常財農〔2018〕24號

各轄市（區(qū)）財政局、農林（業(yè)）局：

為全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，充分發(fā)揮財政資金引領撬動作用，推動我市現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)建設邁上新臺階，經市政府研究同意，我市設立常州市現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)發(fā)展基金。根據(jù)《常州市現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)發(fā)展基金管理辦法》（常財規(guī)〔2018〕5號），現(xiàn)將《常州市現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)發(fā)展基金申報指南》發(fā)布如下：

一、基金支持方向

（一）主要支持常州市內有發(fā)展?jié)摿?、有帶動能力、有上市意愿的?yōu)質農業(yè)企業(yè)。申請基金支持的企業(yè)應主要從事如下方向的生產經營：

1．現(xiàn)代種業(yè)、農業(yè)智能化生產、農產品加工業(yè)轉型升級；

2．農產品流通體系建設，一二三產業(yè)深度融合；

3．農業(yè)機械裝備提升；

4．農業(yè)電子商務發(fā)展，“互聯(lián)網+農業(yè)”模式創(chuàng)新；

5．特色與健康種養(yǎng)殖，農產品精深加工；

6．農業(yè)資源開發(fā)利用；

7．為農服務企業(yè)。

（二）原則上投資于常州市內企業(yè)，且投資比例不低于基金總規(guī)模的80%。常州市內企業(yè)，應當符合以下條件之一：

1．被投企業(yè)的注冊地、重要生產經營地或者主要產品研發(fā)地位于常州市范圍內；

2．與被投資企業(yè)生產經營關系緊密的子公司與分公司或辦事處位于常州市范圍內；

3．基金存續(xù)期限內，被投資企業(yè)被常州市內注冊的企業(yè)收購。

二、基金支持方式

1．股權直接投資：基金直接投資標的企業(yè)，以股權投資方式運作，由基金與標的企業(yè)簽訂股權投資協(xié)議，期限原則上最長不超過5年。基金原則上不參與投資標的企業(yè)運營，具體參與事項在股權投資協(xié)議中約定。通過投資標的企業(yè)股東、實際控制人或其他關聯(lián)方收購股權的方式實現(xiàn)退出。

2．投貸聯(lián)動：基金與標的企業(yè)簽訂認股權協(xié)議，簽訂后，合作銀行向標的企業(yè)發(fā)放貸款，標的企業(yè)可享受優(yōu)惠利率，貸款期限最長不超過3年。在貸款期限內，基金可根據(jù)標的企業(yè)發(fā)展情況選擇是否行權。如行權，則基金以股權直接投資方式投向標的企業(yè)，并采用回購、轉讓等方式實現(xiàn)退出。

三、基金申報條件

（一）企業(yè)準入標準

1．經工商行政管理部門核準登記；

2．有必要的組織機構、經營管理制度和財務管理制度，經營場所相對固定，依法從事企業(yè)章程規(guī)定的生產、經營、服務等活動；

3．成立時間在兩年（含）以上，應在當?shù)亟洜I，信譽良好，具備履行合同、償還債務的能力，無不良信用記錄；

4．符合國家農業(yè)產業(yè)及環(huán)保政策。

申請企業(yè)法定代表人或實際控制人，還應符合以下準入條件：

1．具有完全民事行為能力的中華人民共和國公民，年齡原則上在18周歲（含）至60周歲（不含）之間；

2．具有合法有效的身份證、當?shù)貞艏C、婚姻證。如借款人為異地戶籍，則應在當?shù)鼐幼?年（含）以上；

3．具備履行合同、償還債務的能力，無不良信用記錄。

（二）行業(yè)準入標準

申請企業(yè)應具有較豐富的種養(yǎng)經驗和技術，具有一定的生產經營資金、專業(yè)技術人員和生產經營設施。對于其中從事種養(yǎng)殖農業(yè)生產的，應具有長期、穩(wěn)定、規(guī)范的土地或水面承包協(xié)議，且未改變農業(yè)用途?；拘袠I(yè)準入標準如下：

