常住建〔2020〕189號

各有關(guān)單位：

我市當(dāng)前已進入高溫、汛期季節(jié)，高溫酷暑、強降雨和大風(fēng)、雷電等惡劣天氣容易誘發(fā)各類安全生產(chǎn)事故。為切實做好高溫、汛期季節(jié)建筑施工安全生產(chǎn)工作，減少各類安全事故發(fā)生，保障施工現(xiàn)場作業(yè)人員人身安全和健康，按照國家和省、市有關(guān)文件精神要求，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、提高認(rèn)識，有效落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任

夏季歷來是施工安全事故的多發(fā)季節(jié)，各參建單位務(wù)必高度重視極端天氣對施工安全的不利影響，增強建筑施工安全生產(chǎn)工作的責(zé)任心和緊迫感，針對夏季高溫、汛期安全生產(chǎn)特點，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，嚴(yán)格落實各方主體責(zé)任。立足于防汛、防火、防暑、防中毒，早部署、早發(fā)動、早準(zhǔn)備，切實把汛期和夏季建筑施工安全生產(chǎn)工作擺到重要位置，采取切實可行的措施，及時發(fā)現(xiàn)隱患，排除隱患，確保全市高溫和汛期建筑施工安全形勢平穩(wěn)。

二、落實措施，認(rèn)真做好防暑降溫工作

1．合理安排調(diào)整作息時間。各建設(shè)、施工單位要密切關(guān)注高溫氣象預(yù)報，根據(jù)實際氣溫，嚴(yán)格實行“做兩頭、歇中間”的避高溫措施，適當(dāng)調(diào)整工作班次和工作時間，盡量避免高溫時段進行露天室外作業(yè)。施工現(xiàn)場要安排管理人員跟班作業(yè)。

即：當(dāng)氣溫達到35℃以上時，11:00至15:00間不安排作業(yè)人員從事日光直接曝曬下的施工，更不得安排室外露天作業(yè)勞動者加班；當(dāng)最高氣溫達到40℃以上，應(yīng)當(dāng)停止工作。

2．改善施工現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境。高溫期間，施工企業(yè)應(yīng)為一線施工人員配備透氣性好的安全帽、毛巾、清涼油及符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的茶水等必要的防暑降溫用品；作業(yè)場所應(yīng)采取有效的通風(fēng)、隔熱、降溫措施，盡量減少高空及深基坑作業(yè)；對年紀(jì)大、身體素質(zhì)差、不適應(yīng)高溫作業(yè)的人員要及時調(diào)換崗位。

3．持續(xù)做好疫情防控常態(tài)化和衛(wèi)生防疫工作。各施工企業(yè)、項目部要加強工地封閉管理，嚴(yán)格落實相關(guān)消毒和衛(wèi)生防護要求，持續(xù)開展健康排查和健康監(jiān)測；嚴(yán)格執(zhí)行國家食品衛(wèi)生安全管理制度，炊事人員要持證上崗，食堂必須取得衛(wèi)生許可證，防止食物中毒；重視員工生活區(qū)的防暑降溫和衛(wèi)生防疫工作，確保施工人員宿舍、食堂、廁所、淋浴間等臨時設(shè)施符合標(biāo)準(zhǔn)要求并滿足防暑降溫需要；工地現(xiàn)場、生活區(qū)要及時清除生活垃圾，定期滅殺蚊蠅，防止引發(fā)傳染性疾病，確保施工作業(yè)人員的人身健康和安全。

4．加強現(xiàn)場防火工作。各施工現(xiàn)場應(yīng)加強高溫期間現(xiàn)場防火工作，嚴(yán)格執(zhí)行動火申請審批制度，加強對現(xiàn)場動用明火的監(jiān)護；宿舍區(qū)臨時用電應(yīng)確保絕緣可靠，宿舍內(nèi)應(yīng)配置獨立漏電、過載、短路的保護裝置，嚴(yán)禁使用液化氣和大功率用電電器，同時按照《建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范》要求，對施工現(xiàn)場和生活區(qū)的防火安全和消防設(shè)施進行全面檢查，徹底消除火災(zāi)隱患。

5．增強作業(yè)人員防暑降溫意識。施工企業(yè)要組織開展防暑降溫與中暑急救知識的宣傳教育，開展高溫天氣防暑降溫知識培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使施工作業(yè)人員了解防范高溫中暑的基本常識，掌握有關(guān)事故預(yù)防和救援知識，增強高溫天氣預(yù)防中暑的安全防護意識和急救能力，并在施工作業(yè)中認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

