常工信創(chuàng)新〔2020〕209號(hào)

       為規(guī)范和加強(qiáng)常州市市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定和評(píng)價(jià)工作，依據(jù)《國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定管理辦法》（國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)2016年第34號(hào)令）和《江蘇省省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定管理辦法》（蘇工信規(guī)﹝2020﹞1號(hào)），我局對(duì)《常州市認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心管理辦法（2014年）》進(jìn)行了修訂，在此基礎(chǔ)上制定了《常州市市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定管理辦法》，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起實(shí)施?！冻Ｖ菔姓J(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心管理辦法（2014年）》同時(shí)廢止。

常州市工業(yè)和信息化局

2020年8月3日

  (此件主動(dòng)公開(kāi))

常州市市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定管理辦法

(2020年修訂)

       第一條　為貫徹落實(shí)《江蘇省企業(yè)技術(shù)進(jìn)步條例（2014年修訂）》，加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，充分發(fā)揮常州市市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心（以下簡(jiǎn)稱“市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心”）在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系和企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)中的引導(dǎo)與示范作用，規(guī)范和加強(qiáng)市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定和評(píng)價(jià)工作，依據(jù)《國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定管理辦法》（國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)2016年第34號(hào)令）和《江蘇省省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定管理辦法》（蘇工信規(guī)﹝2020﹞1號(hào)），制定本辦法。

       第二條　本辦法所稱企業(yè)技術(shù)中心，是指企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需要和發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃設(shè)立的技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)制定企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃、開(kāi)展產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)造運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)、建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、凝聚培養(yǎng)創(chuàng)新人才、構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)、統(tǒng)籌推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新全過(guò)程實(shí)施等。

       第三條　市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定工作按計(jì)劃每年組織一次，受理認(rèn)定申請(qǐng)的相關(guān)事項(xiàng)及截止日期根據(jù)市工信局當(dāng)年的通知要求辦理。

       第四條　申請(qǐng)市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)應(yīng)具備以下基本條件：

       （一）企業(yè)具有較好的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，企業(yè)技術(shù)中心組織體系健全，創(chuàng)新效率和效益顯著；有較好的技術(shù)積累，重視前沿技術(shù)開(kāi)發(fā)，具有開(kāi)展高水平技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的能力；

       （二）企業(yè)年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入不低于1億元（其中高新技術(shù)企業(yè)或研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重高于8%的企業(yè)可適當(dāng)放寬）；

       （三）企業(yè)年度研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出額不低于300萬(wàn)元；

       （四）企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)儀器設(shè)備原值不低于300萬(wàn)元；

       （五）企業(yè)擁有技術(shù)水平較高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)帶頭人，專職研究與試驗(yàn)發(fā)展人員數(shù)不少于30人。

       同時(shí)，企業(yè)在申請(qǐng)受理當(dāng)年的前兩年度內(nèi)，不存在下列情況：

       （一）因違反稅收征管法及有關(guān)法律、行政法規(guī)，構(gòu)成偷稅、騙取出口退稅等嚴(yán)重稅收違法行為；

       （二）發(fā)生重大產(chǎn)品質(zhì)量事故或重大安全責(zé)任事故；

       （三）被有關(guān)部門認(rèn)定存在嚴(yán)重失信行為。

       第五條  市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定程序：

       （一）市工信局在當(dāng)年發(fā)出認(rèn)定通知后，企業(yè)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向各屬地工信局（經(jīng)發(fā)局）提出申請(qǐng)并按要求提交申請(qǐng)材料（見(jiàn)附件1、2），包括：申請(qǐng)報(bào)告、評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)表、必要的證明材料；

       （二）各屬地工信局（經(jīng)發(fā)局）對(duì)企業(yè)提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，按照市有關(guān)要求，向市工信局推薦符合條件的企業(yè)技術(shù)中心名單及申請(qǐng)材料；

       （三）市工信局組織力量按照《常州市市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》（附件3）對(duì)企業(yè)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)核查和進(jìn)行評(píng)分。對(duì)核查和評(píng)分結(jié)果等進(jìn)行綜合評(píng)估，確定市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心名單，并予以公示、發(fā)布和授牌。

       第六條  母公司技術(shù)中心已是市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的，其下屬子公司不得再申請(qǐng)市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。業(yè)務(wù)領(lǐng)域與母公司不同的子公司，可申請(qǐng)其母公司市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心分中心。

       子公司技術(shù)中心已是市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的，其母公司申請(qǐng)市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心時(shí)，子公司市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心調(diào)整為分中心或撤銷。

