常住建〔2019〕179號(hào)

各轄市(區(qū))建設(shè)行政主管部門(mén)，各預(yù)拌混凝土企業(yè)：

為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)我市預(yù)拌混凝土企業(yè)的事中事后監(jiān)督管理，規(guī)范預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量行為，促進(jìn)我市預(yù)拌混凝土行業(yè)健康有序發(fā)展，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、各預(yù)拌混凝土企業(yè)應(yīng)按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》中預(yù)拌混凝土專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求配齊相關(guān)的技術(shù)人員。企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有5年以上從事工程施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷，且具有工程序列高級(jí)職稱(chēng)或一級(jí)注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)資格, 工程序列中級(jí)以上職稱(chēng)人員不少于4人；混凝土試驗(yàn)員不少于4人；實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人應(yīng)具有2年以上混凝土實(shí)驗(yàn)室工作經(jīng)歷，且具有工程序列中級(jí)以上職稱(chēng)或注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)資格。如人員不滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求，將按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》第二十八條，限期3個(gè)月整改，整改期內(nèi)不得承攬新的工程，逾期仍未達(dá)到資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求，將按規(guī)定撤回其預(yù)拌混凝土專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)證書(shū)。

二、各預(yù)拌混凝土企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量保證體系，制定相關(guān)的技術(shù)管理和質(zhì)量檢查制度，配備所需檢測(cè)設(shè)備、電腦自動(dòng)計(jì)量控制的拌和設(shè)備，建立材料、檢測(cè)、生產(chǎn)、設(shè)備、銷(xiāo)售等臺(tái)賬。嚴(yán)格按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)和銷(xiāo)售預(yù)拌混凝土?；炷脸鰪S時(shí)應(yīng)提供真實(shí)有效的質(zhì)量證明文件。

混凝土企業(yè)有下列行為的，責(zé)令整改，并對(duì)該企業(yè)所供混凝土實(shí)體強(qiáng)度加大隨機(jī)抽測(cè)力度；情節(jié)嚴(yán)重的，將勒令停業(yè)整頓。

1．質(zhì)量保證體系不能有效運(yùn)行的混凝土企業(yè)，例如：儀器設(shè)備未按規(guī)定進(jìn)行檢定或自校、主要試驗(yàn)儀器損壞無(wú)法正常工作、試驗(yàn)檢測(cè)環(huán)境不符合規(guī)范要求、原材料未經(jīng)進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)就使用或檢驗(yàn)不合格仍然使用、質(zhì)保證書(shū)收集不全、原材料復(fù)試頻率不足、原材料進(jìn)場(chǎng)臺(tái)賬或試驗(yàn)臺(tái)賬記錄混亂、試件留置不符合規(guī)范要求等；

2．混凝土出廠未提供真實(shí)有效的質(zhì)量證明文件；

3．為施工單位代做混凝土試塊。

三、預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)把原材料質(zhì)量關(guān)。原材料進(jìn)場(chǎng)應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)（包括砂的氯離子含量檢測(cè)），檢驗(yàn)合格后方可使用。特別是使用機(jī)制砂拌制混凝土的企業(yè)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)機(jī)制砂的進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)，機(jī)制砂進(jìn)場(chǎng)必須做總壓碎值、石粉含量檢測(cè)，經(jīng)檢測(cè)合格后方能使用。嚴(yán)禁使用不合格原材料或違規(guī)海砂拌制混凝土。

各轄市區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)要加大對(duì)原材料的抽檢力度和實(shí)體混凝土強(qiáng)度抽測(cè)力度。對(duì)抽檢不合格的原材料，除了將對(duì)所供的混凝土實(shí)體強(qiáng)度加大隨機(jī)抽測(cè)力度外，還將對(duì)該企業(yè)原材料進(jìn)行隨機(jī)抽檢，如抽檢再次不合格，將由執(zhí)法部門(mén)對(duì)企業(yè)按照《江蘇省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》第二十八條，處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款；對(duì)監(jiān)督抽測(cè)不合格的實(shí)體混凝土，出具《工程質(zhì)量監(jiān)督抽檢通知書(shū)》，要求建設(shè)單位委托我市有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)該批次混凝土強(qiáng)度進(jìn)行批量檢測(cè)；對(duì)違規(guī)使用海砂的混凝土企業(yè)，按照《省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于防止海砂進(jìn)入工地的通知》（蘇建質(zhì)安〔2017〕652號(hào)），依法依規(guī)采取停業(yè)整頓、清出市場(chǎng)、吊銷(xiāo)資質(zhì)等處罰。

四、各混凝土企業(yè)必須使用“常州市預(yù)拌混凝土質(zhì)量追蹤及動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“監(jiān)管系統(tǒng)”），所有生產(chǎn)數(shù)據(jù)必須實(shí)時(shí)上傳，所有質(zhì)保資料應(yīng)從“監(jiān)管系統(tǒng)”中出具。如所供混凝土生產(chǎn)數(shù)據(jù)未實(shí)時(shí)上傳、水泥和膠凝材料總量偏低，出具《工程質(zhì)量監(jiān)督抽檢通知書(shū)》，要求建設(shè)單位委托我市有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)體混凝土強(qiáng)度進(jìn)行檢測(cè)；非“監(jiān)管系統(tǒng)”中出具的質(zhì)保資料不得作為工程驗(yàn)收依據(jù)。

五、各混凝土企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)日常生產(chǎn)中揚(yáng)塵防治，嚴(yán)格執(zhí)行揚(yáng)塵管控各項(xiàng)要求。尤其是重污染天氣應(yīng)急管控期間，要嚴(yán)格執(zhí)行管控要求。對(duì)重污染天氣應(yīng)急管控期間未按照《常州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局重污染天氣建筑工地及混凝土攪拌站揚(yáng)塵控制應(yīng)急工作方案》落實(shí)管控要求的混凝土企業(yè)，將按照《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第一百二十一條，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

六、各混凝土企業(yè)應(yīng)踐行綠色發(fā)展理念，積極申報(bào)“三星綠色建材評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)”證書(shū)。根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步提升常州市綠色施工管理水平的指導(dǎo)意見(jiàn)》（常建〔2018〕128號(hào)），使用未獲得“三星綠色建材評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)”企業(yè)生產(chǎn)的混凝土的項(xiàng)目，不得參評(píng)綠色工地等一切評(píng)優(yōu)活動(dòng)，而且不得作為大檢查通報(bào)表?yè)P(yáng)項(xiàng)目。

七、各混凝土企業(yè)自發(fā)文之日起，應(yīng)認(rèn)真開(kāi)展自查自糾，并將自查自糾情況于2019年9月30日前報(bào)至各轄市(區(qū))建設(shè)行政主管部門(mén)，各轄市區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)督促存在問(wèn)題的企業(yè)積極落實(shí)整改，并將自查自糾情況及整改情況匯總后于10月31日前報(bào)常州市建設(shè)工程管理中心。我局將于11月份進(jìn)行抽查。

常州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2019年8月22日

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