做好體系化部署，既突出重點平臺，又強化普遍推廣服務(wù)，建立完善我市工業(yè)電子商務(wù)發(fā)展體系。

       ——創(chuàng)新驅(qū)動。建立在線化、網(wǎng)絡(luò)化、協(xié)同化的工業(yè)電子商務(wù)運營模式，推動工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)方式、組織方式和管理方式體系變革。

       ——分業(yè)施策。針對全市工業(yè)行業(yè)特點、信息化基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)化特色和市場化差異，加快建立多元化的工業(yè)電子商務(wù)發(fā)展模式。

       ——優(yōu)化環(huán)境。進一步夯實基礎(chǔ)設(shè)施，落實標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，強化安全和信用保障，持續(xù)優(yōu)化工業(yè)電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境。

       三、工作任務(wù)

       （一）規(guī)上企業(yè)電商拓市行動

       1. 行動目標(biāo)

       培育一批工業(yè)企業(yè)主導(dǎo)建設(shè)的省內(nèi)領(lǐng)先電子商務(wù)平臺，提升行業(yè)供應(yīng)鏈高效便捷、柔性智能、開放協(xié)同水平。到2020年，全市重點行業(yè)骨干企業(yè)電子商務(wù)普及率達到85%，爭取建成省級工業(yè)電子商務(wù)重點項目4項。

       2. 行動內(nèi)容

       ——提升規(guī)上企業(yè)電子化采購水平。促進全市規(guī)上企業(yè)與電子采購平臺有效對接，加快采購、訂單、庫存、財務(wù)等系統(tǒng)的高效集成，形成透明高效的網(wǎng)絡(luò)集中采購體系。

       ——提高規(guī)上企業(yè)網(wǎng)絡(luò)化營銷水平。鼓勵規(guī)上企業(yè)建立運營自主品牌營銷網(wǎng)站，提高企業(yè)網(wǎng)絡(luò)營銷運營效率；鼓勵有條件的企業(yè)構(gòu)建全網(wǎng)覆蓋、品類豐富、功能完善的工業(yè)電子商務(wù)平臺，打造線上線下融合、產(chǎn)供銷一體的新營銷體系。

       ——提高規(guī)上企業(yè)商務(wù)智能化服務(wù)水平。推動規(guī)上企業(yè)開展個性化定制和智能化服務(wù)，加快研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、供應(yīng)鏈管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的柔性化改造；鼓勵第三方工業(yè)電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)向工業(yè)企業(yè)提供相應(yīng)的技術(shù)和服務(wù)支持。

       ——開展工業(yè)企業(yè)電子商務(wù)重點項目建設(shè)。在裝備制造、電子信息、冶金、紡織、醫(yī)藥、新材料、新能源等重點行業(yè)，積極申報省級工業(yè)電子商務(wù)重點建設(shè)項目。

       （二）重點工業(yè)行業(yè)電子商務(wù)平臺培育行動

       1. 行動目標(biāo)

       推動重點工業(yè)行業(yè)電子商務(wù)平臺提升專業(yè)化、精細(xì)化、規(guī)?；驼匣?，加快平臺企業(yè)“走出去”步伐。到2020年，全市重點行業(yè)實現(xiàn)電子商務(wù)平臺全覆蓋，建成省內(nèi)有較大知名度和影響力的行業(yè)跨境電子商務(wù)平臺1-2個，培育具有鮮明行業(yè)特點、功能完善、能力開放的創(chuàng)新型行業(yè)電子商務(wù)平臺3個。

        2. 行動內(nèi)容

       ——培育大宗原材料采購平臺。在冶金、石化、建材等大宗原材料領(lǐng)域，推動建設(shè)集訂單交互、電子單據(jù)、在線交易、在線支付于一體的電子商務(wù)平臺。

       ——培育裝備和電子信息行業(yè)電子商務(wù)平臺。引導(dǎo)行業(yè)電子商務(wù)平臺開展在線交易、融資租賃等一體化服務(wù)，拓展設(shè)計加工、配送安裝、監(jiān)測診斷、維?；厥盏犬a(chǎn)品全生命周期數(shù)字化升級。培育二手工業(yè)設(shè)備電子商務(wù)交易平臺。

