各轄市、區(qū)安委會，市有關(guān)部門和單位：
    根據(jù)《國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展餐飲場所燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)治理的通知》（安委〔2013〕1號）和《省安委會關(guān)于深入開展餐飲場所燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)治理的通知》（蘇安〔2013〕8號）要求，市安委會制定了《常州市餐飲場所燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)治理實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 

                    常州市人民政府安全生產(chǎn)委員會
                            2013年3月27日 

常州市餐飲場所燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)治理實(shí)施方案  

    
    為加強(qiáng)餐飲行業(yè)燃?xì)馐褂冒踩芾?，有效預(yù)防餐飲行業(yè)燃?xì)獍踩鹿拾l(fā)生，根據(jù)國務(wù)院和省安委會工作部署要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
    一、目標(biāo)任務(wù)
    本次專項(xiàng)治理的范圍是使用天然氣、液化石油氣和人工煤氣等燃?xì)獾牟惋媹鏊饕繕?biāo)任務(wù)是：依據(jù)安全生產(chǎn)、公安消防以及燃?xì)狻⒉惋嬓袠I(yè)等有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定，對存在燃?xì)馐褂冒踩[患的餐飲場所，責(zé)令整改；一時難以整改的，采取停產(chǎn)停業(yè)整頓措施，消除安全隱患。
    （一）凡存在以下情形的餐飲場所，一律依法取締：
    1、在地下、半地下空間違規(guī)使用燃?xì)獾模?
    2、相關(guān)證照不全的。
    （二）凡達(dá)不到以下要求的餐飲場所，立即停業(yè)整改，整改合格后方可營業(yè)：
    1、使用瓶裝壓縮天然氣的，應(yīng)當(dāng)建立獨(dú)立的瓶組氣化站，站點(diǎn)防火間距應(yīng)當(dāng)不小于18米。
    2、使用液化石油氣的，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：
    （1）存瓶總重量超過100 千克（折合2瓶50千克或7瓶以上15千克氣瓶）時，應(yīng)當(dāng)設(shè)置專用氣瓶間。存瓶總重量小于420千克時，氣瓶間可以設(shè)置在與用氣建筑相鄰的單層專用房間內(nèi)。存瓶總重量大于420千克時，氣瓶間應(yīng)當(dāng)為與其他民用建筑間距不小于10米的獨(dú)立建筑。
    （2）氣瓶間高度應(yīng)當(dāng)不低于2.2米，內(nèi)部須加裝可燃?xì)怏w濃度報警裝置，且不得有暖氣溝、地漏及其它地下構(gòu)筑物；外部應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志；應(yīng)當(dāng)使用防爆型照明等電氣設(shè)備，電器開關(guān)設(shè)置在室外。
    （3）氣相瓶和氣液兩相瓶必須專瓶專用，使用和備用鋼瓶應(yīng)當(dāng)分開放置或者用防火墻隔開。
    （4）放置鋼瓶、燃具和用戶設(shè)備的房間內(nèi)不得堆放易燃易爆物品和使用明火；同一房間內(nèi)不得同時使用液化石油氣和其他明火。
    （5）液化石油氣鋼瓶減壓器正常使用期限為5年，密封圈正常使用期限為3年，到期應(yīng)當(dāng)立即更換并記錄。
    （6）鋼瓶供應(yīng)多臺液化石油氣灶具的，應(yīng)當(dāng)采用硬管連接，并將用氣設(shè)備固定。鋼瓶與單臺液化石油氣灶具連接使用耐油橡膠軟管的，應(yīng)當(dāng)用卡箍緊固，軟管的長度控制在1.2米到2.0米之間，且沒有接口；橡膠軟管應(yīng)當(dāng)每2年更換一次；若軟管出現(xiàn)老化、腐蝕等問題，應(yīng)當(dāng)立即更換；軟管不得穿越墻壁、窗戶和門。
    3、瓶組氣化站、燃?xì)夤艿?、用氣設(shè)備、燃?xì)獗O(jiān)控設(shè)施及防雷防靜電等應(yīng)當(dāng)符合《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50028-2006）。
    4、用氣場所應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定安裝可燃?xì)怏w濃度報警裝置，配備干粉滅火器等消防器材。
    5、應(yīng)當(dāng)使用取得燃?xì)饨?jīng)營許可證的供應(yīng)企業(yè)提供的合格的燃?xì)怃撈?，不得使用無警示標(biāo)簽、無充裝標(biāo)識、過期或者報廢的鋼瓶。
     6、嚴(yán)禁在液化石油氣氣瓶中摻混二甲醚。
    7.應(yīng)當(dāng)建立健全并嚴(yán)格落實(shí)燃?xì)庾鳂I(yè)安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程。
    8、從業(yè)人員經(jīng)安全培訓(xùn)合格后，方可上崗；企業(yè)負(fù)責(zé)人、從業(yè)人員要定期參加安全教育培訓(xùn)，掌握燃?xì)獾奈：π约胺辣胧?