       第七條  已認(rèn)定的市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心視情況結(jié)合當(dāng)年認(rèn)定工作進(jìn)行評(píng)價(jià)，具體時(shí)間和要求以市工信局通知為準(zhǔn)。

       第八條  市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心評(píng)價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格：

       （一）評(píng)價(jià)得分85分及以上為優(yōu)秀；

       （二）評(píng)價(jià)得分65分至85分（不含）為良好；

       （三）評(píng)價(jià)得分60分至65分（不含）為合格；

       （四）評(píng)價(jià)得分低于60分為不合格。

       第九條　市各屬地工信局（經(jīng)發(fā)局）應(yīng)按年度將市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)更名、重組等變更情況匯總報(bào)市工信局。

       第十條　企業(yè)應(yīng)按要求及時(shí)報(bào)送相關(guān)材料，并對(duì)材料和數(shù)據(jù)的真實(shí)性負(fù)主體責(zé)任。企業(yè)提供虛假信息的行為，經(jīng)核實(shí)后報(bào)相關(guān)部門錄入全市統(tǒng)一的信用信息平臺(tái)。

       第十一條  有下列情況之一的，撤銷市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心資格：

       （一）評(píng)價(jià)結(jié)果為不合格；

       （二）逾期未報(bào)送評(píng)價(jià)材料；

       （三）提供虛假信息；

       （四）發(fā)生重大產(chǎn)品質(zhì)量事故或重大安全責(zé)任事故；

       （五）被有關(guān)部門認(rèn)定存在嚴(yán)重失信行為。

       第十二條  被撤銷市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心資格的企業(yè)，自撤銷之日起，三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。

       第十三條  對(duì)首次認(rèn)定的市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，由市工信局會(huì)同市財(cái)政局根據(jù)實(shí)際情況制定相關(guān)政策進(jìn)行支持，同時(shí)鼓勵(lì)各轄市區(qū)對(duì)市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)給予相應(yīng)的政策匹配和扶持。

       第十四條  本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，《常州市認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心管理辦法》（常經(jīng)信科技〔2014〕286號(hào)）同時(shí)廢止。

       第十五條  本辦法由市工信局負(fù)責(zé)解釋。未盡事宜，按照當(dāng)年工作通知或參照《江蘇省省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定管理辦法》（蘇工信規(guī)[2020]1號(hào)）執(zhí)行。

附件1

《常州市市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心申請(qǐng)報(bào)告》

編寫(xiě)提綱

       一、企業(yè)的地位和作用

       （一）企業(yè)基本情況。包括所有制性質(zhì)、主要下屬企業(yè)，企業(yè)總資產(chǎn)、資產(chǎn)負(fù)債率、銀行信用等級(jí)、主導(dǎo)產(chǎn)品及市場(chǎng)占有率等。

       （二）企業(yè)的行業(yè)地位和競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)在同領(lǐng)域中的市場(chǎng)排位，與國(guó)際、國(guó)內(nèi)同領(lǐng)域企業(yè)相比所具有的規(guī)模和技術(shù)優(yōu)勢(shì)。

       （三）企業(yè)對(duì)本行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的引領(lǐng)作用。

       二、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的現(xiàn)狀和成績(jī)

       （一）企業(yè)技術(shù)中心基本情況。包括企業(yè)技術(shù)中心的建設(shè)與發(fā)展歷程、組織架構(gòu)；創(chuàng)新體系建設(shè)和運(yùn)行機(jī)制，包括組織管理體系建設(shè)、規(guī)章制度建立、研發(fā)項(xiàng)目組織管理機(jī)制、研發(fā)經(jīng)費(fèi)管理機(jī)制、人才激勵(lì)機(jī)制、內(nèi)外部合作機(jī)制等。

       （二）企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)新資源整合情況。包括企業(yè)技術(shù)中心技術(shù)帶頭人及創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)情況、研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入情況、研究開(kāi)發(fā)和試驗(yàn)基礎(chǔ)條件建設(shè)情況、信息化建設(shè)情況等。

       （三）企業(yè)技術(shù)中心研究開(kāi)發(fā)工作開(kāi)展情況。包括重大產(chǎn)品創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、產(chǎn)學(xué)研合作、企業(yè)間合作、國(guó)際化研發(fā)活動(dòng)等。

       （四）企業(yè)技術(shù)中心取得的主要?jiǎng)?chuàng)新成果。形成的核心技術(shù)及自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況，重點(diǎn)介紹相關(guān)技術(shù)成果對(duì)企業(yè)核心產(chǎn)品研發(fā)、核心競(jìng)爭(zhēng)力提升的支撐作用，以及取得的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。

       三、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略和規(guī)劃

附件2：評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)表及附件證明材料

一、 評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)表