常安辦〔2018〕29號(hào)

各轄市（區(qū)）安委辦、市工礦商貿(mào)安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)成員單位：

根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查的緊急通知》（常安〔2018〕16號(hào)）要求，現(xiàn)制定了《常州市工礦商貿(mào)安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)大檢查實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

常州市人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室

2018年8月15日

常州市工礦商貿(mào)安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)大檢查實(shí)施方案

近期我市安全生產(chǎn)事故多發(fā)、高發(fā),為深刻汲取事故教訓(xùn)，有效防范各類(lèi)事故發(fā)生，根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查的緊急通知》（常安〔2018〕16號(hào)）要求，制訂我市工礦商貿(mào)安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)工貿(mào)專(zhuān)委會(huì)）大檢查實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

扎實(shí)開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)檢查督查，夯實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任。堅(jiān)持企業(yè)自查自糾與政府督查檢查相結(jié)合，通過(guò)全面檢查、嚴(yán)格執(zhí)法、重點(diǎn)整治，依法嚴(yán)懲違法違規(guī)行為，徹底治理重大事故隱患，壓降事故總量，堅(jiān)決防范遏制較大以上事故及有較大社會(huì)影響的事故發(fā)生，達(dá)到“除隱患、防事故、保安全”的工作目標(biāo)。

二、工作重點(diǎn)

（一）開(kāi)展工貿(mào)行業(yè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)再排查再檢查。各轄市（區(qū)）安委辦要組織要對(duì)存在有限空間作業(yè)、金屬冶煉、冶金煤氣、涉氨制冷、粉塵涉爆等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域工貿(mào)企業(yè)繼續(xù)進(jìn)行再排查、再檢查，認(rèn)真核實(shí)統(tǒng)計(jì)企業(yè)數(shù)量，做到底數(shù)清、情況明，進(jìn)一步健全監(jiān)管臺(tái)賬。

（二）檢查重點(diǎn)內(nèi)容。按照《工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（2017版）》開(kāi)展檢查。

1、涉及有限空間作業(yè)企業(yè)：是否對(duì)有限空間作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行辨識(shí)并設(shè)置明顯安全警示標(biāo)示；是否落實(shí)作業(yè)審批制度、是否存在擅自進(jìn)入有限空間作業(yè)的問(wèn)題；是否配備應(yīng)急救援器材等。

2、金屬冶煉和冶金煤氣企業(yè)：會(huì)議室、活動(dòng)室、休息室、更衣室等場(chǎng)所是否設(shè)置在鐵水、鋼水與液渣吊運(yùn)影響的范圍內(nèi)；盛裝鐵水、鋼水與液渣的罐（包、盆）等容器耳軸是否按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求定期進(jìn)行探傷檢測(cè)；金屬冶煉企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員是否依法經(jīng)考核合格等。

3、涉氨制冷企業(yè)：包裝間、分割間、產(chǎn)品整理間等人員較多作業(yè)場(chǎng)所的空調(diào)系統(tǒng)是否采用氨直接蒸發(fā)制冷系統(tǒng)；快速凍結(jié)裝置是否設(shè)置在單獨(dú)的作業(yè)間內(nèi)（作業(yè)間內(nèi)作業(yè)人員不得超過(guò)9人）。

4、粉塵涉爆企業(yè)：干式除塵系統(tǒng)是否規(guī)范采用泄爆、隔爆、惰化、抑爆等任一種控爆措施；粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所的20區(qū)是否使用防爆電氣設(shè)備設(shè)施；是否制定粉塵清掃制度，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)積塵未及時(shí)規(guī)范清理等。

5、非煤礦山企業(yè)：是否采用分臺(tái)階或分層的方式進(jìn)行開(kāi)采；按照設(shè)計(jì)要求建設(shè)防洪、排洪設(shè)施；邊坡是否存在滑移現(xiàn)象等。

三、時(shí)間安排

（一）動(dòng)員部署階段（8月10日前）。各轄市（區(qū)）安委辦、工貿(mào)專(zhuān)委會(huì)成員單位要分別細(xì)化工作方案，進(jìn)一步明確督查檢查重點(diǎn)，確定檢查企業(yè)。工作細(xì)化方案于8月底前報(bào)市工貿(mào)專(zhuān)委會(huì)辦公室。

（二）檢查督查階段（8月20日至10月10日）。工貿(mào)專(zhuān)委會(huì)成員單位按照大檢查要求部署及細(xì)化的工作方案，在督促企業(yè)自查的基礎(chǔ)上組織力量開(kāi)展監(jiān)督檢查。

（三）聯(lián)合督查階段（10月11日-10月31日）。工貿(mào)專(zhuān)委會(huì)成員單位根據(jù)《常州市工礦商貿(mào)安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)工作聯(lián)系制度》,由市工貿(mào)專(zhuān)委辦組織牽頭安全生產(chǎn)聯(lián)合檢查督查。

工貿(mào)專(zhuān)委會(huì)成員單位結(jié)合各自部門(mén)職責(zé)擬定檢查企業(yè)名單，深入企業(yè)開(kāi)展對(duì)表檢查。其中工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)執(zhí)法檢查表見(jiàn)附件2；粉塵涉爆企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查表見(jiàn)附件3；金屬冶煉企業(yè)執(zhí)法檢查表見(jiàn)附件4。

對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要依法采取行政措施；對(duì)重大事故隱患實(shí)行掛牌督辦；對(duì)涉及多部門(mén)或跨地區(qū)的重大問(wèn)題聯(lián)合執(zhí)法；對(duì)違法企業(yè)進(jìn)行曝光。檢查累計(jì)匯總情況由工貿(mào)專(zhuān)委會(huì)各成員單位按照“安全生產(chǎn)大檢查情況報(bào)表”（附件1）分別于8月24日、9月24日、10月24日前分三次報(bào)市工貿(mào)專(zhuān)委會(huì)辦公室。

四、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保責(zé)任落實(shí)。各轄市（區(qū)）安委辦和市工貿(mào)專(zhuān)委會(huì)各成員單位要精心組織、周密部署、明確責(zé)任、細(xì)化措施、狠抓落實(shí)，認(rèn)真組織開(kāi)展冶金等工貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查工作。督促企業(yè)主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任，認(rèn)真組織，全面開(kāi)展自查自改

（二）強(qiáng)化檢查執(zhí)法，提高監(jiān)管實(shí)效。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，對(duì)內(nèi)部安全生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位進(jìn)行全面自查自糾。各地要把大檢查與安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙控預(yù)防機(jī)制建設(shè)、“安全生產(chǎn)執(zhí)法提升年”等活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，加大檢查執(zhí)法力度。

（三）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造濃厚氛圍。各轄市（區(qū)）要充分發(fā)揮媒體的輿論引導(dǎo)與監(jiān)督作用。要多形式、多渠道、全方位開(kāi)展宣傳，形成全社會(huì)關(guān)注、支持、參與大檢查的良好氛圍。要強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，加大對(duì)非法違法行為的公開(kāi)曝光力度。

聯(lián)系人：季琳，聯(lián)系電話(huà)：85683115。

附件：1、安全生產(chǎn)大檢查情況報(bào)表

2、工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)執(zhí)法檢查表

3、粉塵涉爆企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查表

4、金屬冶煉企業(yè)執(zhí)法檢查表/upfiles/admininfo/20180829/20180829095958_38609.doc