    9、應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行燃?xì)獍踩珯z查，并制定有針對性的應(yīng)急預(yù)案或應(yīng)急處置方案，保證從業(yè)和施救人員掌握相關(guān)應(yīng)急內(nèi)容。
    10、應(yīng)當(dāng)與液化石油氣供應(yīng)單位簽訂安全供氣合同，每次購氣后留存購氣憑證，購氣憑證應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確記載鋼瓶注冊登記代碼。
    二、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)分工
    （一）組織機(jī)構(gòu)。在市政府安委會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立由市城鄉(xiāng)建設(shè)局（燃?xì)夤芾碚荆款^，市公安消防支隊(duì)、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市商務(wù)局、市安監(jiān)局、市工商局、市食品藥品監(jiān)督管理局等部門參加的專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市城鄉(xiāng)建設(shè)局，牽頭負(fù)責(zé)組織、推進(jìn)、協(xié)調(diào)、督查專項(xiàng)治理等工作。
    各轄市、區(qū)人民政府、領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位根據(jù)要求，制定相應(yīng)的專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案。
    （二）市相關(guān)部門的職責(zé)分工
    1、市城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)會同有關(guān)單位提出餐飲場所使用燃?xì)獾幕景踩?；督促燃?xì)夤?yīng)企業(yè)與餐飲企業(yè)簽訂供用氣合同；督促燃?xì)夤?yīng)企業(yè)按照法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和合同的約定承擔(dān)用戶燃?xì)庠O(shè)施巡檢、燃?xì)馐褂冒踩夹g(shù)指導(dǎo)和宣傳責(zé)任；向社會公示合法燃?xì)夤?yīng)企業(yè)名錄；對存在違法違規(guī)供氣行為的燃?xì)夤?yīng)企業(yè)依法追究責(zé)任。
    2、市公安消防支隊(duì)：負(fù)責(zé)對餐飲場所的消防安全實(shí)施專項(xiàng)監(jiān)管；依法查處餐飲場所違反消防法律法規(guī)的行為。
    3、市質(zhì)監(jiān)局：對餐飲場所使用的判廢、超期未檢和標(biāo)記不符合規(guī)定的鋼瓶出具查驗(yàn)證明，將存在上述問題的鋼瓶移送專業(yè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)依法處理，并依法追究充裝企業(yè)責(zé)任。
    4、市商務(wù)局：負(fù)責(zé)組織餐飲場所開展燃?xì)馐褂冒踩圆楣ぷ?，主動消除隱患；對未與供氣企業(yè)簽訂供用氣合同的餐飲場所，督促其與合法供氣企業(yè)簽訂安全供用氣合同。
    5、市安監(jiān)局：負(fù)責(zé)對經(jīng)有關(guān)單位確定，在燃?xì)馐褂梅矫娲嬖谥卮箅[患的餐飲場所，依法責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)或者立即停止使用供用氣設(shè)施、設(shè)備。
    6、市工商局：負(fù)責(zé)對未辦理工商營業(yè)執(zhí)照的餐飲場所依法進(jìn)行查處。
    7、市食品藥品監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)對未取得衛(wèi)生許可的餐飲場所依法進(jìn)行查處。
    三、工作步驟
    本次專項(xiàng)治理活動從即日起開始至7月底前結(jié)束。分三個階段組織實(shí)施。
    （一）調(diào)查摸底和制定方案階段（即日起至3月底）：各轄市、區(qū)要對轄區(qū)內(nèi)的餐飲場所進(jìn)行一次全面調(diào)查摸底，摸清基本情況，建立基礎(chǔ)臺賬，并制定本轄區(qū)專項(xiàng)治理實(shí)施方案。請各轄市、區(qū)安委會于4月10日前將專項(xiàng)治理實(shí)施方案報送市安委會辦公室。
    （二）自查自改和督促整改階段（4月至5月）：
    1、餐飲場所要按照相關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)的要求，認(rèn)真進(jìn)行自查自改，對查出的隱患，要逐一登記建檔，按照隱患治理“五落實(shí)”(措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案)要求，制定整改計(jì)劃，強(qiáng)化整改，并于4月底前將執(zhí)行燃?xì)夥辣嘘P(guān)規(guī)定和問題整改情況報當(dāng)?shù)厝細(xì)夤芾聿块T和其他有關(guān)部門。各有關(guān)部門要加強(qiáng)對企業(yè)自查自改情況的監(jiān)督檢查。
    2、各轄市、區(qū)專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組要組織燃?xì)夤芾怼⒐蚕?、質(zhì)監(jiān)、商務(wù)、安監(jiān)、工商、食藥監(jiān)管等單位，對餐飲場所自查自改情況進(jìn)行全面督導(dǎo)和檢查，同時要組織專家深入現(xiàn)場，大力宣傳燃?xì)夥辣踩R和有關(guān)安全管理要求，做好指導(dǎo)和服務(wù)工作。對隱患整改實(shí)行跟蹤問效。對逾期未整改的，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處罰；對情節(jié)嚴(yán)重、整改不到位或不愿整改的，有關(guān)部門依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)或立即停止使用供用氣設(shè)施設(shè)備，并通過新聞媒體予以曝光，報請當(dāng)?shù)卣婪P(guān)閉取締。
