2021年，在市委、市政府的正確領導和上級監(jiān)管部門的監(jiān)督指導下，中心堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，深刻認識“兩個確立”的重大意義，扎實開展黨史學習教育，認真落實巡察整改要求，全面啟動“新時代住房公積金高質量發(fā)展”，以開展住房和城鄉(xiāng)建設部2個試點、3項課題研究為抓手，不斷擴大制度覆蓋面和政策受益面，支持房地產市場健康穩(wěn)定發(fā)展，實現“十四五”發(fā)展良好開局，為服務全市“532”發(fā)展戰(zhàn)略、高標準打造“常有安居”品牌發(fā)揮了重要作用。

一、2021年業(yè)務指標完成情況

（一） 制度覆蓋

全年新增繳存單位7275家，完成全年計劃的121.25%，同比增長10.19%。新增繳存人數18.70萬人，同比增長36.91%，其中，新增職工繳存17.67萬人，完成全年計劃的124.44%，同比增長78.95%，新增靈活就業(yè)人員繳存1.03萬人。

（二） 繳存使用

全年繳存資金169.45億元（不含結息），完成全年計劃的104.60%，同比增長13.76%。到12月末，累計歸集資金1275.30億元，歸集余額427.35億元。

全年提取資金127.10億元，完成全年計劃的97.77%，同比增長6.82%；提取率75.01%，同比下降4.88個百分點。

全年發(fā)放政策性低息貸款2.32萬戶、102.37億元，發(fā)放金額完成全年計劃的113.74%，同比下降6.78%，其中，發(fā)放住房公積金貸款2.09萬戶、91.69億元，發(fā)放公轉商補息貸款0.23萬戶、10.68億元?；厥兆》抗e金貸款62.94億元，同比增長9.88%。到12月末，累計發(fā)放貸款911.00億元，貸款余額442.34億元。

（三） 資金運營

全年實現增值收益5.56億元，完成全年計劃的100.34%，同比增長11.06%。到12月末，全市住房公積金個貸率103.51%，個貸逾期率低于0.01%。

二、2021年主要工作

（一）聚焦高起點建設，深入推進全面從嚴治黨

1. 扎實開展黨史學習教育。一是加強組織領導。圍繞“六專題一實踐”，結合住房公積金工作實際，制定黨史學習教育實施方案；壓實全面從嚴治黨主體責任，黨組班子帶頭表率領學，組織集體（擴大）學習27次，赴中共常武第一支部舉辦領導班子專題讀書班；黨組書記上黨史學習教育專題黨課，班子成員赴聯系點開展黨課輔導；邀請專家授課5場次，主動接受市委指導檢查組檢查；開展“寫給1921的信”主題征文活動，豐富學習方式，提高學習成效。二是用好紅色資源。結合開展“建黨100周年”系列活動，一方面組織基層黨支部、婦聯、工會就近到溧陽新四軍江南指揮部、戚電廠、烈士陵園等紅色教育基地，開展特色學習活動27場次，接受黨史再教育；另一方面首次把公積金大課堂搬進市級機關黨性教育實踐中心，充分利用外部學習資源，同時與常州軍休所、不動產登記中心等開展聯學共建7場次，豐富學習方式。三是深入開展“我為群眾辦實事”活動。堅持聚焦群眾住房“急難愁盼”問題，深入推進“兩在兩同”建新功行動，實施第一批中心層面辦實事項目4個；推進“黨建+業(yè)務”全流程優(yōu)化項目13個，進一步精簡業(yè)務流程和受理材料；組建黨員志愿者服務隊，深入開展“公積金 社區(qū)行 我先行”志愿服務實踐活動30余場次，現場開展政策宣講和服務。

