各轄市（區(qū)）安監(jiān)局、各有關(guān)安全評價和職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)：
為切實加強對安全評價和職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)（以下簡稱中介機構(gòu)）的監(jiān)管，規(guī)范我市安全評價和職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)行為，提高安全評價和職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)工作水平和服務(wù)質(zhì)量，根據(jù)《安全評價機構(gòu)管理規(guī)定》（國家安監(jiān)總局令第22號）、《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法》（國家安監(jiān)督總局令第50號）和《常州市安全生產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)管理規(guī)定》（常安監(jiān)〔2011〕107號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就加強中介機構(gòu)及從業(yè)人員管理工作通知如下：
一、嚴格執(zhí)行機構(gòu)登記制度
一是擬在我市從事安全評價活動或職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)的中介機構(gòu)，須持相關(guān)材料到市安監(jiān)局規(guī)劃科技處進行登記；登記內(nèi)容發(fā)生變更的，應(yīng)及時將變更資料報送市安監(jiān)局；終止在常服務(wù)的，要及時向市安監(jiān)局聲明注銷登記。二是已登記的中介機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在與被評價或者檢測檢驗對象簽訂項目合同生效后七日內(nèi)，登陸“常州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暨重大危險源監(jiān)控預(yù)警信息系統(tǒng)”，上傳合同和開展該項目的評價、檢測人員資格證書彩色掃描件，進行項目登記，獲取系統(tǒng)提供的登記編號，作為該項目報告上傳的唯一登錄號；三是報告編制完成后，憑項目登記編號進行網(wǎng)上備案。凡未履行機構(gòu)和項目合同登記手續(xù)的各類報告，市安監(jiān)局和各轄市（區(qū)）安監(jiān)局將不予審查和備案。
二、嚴格執(zhí)行業(yè)務(wù)公示制度
一要履行告知責(zé)任。中介機構(gòu)開展業(yè)務(wù)時，要將資質(zhì)等級、收費標(biāo)準(zhǔn)、在常開展業(yè)務(wù)范圍及登記有效期等信息告知生產(chǎn)經(jīng)營單位，在辦公場所公示，并在合同中注明，確保在合同有效期內(nèi)完成報告編制。二要報送工作業(yè)績。中介機構(gòu)應(yīng)每季度第一個月5日前將上季度安全評價、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)工作業(yè)績和為當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門開展社會責(zé)任履行情況報送至市安監(jiān)局，并于次年1月15日前上報年度業(yè)績匯總表及工作總結(jié)。三要及時網(wǎng)上公示。安評機構(gòu)要按照《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于推行安全評價報告等信息網(wǎng)上公開的通知》（安監(jiān)總廳規(guī)劃〔2011〕86號）和《關(guān)于在全省開展安全評價項目上報業(yè)績的通知》（蘇安監(jiān)〔2011〕244號）的要求，及時在工作網(wǎng)站公開評價項目。
三、嚴格執(zhí)行報告內(nèi)審制度
一是加強報告編制程序管理。中介機構(gòu)應(yīng)當(dāng)事先任命項目組長，提前進行風(fēng)險分析，編制項目實施計劃，并執(zhí)行報告審核等過程控制程序，按時完成項目評價報告。二是加強報告技術(shù)審核。安全評價和職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)報告必須根據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)范及當(dāng)?shù)爻雠_的相應(yīng)技術(shù)審核要求進行內(nèi)部自審，技術(shù)負責(zé)人、過程控制負責(zé)人必須切實履行相應(yīng)的職責(zé)，確保報告質(zhì)量。三是加強資料采集存檔。中介機構(gòu)要注重原始材料收集、相關(guān)數(shù)據(jù)采用等工作，對安全評價和職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)質(zhì)量過程控制記錄、現(xiàn)場勘查記錄、影像資料及相關(guān)證明材料要及時歸檔，妥善保管。
四、嚴格執(zhí)行機構(gòu)信用制度
一是建立信用反饋制。市安監(jiān)局將根據(jù)市局各處室、轄市（區(qū)）安監(jiān)局、企業(yè)對中介機構(gòu)服務(wù)情況、報告抽查質(zhì)量等方面的反饋情況，建立中介機構(gòu)信用庫。二是開展業(yè)務(wù)定期抽查制。市安監(jiān)局每年不定期開展抽查活動，重點檢查中介機構(gòu)在常登記條件保持情況、報告編制質(zhì)量情況、社會責(zé)任履行情況。三是實行事故單位報告復(fù)查制。經(jīng)中介機構(gòu)服務(wù)過的生產(chǎn)經(jīng)營單位，若發(fā)生職工傷亡、職業(yè)病危害事故，檢查其安全評價報告和職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)報告是否符合實際，各類隱患是否及時指出并提出整改建議。
五、嚴格執(zhí)行機構(gòu)退出制度
一是建立中介機構(gòu)年度考核機制。市安監(jiān)局每年年底對中介機構(gòu)的登記、安評報告及職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)報告網(wǎng)上備案、工作業(yè)績上報及公開、安評及職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)反饋、報告退回及否決、報告質(zhì)量抽查、投訴舉報及處罰等情況進行考核打分（考核標(biāo)準(zhǔn)另行制定），考核不合格的機構(gòu)將勸退出常州市場。二是加強中介機構(gòu)從業(yè)人員行為管理。對機構(gòu)人員偽造簽名、出具虛假報告、應(yīng)到而不到現(xiàn)場等行為，一經(jīng)查出，將依法依規(guī)進行通報和處理，并在年度考核時對所在機構(gòu)予以扣分。三是落實中介機構(gòu)業(yè)務(wù)開展規(guī)范要求。中介機構(gòu)要依法經(jīng)營，遵守市場競爭規(guī)則，不得采取欺詐、惡性競爭等不正當(dāng)手段獲取利益，并認真接受各級安監(jiān)部門監(jiān)督。對中介機構(gòu)的嚴重違規(guī)行為，將依法依規(guī)嚴肅查處，同時向省安監(jiān)局通報并提出相關(guān)處理建議。
常州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
2013年3月29日
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