常城管〔2018〕47號(hào)

各區(qū)城市管理局（城市建設(shè)與管理局）：

    為切實(shí)做好2018年我市大氣污染防治工作，努力改善全市空氣環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)<常州市2018年5-6月大氣污染防治強(qiáng)化管控行動(dòng)方案>的通知》(常政辦發(fā)[2018]70號(hào)）的文件精神，結(jié)合城管部門(mén)的法定職責(zé)，就加強(qiáng)我市建筑渣土運(yùn)輸處置管理通知如下：

    一、加強(qiáng)源頭管控

    1．嚴(yán)格執(zhí)行許可標(biāo)準(zhǔn)。各區(qū)城管部門(mén)應(yīng)按照法律、法規(guī)和建筑垃圾行政許可標(biāo)準(zhǔn)和流程來(lái)辦理建筑垃圾方面行政許可事項(xiàng)，切實(shí)落實(shí)工地出入口揚(yáng)塵防控措施，建筑工地出入口應(yīng)具備自動(dòng)沖洗裝置和洗輪池、沉淀池、場(chǎng)地硬化到位，同時(shí)需配備專(zhuān)門(mén)的沖洗人員和應(yīng)急沖洗車(chē)輛，不具備上述條件的建設(shè)項(xiàng)目一律不得核發(fā)《建筑垃圾處置證》。

    2．嚴(yán)把出入口管理。各區(qū)城管部門(mén)應(yīng)以街道（鎮(zhèn)）為單位，依托屬地派駐中隊(duì)，凡在建出土工地均應(yīng)安排人員進(jìn)行值守，對(duì)運(yùn)輸車(chē)輛做到“四不出門(mén)”即:車(chē)輛超量裝載不能出門(mén)；車(chē)輛未密閉的不能出門(mén)；車(chē)體不整潔，車(chē)輪帶泥上路的不能出門(mén)；手續(xù)不全的不能出門(mén)。做好應(yīng)急預(yù)案，發(fā)現(xiàn)路面或者出入口污染的要及時(shí)督促施工、運(yùn)輸單位沖洗整改，或由轄區(qū)環(huán)衛(wèi)部門(mén)應(yīng)急處置，盡力減少污染情況的發(fā)生。同時(shí)對(duì)每個(gè)在建工地建立檔案，采取“一工地一檔案”的模式，管理全過(guò)程留痕。

    二、加強(qiáng)執(zhí)法管理

    1．加大對(duì)建筑渣土運(yùn)輸違法違規(guī)的執(zhí)法力度。各區(qū)城管部門(mén)要會(huì)同相關(guān)部門(mén)持續(xù)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，保持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)肅查處未經(jīng)核準(zhǔn)擅自處置建筑垃圾、運(yùn)輸車(chē)輛帶泥行駛污染道路、偷倒亂倒建筑垃圾、運(yùn)輸車(chē)輛未密閉運(yùn)輸?shù)仍斐纱髿馕廴镜倪`法違章行為。對(duì)發(fā)現(xiàn)違法行為一律立案查處，嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和規(guī)章的上限進(jìn)行嚴(yán)處。對(duì)發(fā)現(xiàn)屬于其他相關(guān)部門(mén)查處的違法行為，及時(shí)書(shū)面移送相關(guān)部門(mén)處理。

    2．加大對(duì)消納場(chǎng)所的管理。各區(qū)城管部門(mén)要督促屬地街道（鎮(zhèn)）落實(shí)好消納場(chǎng)所的管理措施，明確專(zhuān)人定期巡查和監(jiān)管，對(duì)裸土實(shí)施防塵遮蓋，在建筑渣土消納過(guò)程中要求權(quán)屬單位安排專(zhuān)門(mén)的沖洗設(shè)施，對(duì)進(jìn)出車(chē)輛進(jìn)行沖洗，對(duì)出入口路面進(jìn)行保潔，及時(shí)查處偷倒亂倒或者污染路面等違法行為。

    三、加大考核力度

    1．加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸企業(yè)誠(chéng)信考核。各區(qū)城管部門(mén)要嚴(yán)格對(duì)照四部門(mén)聯(lián)合下發(fā)的誠(chéng)信考核辦法，結(jié)合日常巡查和執(zhí)法檢查的情況，對(duì)建筑渣土運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行誠(chéng)信考核，切實(shí)落實(shí)好相關(guān)懲戒措施，該停運(yùn)整改的企業(yè)堅(jiān)決停運(yùn)整改，該退出運(yùn)輸市場(chǎng)的車(chē)輛堅(jiān)決退出運(yùn)輸市場(chǎng)。同時(shí)加大宣傳力度，積極利用各類(lèi)媒體對(duì)嚴(yán)重的、典型的違法案件和失信企業(yè)進(jìn)行曝光，營(yíng)造良好輿論氛圍。

    2．加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)效管理考評(píng)。各區(qū)城管部門(mén)要切實(shí)履行好管理職責(zé)，市局將通過(guò)建筑垃圾數(shù)字化監(jiān)管平臺(tái)、日常的現(xiàn)場(chǎng)檢查、專(zhuān)項(xiàng)督查、市民舉報(bào)等方式加大對(duì)各區(qū)和職能部門(mén)在建筑渣土管理方面的依法履職情況進(jìn)行城市長(zhǎng)效管理考評(píng)，對(duì)履職不到位的將依據(jù)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行扣分。

常州市城市管理局

2018年7月6日