2. 認真落實巡察整改要求。根據全市巡察工作的統一部署，市委第五巡察組對中心黨組開展了為期1個月的巡察“回頭看”，共反饋15個問題。中心黨組高度重視，第一時間召開專題黨組會議研究部署巡察整改落實工作。一是成立巡察整改工作領導小組，統籌推進巡察整改工作。黨組書記“掛帥”擔任組長，對落實巡察整改負總責，是巡察整改工作的第一責任人；黨組成員任副組長，是分管范圍內整改任務的第一責任人；各部門負責人任組員，是具體整改任務的主要責任人。二是制定整改工作方案，明確“三清單”。中心對巡察組反饋的問題進一步梳理細化為33個具體表現，確定56條具體整改任務，并將整改任務明確到具體責任部門和責任人，列立問題清單、任務清單、責任清單，形成了具體詳實的巡察整改清單。三是加強巡察整改的督促落實，確保按期取得實效。巡察整改落實分為四個階段，確定12月底前為集中整改階段，各部門按照巡察整改清單要求，實行臺賬式管理、銷號式落實，每兩周上報一次巡察整改情況，持續(xù)推進工作作風轉變。截至12月底，56項整改任務已全部啟動，其中40項整改任務已基本整改到位，并將長期堅持，整改完成率71%。

3. 推進黨建標準化規(guī)范化建設。一是把牢意識形態(tài)工作主動權。制定《落實意識形態(tài)工作責任制責任清單》，明確各部門在意識形態(tài)領域的工作職責；完善輿情處置預案，建立輿情監(jiān)測員隊伍，提升應急處置能力；開展網站、微信平臺自查，強化內容維護。二是打造黨支部建設標準化。舉辦“支部輪流辦，黨員人人講”公積金大課堂，首次開展支部交流現場會，促進各黨支部取長補短提升工作質量；編印了首套5本《基層黨務工作指南》，上線運行“小金錘”黨建信息化平臺，夯實支部黨建工作基礎。三是確立作風建設要求標準化。簽訂黨風廉政建設目標責任書，明確部門責任和年度目標；實施“傳承優(yōu)良作風、爭當時代先鋒”作風建設提升行動，推進作風建設常態(tài)長效；創(chuàng)新開展年度作風建設典型案例點評會，經驗做法被市紀委監(jiān)委網站宣傳推廣。四是實施紀檢監(jiān)督標準化。黨組班子專題學習《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》、防止干預司法“三個規(guī)定”等內容，帶頭自覺接受監(jiān)督；積極配合市紀委監(jiān)委派駐市住建局紀檢監(jiān)察組履行職責，對分中心開展專項財務檢查，落實整改意見9條；結合崗位職責調整，組織全員排查廉政風險點；實施針對住房公積金服務質量的年度重點紀檢監(jiān)督項目，不斷提升服務效能；加強日常教育提醒，組織集體廉潔教育4場次，開展廉政談話50余人次，進一步筑牢拒腐防變思想防線；加強機關紀委建設，開展了機關紀委工作專題調研，上報了調研報告。面向紀檢干部開展了“學恩來精神、守初心使命”主題征文，不斷濃厚崇廉向善的廉潔文化氛圍。

（二）聚焦高質量發(fā)展，加快推進業(yè)務發(fā)展

1. 擴大制度覆蓋，發(fā)揮政策普惠共享優(yōu)勢。一是開展住建部靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點。中心成立試點工作領導小組，主動對接住建部和試點指導專家，在5月份順利獲得住建部批復同意，成為全國首批6個試點城市之一。經市政府第69次常務會議、市委深改委第10次會議審議通過，我市在12月1日正式實施試點政策。在政策實施首日，以直播方式開展“開放日”活動，同時，以線上知識競賽、微信朋友圈、電子屏，以及現場推介會等方式，線上線下融合推廣政策。全年新增靈活就業(yè)人員繳存1.03萬人，其中12月當月新增1105人，試點政策不僅實現了良好開局，還達到了與原有個人繳存政策穩(wěn)妥銜接的目的。常州試點方案還被中央二套經濟頻道專門報道。二是完善擴面目標考核機制。按照與市住房公積金管委會簽訂的《2021年增人擴面目標任務書》要求，定期開展擴面督查，實行目標動態(tài)化管理，督促擴面責任部門和外協單位落實擴面任務。各分中心和新北、城中辦事處主動對接轄市（區(qū)）政府，加強擴面合作聯動，武進區(qū)連續(xù)12年將住房公積金擴面列入對鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）考核；溧陽市和金壇區(qū)在本地區(qū)召開住房公積金工作會議推進擴面工作成為常態(tài)化機制；新北辦事處創(chuàng)新與轄區(qū)政府的溝通協調方式，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)住房公積金工作聯絡員，對轄區(qū)內不建不繳、少繳欠繳住房公積金風險進行提示。規(guī)范住房公積金工作站建設，17家住房公積金工作站全年受理住房公積金業(yè)務1.82萬筆，成為推動制度擴面的重要陣地。三是規(guī)范住房公積金依法行政。領導帶頭學法、員工全員學法、執(zhí)法人員重點學法，大力營造學法普法氛圍；制作法制宣傳PPT，拍攝執(zhí)法案例視頻，形成統一規(guī)范的住房公積金普法宣傳資料；主動向省住房城鄉(xiāng)建設行政執(zhí)法平臺推送公開我市住房公積金執(zhí)法信息，在全省考核中名列前茅，接受“陽光監(jiān)督”；與法院聯合發(fā)文，推動住房公積金列入企業(yè)破產清算的第一清償序列，加大行政執(zhí)法力度。全年共受理住房公積金投訴舉報385起，其中立案55起，幫助389名職工追繳住房公積金1000余萬元。

