常機(jī)管〔2022〕29號

市級機(jī)關(guān)各部門（單位），各轄市區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心（處）：

現(xiàn)將《2022年常州市公共機(jī)構(gòu)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作要點》印發(fā)你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹落實。

常州市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局

2022年5月5日

（此件公開發(fā)布）

2022年常州市公共機(jī)構(gòu)能源資源節(jié)約

和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作要點

2022年，全市公共機(jī)構(gòu)要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會以及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，認(rèn)真落實國管局、省管局、市委市政府相關(guān)部署要求，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，以綠色低碳發(fā)展為目標(biāo)，以節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建為主線，扎實推動全市公共機(jī)構(gòu)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作高質(zhì)量發(fā)展。

一、高站位嚴(yán)落實，科學(xué)謀劃年度工作。全市公共機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步提高政治站位，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神，嚴(yán)格貫徹落實中央及省市關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的決策部署和做好碳達(dá)峰、碳中和工作的有關(guān)要求，重點學(xué)習(xí)《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》《“十四五”公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源工作規(guī)劃》《深入開展公共機(jī)構(gòu)綠色低碳引領(lǐng)行動促進(jìn)碳達(dá)峰實施方案》等政策文件，全力提升公共機(jī)構(gòu)節(jié)能治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，全面推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型，認(rèn)真完成公共機(jī)構(gòu)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)各項年度目標(biāo)任務(wù)。

二、高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，優(yōu)質(zhì)完成“雙控”目標(biāo)。嚴(yán)格落實公共機(jī)構(gòu)能源資源消費統(tǒng)計調(diào)查制度，用好“江蘇省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理平臺”規(guī)范能源資源消費及碳排放數(shù)據(jù)統(tǒng)計。進(jìn)一步夯實用能單位、建筑面積等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，開展統(tǒng)計數(shù)據(jù)會審和質(zhì)量抽查，通報能耗統(tǒng)計情況。實行公共機(jī)構(gòu)能源資源消費和碳排放總量、強(qiáng)度控制，2022年全市公共機(jī)構(gòu)人均綜合能耗、單位建筑面積能耗、人均用水量和單位建筑面積碳排放，分別比2021年下降不低于1.5%、1.3%、1.5%和1.5%。各轄市（區(qū)）參照執(zhí)行，相關(guān)指標(biāo)完成情況將納入全市碳達(dá)峰水平專項考核體系。

三、拓新路啟新程，推動“零碳機(jī)關(guān)”建設(shè)。組織開展零碳機(jī)關(guān)建設(shè)、綠色低碳轉(zhuǎn)型課題研究。由市級節(jié)能管理部門牽頭，參照國家、省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能示范單位創(chuàng)建能耗指標(biāo)，充分運(yùn)用能耗定額管理相關(guān)數(shù)據(jù)，對標(biāo)對焦超定額及超低能耗兩大類重點公共機(jī)構(gòu)，研究制定零碳機(jī)關(guān)評價標(biāo)準(zhǔn)，健全零碳機(jī)關(guān)評價體系。各轄市（區(qū)）結(jié)合本地區(qū)實際，積極申報零碳機(jī)關(guān)課題任務(wù)，開展零碳機(jī)關(guān)實踐路徑調(diào)研，探索打造零碳辦公室、零碳會議室、零碳走廊、零碳食堂、零碳停車場等零碳場景，選樹一批樣本工程，為完成“十四五”雙碳目標(biāo)拓展發(fā)展新路徑。