       ——建設(shè)工業(yè)消費品電子商務(wù)平臺。鼓勵發(fā)展面向工業(yè)消費品采購的第三方電子商務(wù)平臺，為工業(yè)企業(yè)提供產(chǎn)品報價、在線尋源以及訂單處理、物流配送、售后服務(wù)等全流程的供應(yīng)鏈采購服務(wù)。

       ——建設(shè)跨境工業(yè)電子商務(wù)平臺。鼓勵有條件的工業(yè)企業(yè)建設(shè)跨境工業(yè)電子商務(wù)平臺、海外物流倉儲和跨境支付渠道。鼓勵發(fā)展面向重點工業(yè)行業(yè)的第三方跨境電子商務(wù)平臺，建立一站式跨境電子商務(wù)服務(wù)體系。

       （三）中小企業(yè)工業(yè)電子商務(wù)推廣行動

       1. 行動目標(biāo)

       推進中小企業(yè)工業(yè)電子商務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)。到2020年，培育10家有效運用電子商務(wù)且具有創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)勢和較強競爭力的中小工業(yè)電子商務(wù)骨干企業(yè)，推動200家專精特新和小巨人企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用普及率達100%，帶動2000家以上中小工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)生產(chǎn)交易模式升級。

       2. 行動內(nèi)容

       ——實施中小企業(yè)電子商務(wù)“雙促”行動。按照“政府支持平臺，平臺服務(wù)企業(yè)”的思路，落實省工信廳采取的政府購買服務(wù)的方式，促進第三方電子商務(wù)平臺服務(wù)中小企業(yè)，促進中小企業(yè)普及電子商務(wù)應(yīng)用，降低中小企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用成本，推動電子商務(wù)平臺做大做強。

       ——實施中小企業(yè)電子商務(wù)能力提升行動。面向轄市（區(qū)）和中小企業(yè)重點產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，落實省工信廳開展的“百場萬企”中小企業(yè)電子商務(wù)培訓(xùn)活動，幫助中小企業(yè)負(fù)責(zé)人提升電子商務(wù)意識和應(yīng)用水平。遴選中小企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用優(yōu)秀企業(yè)，編寫電子商務(wù)應(yīng)用優(yōu)秀案例，組織分行業(yè)推廣，培育一批有效運用電子商務(wù)、具有創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)勢、競爭力強的中小企業(yè)。

       ——實施大中小企業(yè)融通發(fā)展行動。支持和引導(dǎo)大型企業(yè)、大型電商平臺建設(shè)開放共享的電子商務(wù)平臺和云平臺，推動中小企業(yè)制造資源與電子商務(wù)平臺全面對接，實現(xiàn)制造能力的在線發(fā)布、協(xié)同和交易，提高中小企業(yè)與大企業(yè)互動創(chuàng)新和協(xié)同制造的能力，打造大中小微企業(yè)融通發(fā)展新局面。

       （四）區(qū)域工業(yè)電子商務(wù)培育行動

       1. 行動目標(biāo)

       推動工業(yè)電子商務(wù)特色園區(qū)建設(shè)，形成優(yōu)勢互補、合作共贏、協(xié)同發(fā)展的區(qū)域產(chǎn)業(yè)工業(yè)電子商務(wù)新生態(tài)。到2020年，建成“電子商務(wù)+”工業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)1-2個。

       2. 行動內(nèi)容

       ——培育“電子商務(wù)+”工業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。鼓勵特色園區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)通過第三方工業(yè)電子商務(wù)平臺實行專區(qū)化集中采購、集中銷售，幫助企業(yè)提升采購與銷售效率。

       ——開展工業(yè)電子商務(wù)區(qū)域試點工作。在支撐體系集成創(chuàng)新、供應(yīng)鏈協(xié)同、行業(yè)平臺、工業(yè)電商與物流融合發(fā)展等重點領(lǐng)域開展試點，探索區(qū)域發(fā)展新模式。

       ——完善工業(yè)電子商務(wù)配套服務(wù)。推動各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)強化工業(yè)電子商務(wù)服務(wù)能力，引導(dǎo)第三方平臺為全市工業(yè)企業(yè)提供信息服務(wù)、交易服務(wù)、研發(fā)設(shè)計等功能性服務(wù)，為區(qū)域內(nèi)工業(yè)企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)提供支持。

       （五）工業(yè)電子商務(wù)支撐服務(wù)體系建設(shè)行動

       1. 行動目標(biāo)

