常衛(wèi)復(fù)〔2021〕第46號

吳瑜瑾委員：

您提出的“關(guān)于對社會車輛不主動避讓急救車輛行為進行相應(yīng)處罰的建議”提案已收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

主動避讓正在執(zhí)行急救任務(wù)的救護車輛是駕駛員高素質(zhì)的表現(xiàn)，更是現(xiàn)代社會文明進步的體現(xiàn),對不主動避讓急救車輛的駕駛員應(yīng)當依法給予處罰,您的這一提案對推動公眾人群的素質(zhì)提升具有較強的積極意義。

您提出借鑒國內(nèi)其他城市從政府層面立法的建議，我委前期已進行了論證，并對相關(guān)城市立法內(nèi)容進行了學(xué)習(xí)探討，從目前來看，僅對不主動避讓急救車輛行為進行立法從內(nèi)容上稍顯單薄，從立法程序上來講也尚不具備條件。目前，我市正不斷加強院前急救體系建設(shè)，包括今年擬增加急救站點2個，在公共場所投放配置自動體外除顫儀（AED）300臺，待急救體系建設(shè)條件進一步成熟后，可以考慮從院前急救體系的角度進一步規(guī)范立法。

對于不主動避讓急救車輛的行為，《中華人民共和國道路交通安全法》第五十三條第一款已有規(guī)定:“救護車執(zhí)行緊急任務(wù)時，使用警報器、標志燈具，在確保安全的前提下，不受行駛路線、行駛方向、行駛速度和信號燈的限制，其他車輛和行人應(yīng)當讓行”?！督K省道路交通安全條例》第五十八條第五項規(guī)定，對發(fā)現(xiàn)不主動避讓正在執(zhí)行急救任務(wù)的救護車輛的行為，公安交警部門將給予罰款200元，記3分的處罰。江蘇省正在征求意見的《江蘇省院前急救管理辦法》也明確，救護車執(zhí)行急救任務(wù)時，其他車輛和行人應(yīng)當讓行，不得阻礙救護車通行。

下一步，結(jié)合市公安交警部門的會辦意見，我委將聯(lián)合市公安交警部門做好以下幾項工作：

一是加大宣傳引導(dǎo)力度。倡導(dǎo)廣大駕駛員尊重生命，尊敬醫(yī)護工作者，讓廣大市民更加自覺的遵守《道路交通安全法》，主動避讓急救救護車輛；

二是加大違法查處力度。公安交警部門通過路面巡邏、視頻巡查等方式，及時發(fā)現(xiàn)并依法查處不主動避讓急救車輛的交通違法行為，保障急救車輛快速安全通行。

三是建立警醫(yī)聯(lián)動機制。對遇到危急生命的緊急情況，交警部門可以為救護車輛提供“綠色通道”支持；對救護車高清探頭采集到的不主動避讓急救車輛行為的情形，急救中心可將有效視頻證據(jù)提供給公安交警部門，由交警部門核實后，依法對駕駛員進行處罰。

四是建立合理避讓免責(zé)機制。對于社會車輛因主動合理避讓急救車輛而違反交通規(guī)則的，經(jīng)公安機關(guān)交通部門核實，及時撤銷該車輛相關(guān)違法處罰，避免因誤罰引發(fā)的負面輿論。

我們希望，通過以上幾種措施的實行，在全社會倡導(dǎo)文明駕駛、主動避讓急救車輛的良好風(fēng)氣，為常州文明城市建設(shè)增光添彩。同時，在《江蘇省院前急救管理辦法》正式出臺后，我們將進一步研究我市院前急救管理相關(guān)措施的進一步推進。

再次感謝您對常州衛(wèi)生健康事業(yè)的關(guān)心和支持！

常州市衛(wèi)生健康委員會

2021年5月21日