各轄市（區(qū)）安委會，常州經(jīng)開區(qū)安委會，市安委會相關成員單位：
2020年3月8日下午16時52分，常州賽藍光伏技術有限公司（以下簡稱賽藍公司）提純車間發(fā)生一起火災事故。無人員傷亡。據(jù)初步了解，賽藍公司的設備供應商山東榮泰感應科技有限公司在調(diào)試中頻熔煉爐期間，中頻熔煉爐突然發(fā)生異常，濺出高溫鐵水飛濺至廢晶硅堆（主要成分是硅和二氧化硅），引發(fā)火災。這起事故暴露出該企業(yè)未能有效辨識設備安裝調(diào)試過程中存在的安全風險，未能采取有針對性的防范措施，安全生產(chǎn)管理水平還有待進一步提升。目前具體事故原因正在調(diào)查中。事故發(fā)生后，市領導高度重視，作出重要批示，要求查明事故原因，督促各地抓好安全生產(chǎn)責任落實，加強企業(yè)設備調(diào)試環(huán)節(jié)管理，嚴防生產(chǎn)安全事故發(fā)生。各地要進一步提高對安全生產(chǎn)專項整治工作的責任感，深刻認識抓好當前安全生產(chǎn)工作的極端重要性。為吸取事故教訓，舉一反三，堵塞漏洞，強化各個環(huán)節(jié)安全風險管控和隱患排查治理，現(xiàn)提出如下工作要求。
一、切實督促企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責任
推動企業(yè)全面落實安全生產(chǎn)主體責任。企業(yè)在安裝設備調(diào)試和試生產(chǎn)過程中，應針對設備固有風險、安裝過程風險、設備調(diào)試風險開展全面風險評估，識別關鍵環(huán)節(jié)、重要設備設施、人員資質(zhì)存在的風險隱患，制定相對應的對策措施方案。要嚴格執(zhí)行危險作業(yè)審批制度，遵守操作規(guī)程，檢驗特種設備、安全附件和消防設施、防雷防靜電、監(jiān)測報警裝置等安全設施狀況，檢測電氣儀表的調(diào)校及完好情況，落實各項應急處置措施。安裝設備調(diào)試和試生產(chǎn)環(huán)節(jié)涉及風險較大的，企業(yè)要將有關方案報告屬地主管部門或負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門。對檢查中發(fā)現(xiàn)的各類問題，企業(yè)要及時組織整改，防止帶病運行，確保試生產(chǎn)條件滿足安全生產(chǎn)要求。
二、抓好重點環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管工作
各級各有關部門要嚴格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，根據(jù)職責分工，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，加強對工業(yè)園區(qū)、廢棄資源綜合利用企業(yè)和企業(yè)試生產(chǎn)前后各個環(huán)節(jié)的安全管理，充分研判廢棄資源綜合利用過程中帶來的新風險，健全完善部門聯(lián)合執(zhí)法機制，切實防止因風險積聚形成重大安全隱患。對在專業(yè)化園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域的企業(yè)，應密切關注同類型企業(yè)現(xiàn)有設備、裝置、工藝的安全生產(chǎn)情況，尤其對采用新技術、新工藝、新設備、新材料的企業(yè)，應增加檢查頻次，加大檢查力度。各有關部門要對報告安裝設備調(diào)試和試生產(chǎn)方案的企業(yè)進行抽查，督促企業(yè)全面開展風險評估和隱患排查，徹底整改各類隱患。
三、重視外委作業(yè)相關領域監(jiān)督檢查
各級各有關部門要按照專項整治工作要求，加強對存在外委作業(yè)的相關行業(yè)領域企業(yè)監(jiān)督檢查，要督促發(fā)包單位將承包單位及其項目部納入本單位實施統(tǒng)一管理；發(fā)包單位要對多個承包單位的安全生產(chǎn)工作以及同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)的多個相關方的交叉作業(yè)實施統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理；發(fā)包單位應提供必要的安全生產(chǎn)作業(yè)條件和環(huán)境，并做好工程施工區(qū)域、運行設備、其它檢修區(qū)域的隔離工作，要設置逃生通道、懸掛警示標志；對承包單位要進行外包項目的安全、技術書面交底。執(zhí)法檢查中，要重點檢查外委施工單位安全管理協(xié)議、安全管理制度、外委施工單位準入資質(zhì)條件、安全作業(yè)規(guī)程、施工方案、應急演練、安全教育培訓、風險告知和施工現(xiàn)場安全管理等內(nèi)容，強化企業(yè)安全管理源頭控制，規(guī)范外委施工安全管理。
常州市安全生產(chǎn)委員會辦公室
2020年3月18日
（信息公開形式：主動公開）
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