三、加強排查，切實消除汛期的安全隱患

建設(shè)、施工、監(jiān)理單位要對在建工程項目進行一次全面檢查，加大對在建工程的汛期安全隱患排查整治力度，尤其要做好現(xiàn)場重點部位重點環(huán)節(jié)的監(jiān)控及檢查工作。一是深基坑、高邊坡工程防汛。要加大深基坑、高邊坡施工管理檢查力度，嚴(yán)格執(zhí)行深基坑、高邊坡設(shè)計方案專家評審制度；嚴(yán)格執(zhí)行基坑、邊坡施工分段開挖、分段支護管理要求，加強支護結(jié)構(gòu)質(zhì)量管理，嚴(yán)防因施工質(zhì)量原因?qū)е碌陌踩鹿?。二是腳手架和高大模板支撐系統(tǒng)的安全。要規(guī)范腳手架及模板支撐系統(tǒng)搭設(shè)和拆除，對腳手架及模板支撐系統(tǒng)進行一次全面檢查，重點檢查腳手架基礎(chǔ)、架體、拉節(jié)點和外挑安全平網(wǎng)等關(guān)鍵部位，對發(fā)現(xiàn)的隱患及時組織進行整改。三是施工臨時用電安全。確保各種露天使用的電氣設(shè)備應(yīng)選擇較高和干燥處放置；總配電箱、分配電箱、開關(guān)箱應(yīng)有可靠防雨措施，電焊機應(yīng)加防護雨罩；應(yīng)確保各類臨時用電線路無漏電、腐蝕、松動等現(xiàn)象；現(xiàn)場電氣設(shè)備的接零、接地保護措施應(yīng)牢靠，漏電保護裝置應(yīng)靈敏有效；暴雨等險情來臨之前，施工現(xiàn)場臨時用電除照明、排水和搶險用電外，其他電源應(yīng)全部切斷。四是起重機械設(shè)備防汛。要對起重機械設(shè)備進行全面檢查，確保汛情來臨前，塔吊、施工電梯等起重機械設(shè)備安全狀況良好。五是高處作業(yè)、圍墻圍檔安全。要對高處作業(yè)臨邊、洞口安全防護進行全面排查，確保各項臨邊、洞口防護設(shè)施齊全、牢固可靠；要加強對高處作業(yè)人員的安全教育，提高作業(yè)人員正確使用安全帶、安全帽等防護用具的自我保護意識。要對工地臨建板房及圍墻圍檔進行一次防汛安全檢查，制定汛期臨建板房及圍墻圍檔的加固方案，備足加固所需材料和工具，確保汛情來臨前，能夠迅速按方案對臨建板房及圍墻圍檔進行有效加固，必要時及時撤離現(xiàn)場人員。六是加強防雷擊工作。外腳手架、起重機械和在建工程必須按規(guī)定做好避雷接地，施工機械和照明設(shè)施也應(yīng)做好接零保護。   

臺風(fēng)暴雨后，施工單位要及時組織對大型設(shè)備、腳手架、深基坑、臨時用電等進行全面檢查，消除隱患后方可恢復(fù)施工。

四、完善應(yīng)急值守，及時妥善處理突發(fā)事件

根據(jù)夏季、汛期施工特點，相關(guān)企業(yè)要制訂相應(yīng)的防范措施和應(yīng)急處置預(yù)案。一是做好氣象部門發(fā)布相關(guān)預(yù)警后的響應(yīng)工作，根據(jù)高溫預(yù)警、天氣變化等情況合理安排工期，落實預(yù)防措施，特別是遇到異常高溫、暴雨等極端天氣時，要及時采取停止施工、撤離人員等措施。二是做好各類突發(fā)事故應(yīng)急處置工作。針對性地制定中暑、食物中毒急救的應(yīng)急預(yù)案，落實責(zé)任，做到人員到位、責(zé)任到位、工作到位，一旦發(fā)生突發(fā)事件，要按照預(yù)案及時處置并做好善后工作。三是嚴(yán)格執(zhí)行夏季高溫、汛期的值班制度和事故報告制度，各單位要確保24小時通訊暢通，一旦發(fā)生安全事故，要按有關(guān)規(guī)定及時上報，妥善處置，嚴(yán)禁遲報、漏報和瞞報。

五、嚴(yán)格監(jiān)管，確保夏季施工安全形勢平穩(wěn)

各施工企業(yè)項目部要針對高溫、汛期施工特點，開展自查自糾工作，重點抓好整改；監(jiān)理單位應(yīng)加強對建筑工地防汛、防暑降溫和現(xiàn)場安全防護工作的落實情況進行檢查；建設(shè)單位應(yīng)大力支持和配合施工企業(yè)做好防汛及相關(guān)安全生產(chǎn)工作；各級建設(shè)行政主管部門和建筑安全監(jiān)督機構(gòu)在汛期、高溫期間要加大安全生產(chǎn)巡查、執(zhí)法力度和增加檢查的頻次，強化對施工現(xiàn)場各個關(guān)鍵部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查。重點對深基坑、腳手架、支模架、起重機械設(shè)備等危險性較大分部分項工程及防高墜工作、臨時設(shè)施、施工用電等進行檢查。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要督促施工單位立即進行整改，對確不能立即整改到位的，要落實整改期限，確保隱患消除。對檢查中發(fā)現(xiàn)重大安全隱患或整改不力的，則采取停工、信用扣分、行政處罰等措施，從嚴(yán)從重查處，堅決防止各類安全事故的發(fā)生，確保我市建筑施工安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

常州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2020年7月20日

（此件公開發(fā)布）