四、求創(chuàng)新謀亮點，緊抓“三化融合”建設(shè)。扎實推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源法治化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)。出臺全市公共機(jī)構(gòu)低碳引領(lǐng)行動實施方案，有序推動《常州市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理辦法》評估、修訂工作。全力配合反食品浪費省標(biāo)編制及落地實施，積極開展節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建和生活垃圾分類規(guī)范管理等兩項標(biāo)準(zhǔn)實訓(xùn)。進(jìn)一步深化全市感知一張網(wǎng)建設(shè)，與全省平臺互聯(lián)互通，健全數(shù)據(jù)，暢通節(jié)點，重點推進(jìn)超額預(yù)警、云上課堂、線上會議、專家問診、示范案例、綠色展廳等全新功能的開發(fā)運(yùn)行，讓“一張網(wǎng)”成為全市公共機(jī)構(gòu)交互式管理、培訓(xùn)、交流平臺，為全省節(jié)能管理平臺提供先行先試樣板。

五、強(qiáng)示范重引領(lǐng)，提升各類創(chuàng)建工作。深入推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建行動，完成第三批創(chuàng)建申報工作，推動全市不低于85%的縣級及以上黨政機(jī)關(guān)建成節(jié)約型機(jī)關(guān)。建立區(qū)級推薦、市級復(fù)核、項目儲備的國家、省級示范單位培育模式，高質(zhì)量完成國家級、省級公共機(jī)構(gòu)節(jié)能低碳示范單位、能效領(lǐng)跑者的創(chuàng)建和復(fù)核任務(wù)。組織公共機(jī)構(gòu)積極參與能源資源節(jié)約示范案例遴選工作。持續(xù)開展節(jié)水行動，提升節(jié)水型單位建成率。各級節(jié)能管理部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化過程管理，持續(xù)發(fā)揮示范單位的表率引領(lǐng)作用。

六、強(qiáng)統(tǒng)籌重實效，推進(jìn)低碳節(jié)能改造。組織綠色低碳、先進(jìn)適用的新技術(shù)和新產(chǎn)品推介。推動公共機(jī)構(gòu)開展既有建筑節(jié)能改造和能源綜合一體化管理，重點用能單位、特別是各轄市（區(qū)）行政中心要率先推進(jìn)能效提升項目，重點推進(jìn)電能替代、分布式太陽能光伏發(fā)電項目取得新成效。全市全年滿足星級綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)改造面積不低于5萬平方米，高效照明光源使用率100%。新增及更新車輛中新能源汽車比例原則上不低于30%，推動新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造市行政中心光儲沖放一體化示范點。積極推進(jìn)能源管理體系認(rèn)證，全市至少組織2個公共機(jī)構(gòu)開展認(rèn)證工作。

七、強(qiáng)基礎(chǔ)重規(guī)范，嚴(yán)格垃圾分類管理。深入貫徹《常州市城鄉(xiāng)生活垃圾分類工作實施方案2021-2025年》工作要求，積極開展常州市公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類規(guī)范實訓(xùn)，持續(xù)推廣投放智能化垃圾分類設(shè)備，組織開展全市公共機(jī)構(gòu)落實情況指導(dǎo)督查及經(jīng)常性宣傳教育，扎實推進(jìn)生活垃圾分類和廢舊物品循環(huán)利用。進(jìn)一步完善公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類屬地化管理措施，在全市建設(shè)3個公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類示范點（黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)各1個）。推動公共機(jī)構(gòu)全面落實塑料污染治理要求，逐步停止使用不可降解一次性塑料制品。

八、強(qiáng)宣傳重培訓(xùn)，營造綠色低碳氛圍。配合省管局制定機(jī)關(guān)食堂反食品浪費工作成效評估通報制度和評價省級標(biāo)準(zhǔn)，開展機(jī)關(guān)食堂反食品浪費工作專項聯(lián)合檢查。持續(xù)推動節(jié)約用電，機(jī)關(guān)先行專項行動。緊扣熱點要點，云上線下多措并舉，開展公共機(jī)構(gòu)節(jié)能宣傳周、低碳日、節(jié)水宣傳周、世界糧食日、生活垃圾分類等系列主題宣傳活動，積極倡導(dǎo)綠色低碳的工作和生活方式。持續(xù)開展市本級公共機(jī)構(gòu)、重點用能單位，以及各級公共機(jī)構(gòu)節(jié)能主管部門業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理人才隊伍建設(shè)。