2. 強化資金管理，夯實政策作用發(fā)揮基礎。一是加強資金歸集，確保資金應繳盡繳。大力推廣單位托收業(yè)務，實行“不見面”托收匯繳，到12月末，全市托收簽約單位達到4.51萬家，占應繳單位數的89%，全年托收金額153.19億元，占匯補繳金額的90%。對于當月未托收成功的單位，按區(qū)域由相應的分中心、辦事處由專人負責查找原因，并做好單位匯繳提醒服務，提高資金歸集率。全年月歸集率保持在99%以上，基本做到應繳盡繳。二是完成基數調整，確保資金穩(wěn)步增長。及早制定基數調整方案，主動對接省內同行和市人社部門確定繳存基數的上下限，通過網上服務廳、“常州住房公積金”微信公眾號、向單位經辦人和個人繳存者發(fā)送提示短信等方式，加強政策宣傳。當年全市共有3.69萬家單位、85.51萬職工參加基數調整，參調率分別為93%、98%；基數調整后，月應繳存額達到11.56億元，增長4%，人均月應繳額增加至1320元，增長4%。三是多措并舉分流資金壓力，確保資金流動性安全。加強貸后管理，全年回收貸款62.94億元，同比增長10%；調整籌資策略，收緊融資額度，全年凈回收融資資金11億元，融資余額下降39%；通過融資資金換手方式，使新換手的資金成本達到3.30%，比上一年度同期降低0.3個百分點，進一步壓降融資成本。12月末，全市住房公積金個貸率103.51%，較去年同期下降5.51個百分點，貸款輪候周期從抵押辦妥后3個月縮短為1個月，資金流動性得到有效緩解。

3. 優(yōu)化使用政策，提升政策支持的精準性。一是實施住房公積金人才支持政策。配合全市“青春留?！庇媱?，出臺博士最高100萬元、35周歲以下碩士最高80萬的住房公積金貸款優(yōu)惠政策，并納入全市青年人才“雙資助”政策，支持人才來常留常。12月末，全市共受理博士、35周歲以下碩士的貸款申請9筆，發(fā)放貸款623萬元。二是調整實施貸款額度計算規(guī)則。采取“月均余額*配貸系數”的計算規(guī)則，其中月均余額為符合條件的貸款申請人在貸款申請時往前推算60個月，每月末賬戶余額之和除以60所得結果，不滿60個月的按60個月計算；配貸系數根據全市房地產市場及信貸市場變化情況適時動態(tài)調整，目前定為在我市無購房類住房公積金使用記錄的為40，有購房類住房公積金使用記錄的為10。新規(guī)則既解決了貸款申請職工斷繳后重新計算繳存時間的問題，又能有效解決突擊繳存、突擊補繳等問題，使得貸款額度計算更科學，也使得繳存義務與貸款權利更趨于對等。三是優(yōu)化提取使用政策。根據國家審計署對江蘇省住房公積金的審計要求，將“職工本人、配偶、未成年子女患重大疾病治療造成家庭生活嚴重困難”提取，調整為按“屬最低生活保障對象或特困職工”提取執(zhí)行，同時，暫停商轉公貸款業(yè)務，集中住房公積金資金優(yōu)先保障尚未獲得貸款的剛需購房群體，聚焦住房公積金支持住房保障的主責主業(yè)。