    （三）抽查和全面總結(jié)階段（6月至7月）：各轄市、區(qū)專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組要會同燃?xì)夤芾聿块T組織督查組，對有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展專項(xiàng)治理情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，鞏固專項(xiàng)治理成效。請各轄市、區(qū)和各有關(guān)單位于7月15日前，將專項(xiàng)治理工作總結(jié)報送市安委會辦公室。市專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組將適時組織對各轄市、區(qū)進(jìn)行抽查檢查，并將檢查結(jié)果予以通報。
    四、工作要求
    （一）思想高度重視。各地、各有關(guān)部門要從深入貫徹“十八大”精神、創(chuàng)新社會管理、維護(hù)社會穩(wěn)定的高度，以對人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神，清醒認(rèn)識餐飲場所燃?xì)獍踩鹿实膰?yán)重危害性，充分認(rèn)識專項(xiàng)治理的重要性和緊迫性，扎實(shí)開展專項(xiàng)治理工作。
    （二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對專項(xiàng)治理的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確牽頭部門，制定具體實(shí)施方案，采取有效措施，督促落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和屬地管理責(zé)任。要針對專項(xiàng)治理涉及面廣、餐飲場所數(shù)量多的情況，組織開展聯(lián)合執(zhí)法，并充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)和村委等基層政府和組織的作用，及時發(fā)現(xiàn)和依法取締各類非法違法餐飲場所。要建立“信息互通”機(jī)制，各部門在檢查中發(fā)現(xiàn)的不屬于本部門查處的違法行為，應(yīng)及時移交（抄送）有關(guān)部門查處。要加強(qiáng)專項(xiàng)治理各工作的分析研究，及時解決專項(xiàng)治理工作中存在的問題。
    （三）強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)。各地、各有關(guān)部門要根據(jù)各自職責(zé)，加大燃?xì)馐褂冒踩麄髁Χ?。采取制作專題節(jié)目、印發(fā)宣傳資料、舉辦講座論壇和培訓(xùn)班、以案說法等多種形式，宣傳燃?xì)夥辣踩R。要加強(qiáng)對餐飲場所從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育，進(jìn)一步提高餐飲場所責(zé)任人及相關(guān)從業(yè)人員的安全意識、責(zé)任意識和應(yīng)急處置能力。
　?。ㄋ模﹫?jiān)持統(tǒng)籌兼顧。各地、各有關(guān)部門要把餐飲場所非法經(jīng)營和違規(guī)違章行為作為“打非治違”工作的重點(diǎn)內(nèi)容，與企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和安全隱患排查治理體系建設(shè)相結(jié)合，與加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)相結(jié)合，與日常安全監(jiān)管執(zhí)法相結(jié)合，建立健全餐飲場所燃?xì)獍踩O(jiān)管長效機(jī)制。要以落實(shí)餐飲場所安全生產(chǎn)主體責(zé)任為主線，針對餐飲場所的特點(diǎn)，從開展崗位達(dá)標(biāo)入手，提高從業(yè)人員的安全意識和操作技能，規(guī)范作業(yè)行為，減少和杜絕“三違”現(xiàn)象，全面提升餐飲場所現(xiàn)場安全管理水平。
    （五）嚴(yán)格責(zé)任追究。各地、各有關(guān)部門要注重抓好正反兩方面的典型，及時總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法。對不認(rèn)真開展專項(xiàng)治理檢查，導(dǎo)致發(fā)生事故的，嚴(yán)格按照“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，查明原因，分清責(zé)任，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，并及時向社會公布調(diào)查處理結(jié)果。
    聯(lián)系人： 市城鄉(xiāng)建設(shè)局燃?xì)夤芾碚荆簠切烙?nbsp;
    聯(lián)系電話：86600536    13775158188
    市安委會辦公室： 劉福坤、周柯
    聯(lián)系電話（傳真）：85683108
    電子郵箱：czawb_001@sina.com
    
    附表：常州市餐飲場所燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)治理工作情況統(tǒng)計(jì)表
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