| 各轄市（區(qū)）經(jīng)濟(jì)和信息化局、發(fā)展和改革局、建設(shè)局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局，國(guó)網(wǎng)常州供電公司、常州通用自來(lái)水有限公司、江河港武水務(wù)（常州）有限公司、常州港華燃?xì)庥邢薰?、常州新奧燃?xì)庥邢薰荆?
水、電、氣既是重要的公共服務(wù)行業(yè)，也是重要的能源產(chǎn)業(yè)。為貫徹落實(shí)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念，推動(dòng)先進(jìn)信息技術(shù)與能源產(chǎn)業(yè)的深度融合，《國(guó)家發(fā)展改革委、能源局、工信部關(guān)于推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（發(fā)改能源〔2016〕392號(hào)）提出要“推動(dòng)能源與信息通信基礎(chǔ)設(shè)施深度融合，促進(jìn)水、氣、熱、電的遠(yuǎn)程自動(dòng)集采集抄，實(shí)現(xiàn)多表合一”，《省政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)智能電網(wǎng)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（蘇政辦發(fā)〔2016〕14號(hào)）提出要“探索水、氣、電集采集抄，建設(shè)跨行業(yè)能源運(yùn)行動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)集成平臺(tái)，促進(jìn)能源與信息基礎(chǔ)設(shè)施共建共享復(fù)用”。
推進(jìn)城鎮(zhèn)社區(qū)“多表合一”惠民工程是“智慧城市”建設(shè)的重要內(nèi)容，有助于蘇南國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，契合“五新三高兩智能”十大產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的戰(zhàn)略部署。加快推進(jìn)我市“多表合一”惠民工程，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、工作目標(biāo)
圍繞“便民、惠民、利民”的總體思路，形成政府主導(dǎo)，電、水、氣企業(yè)共同參與、通力協(xié)作的推廣局面。按照“新建住宅小區(qū)優(yōu)先實(shí)施，既有住宅小區(qū)逐步改造”的實(shí)施原則，擴(kuò)大建設(shè)范圍，深化成果應(yīng)用，全面推進(jìn)“多表合一”惠民工程。“多表合一”惠民工程推進(jìn)中要體現(xiàn)三個(gè)“服務(wù)”：
1、服務(wù)“智慧城市”建設(shè)。以“智慧城市”建設(shè)為引領(lǐng)，加快推進(jìn)電、水、氣“多表合一”信息采集建設(shè)，利用采集數(shù)據(jù)開(kāi)展能效分析、階梯分析、峰谷分析等工作，提升能源利用效率。
2、服務(wù)居民終端用能需求。依托我市“智慧城市”建設(shè)，利用各類“互聯(lián)網(wǎng)+”便民服務(wù)終端，為居民提供用能分析、資費(fèi)查詢、支付、業(yè)務(wù)辦理等“一站式”服務(wù)。
3、服務(wù)公共事業(yè)提質(zhì)增效。各公用服務(wù)單位利用采集數(shù)據(jù)開(kāi)展遠(yuǎn)程自動(dòng)抄表、損耗分析等工作，減少損耗，提升工作質(zhì)量。推動(dòng)公共服務(wù)單位在民生服務(wù)方面“比學(xué)趕超”，以惠民、利民、便民為目標(biāo)，持續(xù)提升服務(wù)水平。
二、工作任務(wù)
1、加快智能化表具建設(shè)與改造。供電公司及各水、氣企業(yè)應(yīng)貫徹落實(shí)《質(zhì)檢總局貫徹落實(shí)計(jì)量發(fā)展規(guī)劃2016年行動(dòng)計(jì)劃的通知》（國(guó)質(zhì)檢量〔2016〕308號(hào)）中關(guān)于“在民用生活的水電氣熱能源計(jì)量領(lǐng)域，大力推進(jìn)智能計(jì)量器具應(yīng)用，支撐‘互聯(lián)網(wǎng)+智慧能源計(jì)量發(fā)展’”的工作部署，在新建住宅小區(qū)全面推進(jìn)智能計(jì)量器具安裝，既有住宅小區(qū)更換計(jì)量器具時(shí)，應(yīng)盡可能安排更換智能計(jì)量器具，同步完成“多表合一”建設(shè)。