1．從事種植業(yè)的：糧食作物種植面積不低于500畝，經濟作物種植面積不低于30畝。生產經營時間不低于兩年。

2．從事養(yǎng)殖業(yè)的：水產養(yǎng)殖面積達集中連片100畝以上(含100畝)；養(yǎng)殖豬、羊等大中型動物的，存欄量在500頭以上（牛類養(yǎng)殖可適當放寬至300頭以上），養(yǎng)殖肉禽、蛋禽等小型畜禽的，存欄量在10000只以上，生產經營時間不低于三年。

3．從事種養(yǎng)結合的：主要產業(yè)規(guī)模均達到上述標準下限的70％以上，生產經營時間不低于兩年。

4．從事農機或運輸業(yè)服務的：擁有累計購入價值達到1000萬元以上的農機具或交通工具，生產經營時間不低于三年。

5．從事農作物經紀購銷的：上年度糧食收購量在3000萬斤以上，或者總金額超過3000萬元；經濟作物收購量在1500萬斤以上，或者總金額超過3000萬元，生產經營時間不低于三年。

6．從事農產品初加工的：上年度產值達到2000萬元以上，生產經營時間不低于三年。

四、額度申請標準

1．股權直接投資：單個項目一般不超過基金認繳規(guī)模的20%或投資對象股權的20%；

2．投貸聯(lián)動：單個項目一般不低于300萬元，且不超過1000萬元。

五、基金申報流程

1．符合支持條件的申報企業(yè)，填寫《常州市現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)發(fā)展基金項目申報表》（附件1），向轄市、區(qū)農（林）業(yè)局提出申報意向；轄市、區(qū)農（林）業(yè)局聯(lián)合當?shù)刎斦块T對申報項目進行資格審查，并向常州市現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)發(fā)展基金管理委員辦公室（以下簡稱“管委會辦公室”）以書面形式出具《常州現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)發(fā)展基金項目推薦函（格式）》（附件2）。

符合條件的外地企業(yè)可直接向管委會辦公室進行申報。

2．管委會辦公室對各地推薦申報的項目（含直接申報的項目）進行篩選，形成擬投資項目庫，提供給基金管理人及合作銀行。

3．擬投資項目庫中的申請企業(yè)根據(jù)基金管理人及合作銀行的要求分別報送材料；

4．基金管理人、合作銀行、農擔公司對標的企業(yè)開展盡職調查，審慎確定符合支持條件的投資對象；

5．選擇投貸聯(lián)動方式的申報企業(yè)，由基金管理人與之協(xié)商并簽訂認股權協(xié)議；選擇股權投資方式的申報企業(yè)，由基金管理人與之協(xié)商投資方案、投資協(xié)議等材料；

6．基金管理人與申報企業(yè)協(xié)商一致后，基金管理人組織內部評審，一致通過后報投資決策委員會評審；

7．根據(jù)投資決策委員會表決結果，原則上在3個月內簽訂投資協(xié)議，完成首期股權投資資金到賬、工商設立或變更等手續(xù)。

六、基金申報時限

本指南自發(fā)布之日起滾動申報，并在三年內有效。

七、聯(lián)系方式

1．各轄市、區(qū)農（林）業(yè)局申報材料受理部門聯(lián)系方式：

溧陽市農林局 農業(yè)產業(yè)化科 87269330

金壇區(qū)農林局 農業(yè)市場信息與產業(yè)化科 80189151

武進區(qū)農業(yè)局 農業(yè)資源開發(fā)辦公室 86311196

新北區(qū)農業(yè)局 農林處 85127279

天寧區(qū)農業(yè)局 農林科 69661021

鐘樓區(qū)農業(yè)局 農業(yè)園藝科 88890638

2．管委會辦公室聯(lián)系方式：

常州市財政局 農業(yè)處 85681860

常州市農業(yè)委員會 農業(yè)產業(yè)化發(fā)展指導處 85682251

附件：1-2（點擊下載）

1．常州市現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)發(fā)展基金項目申報表

2．常州現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)發(fā)展基金項目推薦函（格式）

常州市財政局  常州市農業(yè)委員會

2018年9月30日