常建〔2018〕81號

各轄市（區(qū)）建設(shè)行政主管部門，各有關(guān)單位：

近年來，我市積極開展建筑業(yè)企業(yè)信用考核，定期組織建筑市場綜合大檢查，對規(guī)范建筑市場秩序、保障工程質(zhì)量安全取得了很好的實(shí)效。為進(jìn)一步規(guī)范全市建筑業(yè)企業(yè)建筑市場綜合考核工作，使綜合大檢查考核結(jié)果更加客觀、公正、科學(xué)、有效，維護(hù)建筑市場公平正義，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、檢查項(xiàng)目及檢查內(nèi)容

檢查項(xiàng)目：檢查期間全市所有在建房屋建筑工程，項(xiàng)目清單由市、區(qū)兩級建設(shè)行政主管部門確定。檢查內(nèi)容為：《常州市建筑業(yè)企業(yè)信用考核實(shí)施細(xì)則》中有關(guān)綜合大檢查表式涵蓋內(nèi)容，主要包括參建各方主體行為、工程實(shí)體質(zhì)量安全等。

二、檢查人員

引進(jìn)社會人力資源，建立綜合大檢查人員專家?guī)?，在綜合大檢查時引入本行業(yè)專家作為檢查組成員。常州市建筑行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)建立綜合大檢查專家?guī)?，專家?guī)斐蓡T由管理部門及本行業(yè)專業(yè)人員組成（專家?guī)斐蓡T應(yīng)具備相應(yīng)的資格條件），涵蓋土建、安裝、裝飾等專業(yè)。企業(yè)專家遵循自主申報原則，需經(jīng)所在企業(yè)同意（市城鄉(xiāng)建設(shè)局會同市建筑行業(yè)協(xié)會對專家進(jìn)行審核），所有專家?guī)斐蓡T在“常州市建筑市場監(jiān)管與誠信一體化平臺”（http://58.216.213.180/website）進(jìn)行公示。

各地建設(shè)行政主管部門根據(jù)工作需要設(shè)立若干檢查組，每個檢查組人員包括組長（要求高級工程師及以上職稱）1名、聯(lián)絡(luò)員1名、檢查專家若干名（包括工程質(zhì)量、安全、市場、監(jiān)理等方面的專家）。

三、檢查方式

檢查組隨機(jī)抽查，聯(lián)絡(luò)員通知受查項(xiàng)目部。

四、檢查工作要求

1．嚴(yán)格執(zhí)行六項(xiàng)制度

所有檢查人員應(yīng)敬業(yè)誠信、廉潔自律，高質(zhì)量完成檢查工作。

（1）廉政承諾制。所有檢查人員應(yīng)簽署廉政承諾書（附件1），報市城鄉(xiāng)建設(shè)局存檔；被檢查項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)簽署廉政承諾書（附件2）交檢查組存檔。

（2）組長負(fù)責(zé)制。每個檢查組設(shè)一名組長，組長需具有宏觀把控能力，掌握被檢查項(xiàng)目的市場行為、質(zhì)量、安全等綜合情況，對檢查工作質(zhì)量負(fù)總責(zé)，要求組內(nèi)所有檢查人員客觀、公正、規(guī)范檢查；組員對具體分工檢查工作質(zhì)量負(fù)直接責(zé)任；所有專家應(yīng)遵守工作紀(jì)律，組員應(yīng)服從組長工作安排。檢查工作應(yīng)留有痕跡，上傳照片（包括好的、差的），檢查組應(yīng)當(dāng)場反饋檢查結(jié)果，并經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在檢查表式上簽字確認(rèn)，然后當(dāng)場輸入系統(tǒng)。每個項(xiàng)目的原始檢查打分表（包括廉政承諾書）裝入檔案袋，保存至下次綜合大檢查。

（3）專家回避制。檢查組專家應(yīng)與本企業(yè)承建項(xiàng)目回避。

（4）獎懲公示制。表揚(yáng)、批評項(xiàng)目在“常州市建筑市場監(jiān)管與誠信一體化平臺”（http://58.216.213.180/website）進(jìn)行公示，公示5日。

（5）申訴復(fù)核制。市城鄉(xiāng)建設(shè)局成立復(fù)核小組，對表揚(yáng)、批評結(jié)果公示有異議以及申請復(fù)議、投訴舉報項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)核。