2、建設(shè)數(shù)據(jù)通道和信息平臺(tái)。供電公司升級(jí)和改造現(xiàn)有用電信息采集系統(tǒng)形成“多表合一”數(shù)據(jù)采集通道，電、水、氣企業(yè)統(tǒng)一智能計(jì)量器具通訊協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)及數(shù)據(jù)傳輸標(biāo)準(zhǔn)。拓展采集范圍，與常州政務(wù)大數(shù)據(jù)有限公司數(shù)據(jù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換共享，共同探索建立電、水、氣終端用能“大數(shù)據(jù)”平臺(tái)，并研究對(duì)工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)電、水、氣“多表采集”，提供用能監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，開(kāi)展綜合能源服務(wù)，為我市節(jié)能降耗及企業(yè)運(yùn)行質(zhì)態(tài)分析等應(yīng)用提供支撐。
3、深化采集數(shù)據(jù)應(yīng)用。供電公司聯(lián)合各水、氣企業(yè)開(kāi)展遠(yuǎn)程自動(dòng)抄表和電、水、氣表運(yùn)況在線監(jiān)測(cè)，建立小區(qū)用能損耗分析模型，實(shí)現(xiàn)每日電、水、氣損耗監(jiān)測(cè)分析，及時(shí)查找“跑、冒、滴、漏”問(wèn)題。研究建立單一住宅的電、水、氣用能比對(duì)分析模型，在表計(jì)異常、表計(jì)串戶、竊能事件等方面開(kāi)展應(yīng)用。通過(guò)政府網(wǎng)站、便民服務(wù)終端及各類手機(jī)APP客戶端，開(kāi)發(fā)節(jié)能分析、階梯水（氣）量分析、能耗預(yù)警等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)居民用能信息綜合查詢，引導(dǎo)居民養(yǎng)成合理用能習(xí)慣。
4、推行民生服務(wù)“一站式”辦理。推行居民用能實(shí)名制認(rèn)證，加快信息匹配，在確保信息安全、簽訂具有法律約束力的協(xié)議的前提下建立電、水、氣檔案聯(lián)動(dòng)機(jī)制。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“客戶信息、抄表時(shí)間、出賬日期、繳費(fèi)周期、賬單派送”等要素，實(shí)現(xiàn)電、水、氣聯(lián)合繳費(fèi)，為居民提供更加方便快捷的繳費(fèi)服務(wù)。打造電、水、氣業(yè)務(wù)“一站式”辦理模式，探索在市級(jí)及各轄市（區(qū)）行政服務(wù)中心設(shè)立電、水、氣業(yè)務(wù)聯(lián)合受理柜臺(tái)，方便居民辦理業(yè)務(wù)，提高居民服務(wù)體驗(yàn)。
5、研究合作共贏的商業(yè)運(yùn)營(yíng)模式。電、水、氣企業(yè)依托各方資源，借助云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，探索互利互惠、合作共贏的商業(yè)運(yùn)營(yíng)模式，深化業(yè)務(wù)、服務(wù)等各方面合作，以信息化手段提升管理效益和服務(wù)水平，共同助力智慧城市建設(shè)。
三、推進(jìn)措施
1、統(tǒng)籌規(guī)劃。各相關(guān)部門(mén)、單位要高度重視“多表合一”信息采集和應(yīng)用工作，納入智慧城市和信息化建設(shè)的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌規(guī)劃布局，加快推進(jìn)部署，完善配套保障，推動(dòng)我市“多表合一”建設(shè)規(guī)模和應(yīng)用深度、廣度處于全國(guó)領(lǐng)先地位。
2、協(xié)調(diào)組織。為加快推進(jìn)“多表合一”惠民工程，建立“多表合一”惠民工程聯(lián)席會(huì)議制度。聯(lián)席會(huì)議成員單位有經(jīng)信委、發(fā)改委、建設(shè)局、質(zhì)監(jiān)局以及電、水、氣公司，聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在經(jīng)信委。成員單位要各司其職，定期召開(kāi)惠民工程推進(jìn)會(huì)議，跟蹤工程進(jìn)展，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。
3、創(chuàng)新推進(jìn)。要建立健全規(guī)劃、技術(shù)、監(jiān)督、考評(píng)等制度，鼓勵(lì)探索創(chuàng)新相關(guān)機(jī)制和政策，大力宣傳“多表合一”惠民工程建設(shè)成效，打造“智慧城市”新亮點(diǎn)、新名片，為服務(wù)民生、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。
2017年12月18日
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