（三）聚焦高標準管理，全面夯實內部管理基礎

1. 推進內控體系建設。一是實施“強基工程”夯實管理基礎。以參加住建部“住房公積金管理中心運行管理體檢評估”課題研究為抓手，構建了61項評價指標和3項一票否決指標；對現行住房公積金業(yè)務進行全面梳理，形成4大類112項的業(yè)務清單1.0版本，初步摸清了住房公積金的業(yè)務家底，打牢內控管理基礎。二是完成經費內控建設。成立內控體系建設領導小組，編制建設方案，推動內控建設納入行政事業(yè)單位實施內控規(guī)范試點工作。年內建成經費內控系統，強化留痕管理，實行內部控制管理的全流程監(jiān)控。修訂完善采購、合同、固定資產等管理制度，制定內控制度、內控流程、用戶手冊、授權清單，保障內控系統穩(wěn)定運行。三是完善財務內部監(jiān)督崗位職能。對出納、主辦等重要崗位設立AB角，并加強部門內外重要崗位的輪崗交流，強化核算各環(huán)節(jié)交叉監(jiān)督功能。

2. 深度開展信息化管理建設。一是統籌謀劃數字化轉型升級。創(chuàng)新開展住房公積金信息化建設的頂層設計，深度參與江南農村商業(yè)銀行開展數字化轉型課題研究，針對中心內部管理進行全方位優(yōu)化設計，編制完成住房公積金高質量發(fā)展課題研究的現狀分析報告、頂層規(guī)劃報告、實施規(guī)劃報告，明確轉型升級路徑。二是加強信息安全的基礎建設。成立網絡安全工作領導小組，修訂《網絡安全與信息化管理制度》，規(guī)范外部移動存儲介質使用，同時，對現行住房公積金管理信息系統中的1375項操作權限進行摸排梳理，結合部門和崗位職責重新整合賦權，進一步強化內部規(guī)范管理，保障信息安全。三是加強網絡安全建設。開展網絡安全周宣傳活動，組織員工開展《數據安全法》專題培訓，提升員工網絡安全意識；積極參加省級、市級“網安2021”行動和網絡安全知識競賽等，并在全市網安行動中獲得滿分，提升員工網絡安全保障能力；開展建黨100周年中心網絡安全保障，建立24小時應急保障和支撐體系，推進網絡安全整改，完成網絡安全加固二期建設，提升網絡安全管理能力。

3. 持續(xù)強化內外監(jiān)督機制。在外部監(jiān)督方面，主動對接市紀委監(jiān)委派駐市住建局紀檢監(jiān)察組，每周報告中心領導工作安排，自覺接受監(jiān)督；按規(guī)定及時將包含住房公積金6類管理服務事項、26種指標的住房公積金年度報告在媒體公開，接受社會監(jiān)督；完成“好差評”功能的上線部署，實現辦事職工業(yè)務辦結的實時服務評價；邀請外部第三方測評單位，全年開展四次行風測評，并根據測評反饋意見及時落實整改。在內部監(jiān)督方面，充分發(fā)揮內審部門作用，修訂出臺《內部審計工作規(guī)定》，制定《內部審計年度工作計劃》，確定重點監(jiān)督、審計的項目和范圍，開展全面自查，全年完成日?；隧椖?span>24個，專項審計項目4個，出具審計報告25份，審計建議53條，整改意見32條，督促被審計部門按時保質完成整改，并按季度通報內審情況。推動中心列入全市行政事業(yè)單位內控規(guī)范試點。配合市審計局完成對原黨組書記、主任陳慧的經濟責任審計，并融合信息系統審計，落實整改要求。實行歸集使用計劃、財務收支情況、經費預算執(zhí)行情況內部公開通報機制，接受各部門監(jiān)督。用好住建部電子稽查工具和監(jiān)測整改系統，完成32個檢查項存疑數據的排查分類，建立18項便捷歸類規(guī)則，12月底中心電子稽查得分繼續(xù)位列全省地級市第2名。