（6）一票否決制

檢查人、檢查對象有違反廉政規(guī)定情形的，所查項(xiàng)目不能評為表揚(yáng)。

2．嚴(yán)格分值控制

每個檢查組應(yīng)嚴(yán)格控制本組高分段項(xiàng)目數(shù)量，為使綜合大檢查信用考核得分更加科學(xué)、客觀、公正，縮小地區(qū)打分差距，設(shè)置綜合大檢查信用考核得分調(diào)整系數(shù)，施工企業(yè)得分運(yùn)用到誠信考核動態(tài)分采用以下計算規(guī)則：

企業(yè)每個項(xiàng)目動態(tài)分=企業(yè)每個項(xiàng)目檢查得分＊調(diào)整系數(shù)

調(diào)整系數(shù)=全市綜合平均分/各地區(qū)平均分

全市綜合平均分=Ʃ（各地區(qū)平均分*各地企業(yè)數(shù)）/Ʃ各地企業(yè)數(shù)（注：地區(qū)最高及最低平均分不參與計算）

3．嚴(yán)格表揚(yáng)、批評產(chǎn)生程序

各檢查組按照《常州市建筑業(yè)企業(yè)信用考核實(shí)施細(xì)則》要求控制擬推薦表揚(yáng)、批評項(xiàng)目。

（1）數(shù)量控制

綜合表揚(yáng)、單項(xiàng)表揚(yáng)項(xiàng)目數(shù)量嚴(yán)格按照《常州市建筑業(yè)企業(yè)信用考核實(shí)施細(xì)則》之規(guī)定：市級綜合表揚(yáng)項(xiàng)目數(shù)量控制在全市受檢項(xiàng)目總數(shù)的3%以內(nèi)，各轄市（區(qū)）綜合表揚(yáng)項(xiàng)目數(shù)量一般不超過3個；區(qū)級綜合表揚(yáng)項(xiàng)目數(shù)量控制在區(qū)受檢項(xiàng)目數(shù)量的3%以內(nèi)（不含市級表揚(yáng)項(xiàng)目）；市、區(qū)單項(xiàng)表揚(yáng)項(xiàng)目數(shù)量均控制在本地區(qū)受檢項(xiàng)目總數(shù)的5%以內(nèi)。

（2）推薦標(biāo)準(zhǔn)

項(xiàng)目綜合打分排名靠前，工程實(shí)體質(zhì)量安全較好，采用鋁模、盤扣式腳手、綠色建材等新技術(shù)、新材料、新工藝，有特色做法的項(xiàng)目優(yōu)先推薦。

（3）產(chǎn)生程序

市級綜合表揚(yáng)項(xiàng)目由各檢查組及轄市（區(qū)）根據(jù)檢查情況（打分情況、實(shí)體質(zhì)量安全等）推薦，市區(qū)項(xiàng)目由組長（簽字）推薦，轄市（區(qū)）項(xiàng)目由各轄市（區(qū)）建設(shè)行政主管部門（蓋章）推薦，報局建管辦匯總。市區(qū)檢查組每組推薦不多于2個，每個轄市（區(qū)）推薦不多于3個；市級單項(xiàng)表揚(yáng)項(xiàng)目由各檢查組根據(jù)檢查情況（打分情況、實(shí)體質(zhì)量安全等）推薦，報局建管辦匯總，每組推薦不多于2個。

市、區(qū)兩級建設(shè)行政主管部門分管領(lǐng)導(dǎo)、建工口單位主要負(fù)責(zé)人集體討論、投票確定表揚(yáng)項(xiàng)目。

五、工作紀(jì)律及其他

1．所有管理部門工作人員一律不允許向?qū)＜掖蛘泻?，一?jīng)查實(shí)按違紀(jì)查處。

2．所有被檢查對象一律不得有向?qū)＜掖蛘泻艏靶匈V等行為，一經(jīng)查實(shí)，扣除企業(yè)信用分5分。

3．檢查組工作人員妥善安排工作，充分保障檢查時間，認(rèn)真嚴(yán)格檢查，不走過場，檢查結(jié)束后，組長負(fù)責(zé)提供書面檢查總結(jié)。

附件：1-2下載

1．檢查工作人員廉政承諾書

2．施工企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人廉政承諾書

常州市城鄉(xiāng)建設(shè)局

2018年5月7日

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