各轄市、區(qū)安委會，市安委會成員單位，各相關(guān)部門：
    現(xiàn)將《2013年度常州市安全生產(chǎn)長效管理日常巡查考評計(jì)劃》印發(fā)給你們，請結(jié)合本地區(qū)、本部門（行業(yè)）和單位的實(shí)際，認(rèn)真抓好工作落實(shí)。在具體工作中如有建議或要求，請及時(shí)向市安委辦反饋。 

    附件：《2013年度常州市安全生產(chǎn)長效管理日常巡查考評計(jì)劃》





                                                               常州市人民政府安全生產(chǎn)委員會
                                                                       2013年2月21日

附件：
                                                 2013年度常州市安全生產(chǎn)長效管理
                                                        日常巡查考評計(jì)劃 

    根據(jù)《市政府關(guān)于印發(fā)〈常州市企業(yè)安全生產(chǎn)長效管理考評辦法〉的通知》（常政規(guī)〔2010〕9號）要求，現(xiàn)對全市2013年度安全生產(chǎn)長效管理日常巡查考評計(jì)劃安排如下：
    一、考評目標(biāo)
    通過安全生產(chǎn)長效管理日常巡查考評，強(qiáng)化各級安全生產(chǎn)責(zé)任意識，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，提升企業(yè)本質(zhì)安全度，努力建立安全生產(chǎn)長效管理機(jī)制，預(yù)防和減少各類事故的發(fā)生，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
    二、考評依據(jù)
    考評主要依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）、《國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》（國發(fā)〔2011〕40號）、《江蘇省安全生產(chǎn)條例》、《市政府關(guān)于印發(fā)〈常州市企業(yè)安全生產(chǎn)長效管理考評辦法〉的通知》（常政規(guī)〔2010〕9號）、《市政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市安監(jiān)部門〈常州市企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查規(guī)定〉的通知》（常政辦發(fā)〔2010〕166號）和《市安委會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施意見》（常安〔2011〕26號）等相關(guān)文件規(guī)定。
    三、考評辦法
    （一）考評組織
    1、由市安委會辦公室（以下簡稱“安委辦”）具體負(fù)責(zé)，組織市監(jiān)察局、綜治辦、公安局、安監(jiān)局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、總工會等負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門成立市巡查考評組，由市安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊(duì)按計(jì)劃組織實(shí)施。
    對市管企業(yè)的巡查考評及達(dá)標(biāo)考核工作由市安委辦會同市安監(jiān)局相關(guān)業(yè)務(wù)處室組織實(shí)施；市交通、建設(shè)、旅游等行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行業(yè)所屬企業(yè)的達(dá)標(biāo)考評工作。
    2、各轄市、區(qū)安委辦負(fù)責(zé)轄區(qū)安全生產(chǎn)長效管理的巡查考評，考評組組成參照市考評組執(zhí)行。
    3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、工業(yè)園區(qū)）安委辦負(fù)責(zé)轄區(qū)所屬企業(yè)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)考核工作。
    （二）考評標(biāo)準(zhǔn)
    按照《市政府關(guān)于印發(fā)〈常州市企業(yè)安全生產(chǎn)長效管理考評辦法〉的通知》（常政規(guī)〔2010〕9號）中制定的考核評分細(xì)則執(zhí)行。
    （三）考評計(jì)劃
    1、考評準(zhǔn)備階段。制定安全生產(chǎn)長效管理巡查考評計(jì)劃。各地區(qū)、各部門（行業(yè)）按照市考評計(jì)劃要求，認(rèn)真制定本地區(qū)、本部門（行業(yè)）年度巡查考評工作計(jì)劃，3月10日前將計(jì)劃報(bào)市安委辦。
    2、考評實(shí)施階段。5月至11月，市巡查考評組計(jì)劃巡查考評全市20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、工業(yè)園區(qū)）及轄區(qū)所屬3家規(guī)模以下企業(yè)（見附件），對考評企業(yè)實(shí)行隨機(jī)抽考，名單確定后由市考評組提前2天告知，考評采取聽匯報(bào)、查資料、看現(xiàn)場的方法進(jìn)行。各轄市、區(qū)及交通、建設(shè)、旅游等相關(guān)行業(yè)主管部門依照新的《考評辦法》和市考評計(jì)劃，對本地區(qū)、本行業(yè)規(guī)模以下企業(yè)實(shí)行“全覆蓋”考評。
    3、考評總結(jié)階段。各地區(qū)、各部門（行業(yè)）要認(rèn)真總結(jié)安全生產(chǎn)長效管理工作中取得的成績，分析存在的問題，研究落實(shí)整改措施。每月25日前將巡查考評數(shù)據(jù)上報(bào)市安委辦，市安委辦將適時(shí)予以通報(bào)。年終，開展全市安全生產(chǎn)長效管理工作總結(jié)，評比先進(jìn)單位和個(gè)人，并在全市安全生產(chǎn)工作會議上進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。    
    （四）計(jì)分辦法
    1、日常巡查考評成績列入年度目標(biāo)考評?？己舜蚍职础犊荚u辦法》附則（評分細(xì)則）執(zhí)行。
    2、企業(yè)巡查考評得分將作為標(biāo)準(zhǔn)化三級達(dá)標(biāo)的參考。
    3、事故控制指標(biāo)完成情況作為地區(qū)、部門（行業(yè)）日常巡查考評否決項(xiàng)。
    四、考評要求
    （一）在完善長效管理機(jī)制上求創(chuàng)新。2013年是我市開展安全生產(chǎn)長效管理工作的第六年，是進(jìn)一步總結(jié)提高、深入推進(jìn)的關(guān)鍵之年。各地區(qū)、各部門應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際，結(jié)合年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)、隱患排查治理體系建設(shè)等重點(diǎn)工作，切實(shí)加強(qiáng)對巡查考評工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)化和規(guī)范巡查考評工作，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為今年修訂《常州市企業(yè)安全生產(chǎn)長效管理考評辦法》提出意見和建議，從而進(jìn)一步提升安全生產(chǎn)長效管理水平。
    （二）在提升企業(yè)本質(zhì)安全上抓落實(shí)。各級政府和部門（單位），要抓住規(guī)模以下企業(yè)安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化制度建設(shè)、現(xiàn)場管理、隱患排查治理和安全投入。促進(jìn)企業(yè)建立自我約束、自我完善的安全生產(chǎn)長效管理機(jī)制。同時(shí)，進(jìn)一步明確將巡查考評與企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，確保企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作落到實(shí)處。
    （三）在規(guī)范巡查考評工作上下功夫。各級考評組織及考評人員要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識；統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，公正客觀；規(guī)范程序，不走過場；改進(jìn)作風(fēng)，廉潔自律?？荚u組對被考評地區(qū)、部門和企業(yè)應(yīng)有反饋意見，對存在的不足提出整改要求。對考評組提出的整改要求，各地安全監(jiān)管部門要督促被考評單位落實(shí)整改措施。