（四）聚焦高效率服務，全面深化服務品牌建設

1. 深化“不見面”服務，強化線上服務。一是落實“跨省通辦”。積極融入長三角住房公積金一體化建設，推進住房公積金“跨省通辦”，在住建部要求的住房公積金8項跨省通辦業(yè)務中，已有7項實現全程網辦、1項（異地購房提?。崿F長三角地區(qū)全程網辦。二是提高線上業(yè)務替代率。一方面加大“常州住房公積金”微信公眾號的宣傳推廣，到12月末，微信公眾號關注人數75萬，其中賬戶綁定人數68萬，同比分別上漲25%與26%，另一方面深化線上服務效能，42種單位業(yè)務、47種個人業(yè)務實現線上辦理，1-12月份，線上辦理單位業(yè)務67萬筆次、個人提取還貸業(yè)務16.5萬筆次，線上業(yè)務替代率85%、71%，分別較上一年度增加5個百分點和6個百分點。三是全力做好非臨柜業(yè)務。積極推進12329與12345熱線“雙號并行”，在支付寶平臺部署上線房公積金智能客服，實現“7*24”全天候智能業(yè)務咨詢。年內12329服務熱線接聽人工咨詢電話20.9萬人次，自助語音接聽量為7萬人次，人工咨詢接通率為89%，超過住建部要求4個百分點。住房公積金網廳、微信公眾號留言等線上咨詢平臺答復職工咨詢5萬筆，是去年同期的16倍；通過手機短信平臺向職工發(fā)送電子對賬單、政策宣傳、貸款逾期提醒、滿意度調查等服務短信219萬條，同比增長14%。

2. 開展“人性化”服務，深化線下服務。一是加強人員的崗位培訓，提升業(yè)務能力。全年開展各類培訓學習29場次、1032人次，其中住房公積金業(yè)務類培訓16場次，重點加強員工對政策的理解度和精準把握，同時，各服務窗口定期開展崗位練兵活動，提升窗口員工的服務水平。二是發(fā)揮模范帶頭作用，提升服務滿意度。深化“陳彩霞勞模（工匠）工作室”為民解難的創(chuàng)建成效，深入開展午間延時服務、預約上門服務；主動開展“法制宣傳日”宣傳、靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點政策推介等線下志愿服務，將政策和服務送到基層一線，直面服務群眾。三是設立“零號窗口”。在全市各住房公積金服務大廳設立“零號窗口”，建立“前臺吹哨、后臺集合、問題清零”的快速響應機制，重點解決職工群眾特殊疑難問題。“零號窗口”自10月8日設立以來，已幫助群眾解決特殊疑難問題20多個。

3. 提升“便捷性”服務，優(yōu)化營商環(huán)境。成立深化“放管服”改革及優(yōu)化營商環(huán)境領導小組和工作小組，制定工作任務清單，壓實工作責任。依托“全鏈通”平臺，推進企業(yè)在工商登記開戶時同步單位住房公積金開戶，實現房公積金辦理“一網”服務，完成“企業(yè)開辦一件事”，提升企業(yè)開辦服務效能。主動與市人社局等部門聯系，有序推進“退休一件事”“就業(yè)一件事”等平臺建設，助力推進全市營商環(huán)境優(yōu)化。

回顧2021年工作，盡管取得了一定成績，但也面臨著諸多挑戰(zhàn)：一是在創(chuàng)新驅動住房公積金高質量發(fā)展上，內部部門間以及與外部單位的協調配合還需要加強，工作質量需要進一步提高；二是在發(fā)揮住房公積金政策優(yōu)勢支持合理住房消費上，還需要更加密切關注全市經濟發(fā)展大局，主動作為，努力為推動共同富裕發(fā)揮住房公積金的作用。三是在進一步深化“放管服”改革，提升線上“不見面”服務效能，打造住房公積金業(yè)務“智能辦”方面，還需要進一步提升。