       建立和健全工業(yè)電子商務(wù)支撐服務(wù)體系，不斷優(yōu)化工業(yè)電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境。到2020年，在工業(yè)電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展規(guī)劃編制及相關(guān)政策配套等方面走在省內(nèi)前列。

       2. 行動內(nèi)容

       ——提升工業(yè)電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。加快網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)，大力推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“企企通”建設(shè)工程，推廣普及互聯(lián)網(wǎng)高帶寬專線接入服務(wù)，推動工業(yè)電子商務(wù)基礎(chǔ)環(huán)境的不斷提升。

       ——夯實工業(yè)電子商務(wù)物流基礎(chǔ)。培育工業(yè)電子商務(wù)物流主體，鼓勵物流與生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)的深度融合。積極發(fā)展第三方物流，支持“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流企業(yè)做大做強。

       ——完善工業(yè)電子商務(wù)規(guī)范體系。加強電子商務(wù)可信交易環(huán)境建設(shè)，完善工業(yè)電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督機制。

       ——健全工業(yè)電子商務(wù)信用體系。完善電子商務(wù)信用評價體系，配合省工信廳制定和落實工業(yè)電子商務(wù)平臺及多方交易主體信用評價標(biāo)準(zhǔn)體系，強化全流程信用監(jiān)管。

       ——完善工業(yè)電子商務(wù)安全保障體系。強化工業(yè)電子商務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重視工業(yè)信息安全應(yīng)急處置，提高對信息安全事件的防范和應(yīng)對能力。加強對工業(yè)電子商務(wù)服務(wù)機構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管力度，保障工業(yè)企業(yè)電子商務(wù)交易安全。

       四、保障措施

       （一）組織保障

       建立高效聯(lián)動、高度協(xié)同的工業(yè)電子商務(wù)推進機制，制訂年度工業(yè)電子商務(wù)推進計劃。各轄市、區(qū)經(jīng)信（經(jīng)發(fā)）局要制訂本地區(qū)推進工業(yè)電子商務(wù)發(fā)展的計劃，落實各項工作任務(wù)，及時統(tǒng)計報送進展情況。依托常州市電子商務(wù)協(xié)會，邀請相關(guān)工業(yè)企業(yè)、工業(yè)電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)與高等院校、科研院所共同參與推進，開展廣泛的交流和合作。

       （二）資金保障

       加大對工業(yè)電子商務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)和工業(yè)電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展重大項目的投入，積極培育創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資市場，完善創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資機制，促進創(chuàng)業(yè)投資為工業(yè)電子商務(wù)領(lǐng)域業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新提供更好服務(wù)。在市場不能有效配置資源的工業(yè)電子商務(wù)領(lǐng)域，通過投資補助、獎勵等多種手段，分步驟、有重點地予以支持。

       （三）人才保障

       支持各地加大優(yōu)秀電子商務(wù)人才的引進力度，支持引進高端復(fù)合型電子商務(wù)人才。利用江蘇省和常州市產(chǎn)業(yè)人才引進培育政策，選拔培養(yǎng)工業(yè)電子商務(wù)相關(guān)政策研究、技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制定等領(lǐng)域的緊缺人才。整合社會資源，支持行業(yè)協(xié)會組織開展專業(yè)培訓(xùn)，支持行業(yè)協(xié)會、企業(yè)與本地院校合作建立培訓(xùn)基地，培養(yǎng)一批工業(yè)電商高端領(lǐng)軍人才。鼓勵有條件的企業(yè)設(shè)立電子商務(wù)經(jīng)理（總監(jiān)）或供應(yīng)鏈經(jīng)理（總監(jiān)）等專（兼）職崗位，提升電子商務(wù)人才地位。

       （四）服務(wù)保障

       充分發(fā)揮常州市電子商務(wù)協(xié)會等行業(yè)組織作用，加強對全市工業(yè)電子商務(wù)運行態(tài)勢監(jiān)測分析，對重點行業(yè)和企業(yè)進行動態(tài)監(jiān)測和評估。配合省工信廳整合工業(yè)電子商務(wù)相關(guān)信息，推動工業(yè)電子商務(wù)平臺依法向政府主管和監(jiān)管部門開放數(shù)據(jù)資源，促進數(shù)據(jù)資源的合理利用。配合省工信廳編制工業(yè)電子商務(wù)年度發(fā)展報告。充分利用新媒體等手段，為工業(yè)電子商務(wù)發(fā)展提供形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳引導(dǎo)和服務(wù)支撐。